国家公务员综合管理初探

经过近几年的努力,国家公务员制度在我国各级政府机关基本建立起来,实现了预期目标.今后的主要任务,将是全面加强国家公务员的综合管理,进而完善我国的公务员制度.本文试图就如何加强公务员的综合管理问题进行初步探索——

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29.什么叫公务员录用?公务员的录用,是指国家行政机关为补充但任主任科员以下非领导职务的公务员,按照法定条件与程序,采取考试和考核的办法,从公务员队伍以外人员中择优录用公务员的一种人事管理制度。它是公务员进口管理上的重要环节。30.公务员录用的范围是什么?公务员职务分为领导职务和非领导职务,纳入录用考试范围的是担任主任科员以下的非领导职务的公务员,包括主任科员、副主任科员、科员和办事员。任用行政领导或助理调研员以上的非领导职务的公务员,以调任形式进行。31.公务员考试录用要坚持哪些原则?公务员的考试录用必须贯彻公开、平等、竞争的原则。公开原则,指的是公务员的录用,必须坚持面向社会,公开招考。即招考政策公开,条件公开,招考数量、职位公开,考试时间、方法、程序公开,成绩公开,录用结果公开。平等原则,指的是承认公民在担任政府公职方面有平等的权利和机会。凡是具备报考资格的公民,均可以参加考试。另外。

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23 问:什么是职位、职位分类和职位说明书?答:职位是指每一个工作人员的职务和责任。它是职务、职权和责任的集合体。职位分类是指将公务员的职位按照其工作性质,责任轻重、难易程度和所需资格条件,区分若干类别和等级。职位说明书是指每一个职位的职务与责任以及该职位的工作项目、工作概述、工作标准,所需知识和能力等的书面说明。24问:职位分类工作的实施条件是什么?答:对列入国家公务员范围的单位实施职位分类,必须在单位机构改革方案已经批准,其职能、内设机构、人员编制正式确定的基础上进行。"三定"方案没有被批准的单位不能开展职位分类工作。

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36.国家公务员的非领导职务指的是哪些?其规格怎样?公务员非领导职务是指办事员、科员、副主任科员(副科级)、主任科员(正科级)、助理调研员(副处级)、调研员(正处级)、助理巡视员(副厅级)、巡视员(正厅级)。37.为什么要设置非领导职务?建立非领导职务序列,是改善机关人员结构、稳定和吸引优秀人才在政府机关工作的一项重要措施,能够解决部分德才兼备,参加工作时间长的工作人员,由于领导职数少而在职务上难以晋升,在待遇上不平衡的问题,进一步调动公务员的积极性。另外,设置非领导职务,也便于与国际惯例衔接。38.非领导职务设置原则是什么?①非领导职务的设置要在机构改革的基础上实施,要有利于精兵简政、提高效率;②要根据工作需要设置,非领导职务是实职,但不具有行政领导职责;③不得突破与领导职务的比例限额,各工作部门之间,各内设机构之间非领导职务设置的具体数额应根据工作需要确定,不搞平均设置;

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11.我国建立国家公务员制度的指导思想是什么?答:在我国建立国家公务员制度,是我国政治体制改革的重要组成部分,是干部人事制度改革的重要内容。根据党的十四大提出"要尽快推行国家公务员制度"的要求,确定我国建立国家公务员制度的指导思想原则是:坚持以经济建设为中心,坚持四项基本原则,坚持改革开放的基本路线;继承和发扬我国干部人事管理的优良传统;吸收十多年来干部人事制度改革的成功经验;从我国的国情出发,吸收一些发达国家公务员制度的某些合理的部分。具体地说,就是从我国的实际情况出发,按照党的十四大的要求,结合机构改革,采取积极慎重的方针,