流域国土空间规划实施保障机制研究——以长江经济带为例

流域国土空间规划在国土空间规划体系中的地位特殊,规划实施的相应保障政策机制尚未系统化。文章以长江经济带为例,梳理了国土空间规划实施保障机制的体系与内容,搭建流域国土空间规划实施保障体系框架。长江经济带国土空间规划实施保障机制存在规划实施主体与责任不明确、规划实施传导体系欠缺和国土空间实施用途管制未形成常态化制度等问题。因此,流域国土空间规划须要采取明确规划实施主体与责任、健全规划全生命周期管理制度和严格重点区域空间管控等相关策略以保障规划实施,完善全国流域国土空间规划体系,提升规划实施的管理效能。

城市群生态经济效率时空演化特征及其影响因素研究——以中国三大城市群为例

辨析城市群生态经济效率的时空演化特征及其驱动因素,是优化区域生态与经济发展空间关系的有效认知路径。文章运用SBM模型、探索性空间数据分析和Tobit模型方法,研究京津冀、长三角、珠三角城市群2010—2020年时空演化特征及其影响因素。结果表明:(1)三大城市群生态经济效率均处于中高等水平,京津冀和珠三角城市群生态经济效率优于长三角城市群;(2)三大城市群空间全局相关性相对较弱,存在正相关与负相关兼有的情况,城市局部自相关状态变化明显;(3)三大城市群城市污水处理厂集中处理率、第二产业增加值与GDP的比重、城镇职工平均工资、教育支出与生态经济效率显著正相关,而与使用外资金额显著负相关。基于研究成果,文章从提升居民生活水平、突破行政壁垒界限、加大环境治理投入、优化产业空间结构、重视专项人才培养等角度提出增强城市群生态经济效率协调性的对策建议。

高速铁路对中国省会城市旅游经济联系的空间影响

研究高速铁路影响下的中国省会城市旅游经济联系的格局、特征,对于当今在"一带一路"国家倡议背景下,客观解读高铁在省会城市间旅游一体化发展中表征的角色和政策含义,有助于国家、不同城市群、不同地区层面合理布局与重构优化高铁旅游资源要素、为高铁黄金时代旅游的可持续发展提供科学依据,避免政府决策的盲目性,同时也为优化以高铁为核心的跨国旅游空间结构组织提供参考与借鉴。基于旅游经济联系强度模型,社会网络分析的网络密度、中心度、凝聚子群等探讨高速铁路影响下的中国省际城市旅游经济联系强度及其网络结构、特征、空间格局等,研究表明:(1)中国整体高铁旅游经济联系松散,尚未形成一种大规模或占有中国绝对影响地位的高铁旅游经济的集散场,总体呈现相对分散、孤立的空间格局,其中西部高铁旅游经济联系断裂显著,东、中部出现小范围区域或城市群尺度的"小集聚"现象,目前呈现中国东北、西部、东南与中南4个高铁旅游经济派系。(2)高铁旅游经济辐射区集中在京沪、京广、沪昆高铁线交叉的地域,高铁旅游经济集聚区分布在京沪、京广、杭福深高铁线交叉的"金三角",胡焕庸线以南对旅游经济要素掌控程度大于以北地域,东北与西部高铁旅游经济辐射流动相对滞缓,整体呈长三角、京津冀、海峡西岸、长江中游等东部向中部继而向东北、西北与西南延伸拓展的态势。(3)高旅游经济联系强度的城市对相对较少,包括北京—天津、上海—杭州、上海—南京等,其中北京、天津、上海、杭州、南京等东部省际城市旅游经济综合强度位于全国前列,中部与东北省际城市居中,西部省际城市较为落后。

基于空间洛伦茨曲线和基尼系数的土地利用结构分析——以黑龙江省为例

将经济学中用于表示国民收入分配差距的洛伦茨曲线和基尼系数用到了土地利用结构分析中,利用黑龙江省2008年土地变更调查数据进行定量分析。分析得出:黑龙江省土地利用结构分布比较合理,地类分布符合地形、地貌特征;林地面积比重大;其次是耕地;园地面积最小。空间上,未利用土地、交通运输用地分布较为分散,其次是居民点及工矿用地、林地、耕地、水利设施用地,其他农用地、园地,其他土地离绝对均匀线远些,牧草地在全省分布极其不均匀。通过分析各类用地的集中和离散趋势,可为黑龙江省土地资源合理利用及结构调整提供科学依据。

京津冀城市群建设用地集约利用与城镇化耦合协调性研究

京津冀城市群各城市之间城镇化发展速度不同、差别大,其建设用地集约利用程度也各有差异,二者之间耦合协调才能促进经济社会协调发展,进而推动京津冀协同发展。研究以2006年、2010年和2014年为评价基期,在构建土地集约利用指标体系和城镇化水平综合评价指标体系的基础上运用熵权法确定权重,并结合耦合协调度模型探讨建设用地集约利用与城镇化水平的耦合协调性,揭示京津冀土地集约利用与城镇耦合协调现状和空间分布情况。结果表明:北京市建设用地集约利用与城镇化之间为高度协调,发展类型为集约度滞后型;天津市和沧州市为中度协调,天津市发展类型是集约度滞后型,沧州市为城镇化滞后型;河北省除了沧州市以外的其他城市均为低度协调。从空间分布来看:京津冀城市群南部地区由于距离北京、天津的距离较远,受到北京和天津辐射带动作用影响不大,区域建设用地与城镇化为低度协调,并且为城镇化滞后;而位于京津冀城市群的北部地区,由于距离北京、天津比较近,受到北京和天津经济辐射带动作用大,产业转型升级的带动作用强,因此城镇化滞后型和集约利用滞后型处在此消彼长、向协调发展的过渡期。

基于土地利用的生态系统服务价值估算尺度效应研究

土地利用/覆盖(LULC)对生态环境具有重要影响,是计算生态系统服务价值的重要数据,然而不同空间尺度或不同LULC的产品数据,计算出来的生态系统服务价值是否有差异,以及差异程度尚不明确。论文采用两种土地利用产品数据,并使用重采样的方式获取了两套不同分辨率的数据,通过当量因子法计算出生态系统服务价值,研究了不同尺度LULC对ESVs的影响。结果表明:(1)不同产品或同种产品用尺度不同的土地利用数据计算出的生态系统服务价值的结果不同。(2)两种土地利用数据计算出来的ESVs相差了大约1.7%,并且随着尺度的增加,差值有减小的趋势。(3)随着LULC尺度的增加,ESVs的总体变化趋势也是增加的,增加的趋势逐渐缓和,并且ESVs与LULC尺度符合对数关系,拟合度R2>0.9。研究结果为获取可靠生态系统服务价值具有重要参考价值。

基于主体功能区的农产品主产区国土空间生态风险评价

主体功能区是国家国土空间治理的重要手段,农产品主产区是国家主体功能区战略的重要组成部分,是落实国家粮食安全战略和稳定重要农产品供给的关键区域。选择陕西省岐山县作为案例,开展县域农产品主产区国土空间开发风险评估,为新时期岐山县加强国土空间用途管制,促进经济社会高质量发展,也为我国其他粮食主产区国土空间开发风险评估提供参考和借鉴。基于第3次全国国土调查数据分析,利用ArcGIS软件,运用三维魔方风险评估模型,选择资源环境承载力、国土空间开发动力和国土空间开发潜力作为评价因子,构建评价指标体系,科学确定岐山县国土空间开发风险的类型。研究结果表明:在资源环境承载力方面,岐山县超过一半的土地脆弱性较高,资源环境承载能力整体较强地区主要分布在中部原区;在国土空间开发潜力方面,岐山县国土空间开发理论潜力总体一般,中部空间与南北部差异显著;在国土开发动力分析方面,中部地势较为平缓地区开发动力明显高于南北部坡度较高地区;在国土开发风险分析方面,中风险地区占地面积最多,主要分布在中部地区。可见,总体上岐山县国土空间开发表现为中风险;随着岐山县的战略地位不断提升,各方面建设用地需求也将会集中释放,将出现生产空间、生活空间与生态空间争地的窘境,资源约束进一步凸显。

乡村地域“三生空间”功能演化与耦合协调度研究——以黑龙江省为例

研究目的:研究黑龙江省乡村地域“三生空间”功能演化与耦合协调度,为促进乡村地域“三生空间”协调发展提供理论依据,为实现乡村可持续发展提供策略参考。研究方法:构建乡村地域“生产-生活-生态”功能评价指标体系,运用熵权法和耦合协调度模型,识别黑龙江省2009-2018年“三生空间”功能时空演化特征及三者之间的耦合协调关系。研究结果:(1)黑龙江省乡村地域生产功能、生活功能均明显弱化,生态功能波动不大;(2)乡村地域生产、生活功能有明显的集聚特征,主要表现为“四周高—中间低”,且二者高值区在时间维度上不断收缩,说明乡村地域的生产和生活功能均在不断萎缩,主要是受到东北乡村地区人口流失的影响;(3)黑龙江省乡村地域耦合度与耦合协调度整体较高,但是2009—2018年呈现不断下降趋势。研究结论:乡村地域发展策略包括:(1)采取“精明收缩”策略来应对乡村地域生产、生活功能的衰退;(2)促进乡村地域多功能同步协调发展;(3)基于不同乡村地域的特殊性,提出差异化发展的政策建议。

基于城乡统筹的城乡统一建设用地市场构建

由于我国一直实行二元土地所有制基础之上的城乡有别的建设用地使用制度,现行法律对集体建设用地的各种流转方式进行了严格的限制,农民的利益受到了不同程度的侵害。因此,城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。通过统一城乡建设用地市场,来保障农民的经济利益,进而实现城乡统筹。

新型城镇化及其协调发展测度——以京津冀城市群为例

从人口、经济、土地、社会、生态城镇化及城乡统筹等层面构建京津冀城市群新型城镇化评价体系,结合熵值赋权法测度指标权重,利用协调发展度与空间自相关,探讨2003—2012年10年间京津冀地级市新型城镇化及各类型城镇化协调发展程度的时空变化趋势,研究表明:社会、经济、土地城镇化在京津冀新型城镇化处于主导地位,城乡统筹、人口、生态城镇化作用不强,人口、经济、生态、城乡统筹处于不同程度增长趋势,生态城镇化增长凸显,土地、社会城镇化处于小幅下降;京津冀整体新型城镇化及协调发展程度处于增长趋势,天津增幅最大,石家庄、邯郸、沧州次之,北京、衡水、唐山略显滞后性;京津冀新型城镇化空间上呈现由弱分化到随机分布,再到缓慢集聚的变化过程,而协调发展程度呈现由强分化到弱分化,再到随机分布的变化过程;以石家庄为分界线的京津冀北部新型城镇化水平高于京津冀南部,新型城镇化高值区格局由"北京单核"转向"北京-天津双核";协调发展度高值区位于以北京-天津双核心区域,以承德和张家口为核心、衡水-邢台-邯郸-安阳相串联区域为低值区。

中国土地资源标准体系的思考与重构

标准化是土地管理的技术基础性工作,土地资源标准体系是行政审批、监管执法、工作部署、质量评价的重要依据。文章在研究中国土地资源标准体系和标准体系编制相关国家标准和文献的基础上,运用问卷调查法和半结构访谈法,从调查、评价、规划、利用、市场、监管六个方面重构了土地资源标准体系框架,形成了包含有103条具体标准的土地资源标准体系表,为推进土地资源领域的科技进步、提升土地资源管理水平打下了坚实的基础。

以土地制度创新推动乡村振兴

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略,这是基于中国特色社会主义进入新时代和社会主要矛盾转化作出的重大判断和战略安排。乡村振兴战略的实施,土地资源无疑是其重要载体,由于土地具有资源、资产和资本的多重属性,是农民生产生活的空间载体和增收致富的核心,因此,农村土地制度创新将是实施乡村振兴战略的关键一环。

城乡统筹背景下黑龙江农村土地流转问题研究

城乡统筹是解决"三农"问题的有效途径。而我国现行的城乡二元土地制度对农村土地流转问题进行了严格的限制,已经严重阻碍了城乡统筹的实现。城乡居民收入差距、消费差距及城乡贸易差距等数据反映出黑龙江省城乡二元结构特征比较明显,而土地流转的现状也反映出城乡统筹对黑龙江农村土地流转的拉动作用并不明显。因此,在城乡统筹背景下黑龙江应该从加强宣传力度、规范化管理、培育农村土地流转市场和建立完善的社会保障体系四个方面进一步开展农村土地流转工作。

关于方正县旅游形象策划控制

旅游形象是一个旅游地区在人们心目中所形成的,反映其资源特色和服务水平的总体印象。关于方正县旅游形象的策划,当地政府应结合自身独有的特点,遵循独特性功能多样化、动态化等原则,加强基础设施的建设,规范旅游市场,树立为游客服务的思想,营造舒适的旅游环境,维护旅游者的权益。

基于信息熵的黑龙江省土地利用结构分析

本文利用信息熵原理,采用1996-2008年土地变更调查数据对黑龙江省及各地市(地区)土地利用结构信息熵的变化情况进行分析。结果表明:随着近几年来黑龙江省经济的不断发展,其土地利用结构信息熵也不断降低;由于黑龙江省各地市(地区)土地类型比重差异较大,其利用土地的方式与程度不同,土地利用结构信息熵区域差异明显。

城乡统筹背景下土地利用结构如何优化

＂十二五＂规划纲要中阐述,尽快扭转城乡收入差距扩大的趋势、城镇居民人均可支配收入和农村居民人均纯收入增长7%以上、调整优化城乡用地结构和布局,逐步建立城乡统一的建设用地市场。可见,改善民生、实现城乡统筹、优化土地利用结构将是我国未来五年的重点工作安排。针对在城乡统筹背景下应该如何优化土地利用结构这一问题，笔者认为可从以下方面展开：

土地生态红线划定策略初探

由于我国城镇化的快速发展,人类与土地生态系统之间的交互在不断加深,土地资源的不合理开发利用以及由此引发的环境问题持续增大,生态问题变得日益复杂,国土生态安全受到威胁。在国家大力加强生态文明建设的背景下,生态红线对优化生态安全格局,保障国家区域生态安全,实现生态环境与经济可持续发展,促进生态文明建设具有重要意义。

黑龙江城乡统筹发展策略研究

城乡统筹是党在"十六大"提出的重大战略决策,是解决"三农"问题的有效途径。黑龙江省作为我国重要的商品粮生产基地,"三农"问题尤为突出,"三农"问题已成为制约黑龙江省当前社会经济可持续发展的重要因素。笔者从城乡居民收入差距、城乡居民消费差距、城乡贸易差距三个方面,在对黑龙江城乡统筹的现状进行分析的基础上,提出应当从依托城镇化、建立农村土地市场、优化产业结构三个方面统筹城乡发展,加快社会主义新农村建设,最终实现全面建设小康社会的奋斗目标。

关于我国高等学校旅游人才培养模式的探讨

目前,我国高等学校旅游人才培养模式存在着培养目标不明确、理论知识与实际操作脱节、师资力量不足等问题。高等学校应针对我国旅游业的发展。推行"X+Y+Z=W"型人才培养模式,构建具有可操作性的"4.4.2"就业引导模式。

黑龙江省土地利用结构变化的驱动力分析

采用1996-2008年黑龙江省土地利用变更调查数据,分析了黑龙江省土地利用结构现状及动态变化,研究发现黑龙江省农用地和未利用及其他用地面积处于减少趋势,建设用地处于增加的状态;随土地利用结构变化与人文驱动力因子呈线性的定量关系,人口增长及聚集、经济发展、快速城镇化、技术进步是黑龙江省土地利用结构变化的重要人文驱动力。