整体性治理视阈下东洞庭湖湿地治理破碎化问题研究

要:治理破碎化是湿地不合理人类活动产生的深层次制度根源。文章引入整体性治理理论的分析框架,以东洞庭湖湿地治理为例,探讨治理破碎化如何影响和作用于湿地景观破碎化。分析表明,东洞庭湖治理主体分散,缺乏目标、手段的统筹协调,增加了条块分割和公私之间的冲突,最终导致了景观破碎化的形成。破解治理破碎化,需要强化责任机制、完善协调机制、建立整合机制、培育信任机制。

生态文明建设背景下地方林业“政策试验”的新尝试——以福建永安重点生态区位商品林赎买为例

党的十八大把生态文明建设纳入中国特色社会主义事业"五位一体"总体布局,用制度保护生态环境逐渐得到重视。十九大报告中明确指出,加快生态文明体制改革,建设美丽中国。随着福建、江西和贵州被指定为国家生态文明试验区,各地方探索生态文明建设的"政策试验"层出不穷。本文以福建省永安市重点生态区位商品林赎买制度创新试验为例,分析该地方林业治理制度创新的背景与条件,阐述改革的制度安排与实施成效,总结制度创新改革的经验与教训,以期为我国林业治理体系顶层设计的理想、战略和策略选择提供一定的思路。

关于国有林场改革一些问题的思考——来自河北省P县国有林场改革实践

鉴于我国国有林改革已成为生态文明建设重要的组成部分,文章以河北省P县国有林改革作为案例,从行政体制、森林培育与经营、森林管护、产业升级4个角度阐释P县国有林场历史变迁过程,并从基层改革实践中剖析国有林场的深层次问题及成因。文章认为:现有国有林场改革方案仍停留在"头痛医头、脚痛医脚"层面,不能从根本上解决或缓解深层次问题。国有林场改革需要大胆创新的顶层设计,战略和远期目标应当定位于:事业单位性质的国有林场应明确赋予森林管理规划和森林管护职责,彻底切断国有林和国有林场组织成员间的利益链条,建立林务官制度。只有真正实现国有林国家所有,才能从根本上化解国有林场面临的困境。

高效液相色谱法测定酱油乙酰丙酸含量

传统酿造酱油是由大豆或黑豆和小麦各自作为蛋白质和碳水化合物来源而制成的.酿造酱油保持着盐份的高浓度(16%～18%),是经过长时间的微生物发酵,蛋白质和碳水化合物转化为氨基酸、糖、有机酸、乙醇和酯的混合物.快速发酵或混合而成的酱油被称为配制酱油或化学酱油,因为酿造酱油发酵时间长,产量低,成本也相对较高,而配制酱油产量大、成本低、周期短,所以如今被广泛应用.但配制酱油在制造过程中添加了酸水解植物蛋白调味液,其中乙酰丙酸是酸水解植物蛋白调味液中存在的一种特殊的有机酸,在酿造酱油中这种有机酸含量极微,我国规定在酱油中其乙酰丙酸含量不得超过0.05%,超过这个界限就证明是配制酱油.

国际森林治理的变迁历程和展望

全球一直在探索一条能够兼顾减少毁林、提高生计和促进森林可持续经营的道路。分析了二战以来国际森林治理政府管制、森林分权改革、森林问题国际化、政治化和环境化3个阶段纷繁复杂的变迁历程和主要特点。结果表明,分权和集权共存、多中心治理、综合治理机制和工具已发展成为国际森林治理的趋势。需要在全球视野中理解中国森林治理,积极贡献于全球生态问题的解决。

大陆与台湾农业合作现状与潜力

两岸在农业资源和经济条件等方面存在差异,通过农业合作可以实现资源优势互补,互惠共赢。大陆与台湾农业合作取得了重大的进展,但是还存在不足,表现在两岸农产品贸易的比重偏小和种类受限,农业资金合作具有单向性,台商对大陆农业投资的规模偏小,投资领域和区域高度集中,两岸农业技术合作还较多停留在人员交流,农业园区建设的状况和效果并不十分令人满意。克服存在不足,可以释放两岸农业合作发展的巨大潜力。

长江流域水-能源-粮食-森林系统耦合协调发展研究

研究长江流域水-能源-粮食-森林(WEFF)系统耦合机理及协调发展时空演变,有助于实现长江流域高质量发展,以便更好地支撑和服务中国式现代化。本文在阐述WEFF系统耦合协调发展机理的基础上,运用综合评价指数模型、耦合协调度模型及全局空间自相关分析测度2003—2021年长江流域WEFF系统综合评价指数、耦合度及耦合协调度,并分析其时空特征,进一步利用灰色预测GM(1,1)模型预测了未来5年发展情况。本文主要结果如下:1)时序变化上,耦合阶段均处于磨合阶段,耦合协调类型从濒临失调转为勉强协调。2)空间差异上,除上海和青海外,各省(直辖市)耦合度均处于磨合阶段,耦合协调度大部分处于濒临失调、勉强协调和初级协调类型;多数年份耦合协调空间集聚状态明显,但空间分布格局缺乏稳定。3)发展模拟上看,基本延续了目前的耦合协调发展变化趋势,但各省(直辖市)发展情况各异。基于以上,统筹推进经济社会发展和生态环境保护、建立跨区域综合协商机制和健全跨部门沟通协商机制有助于保障流域资源安全、维护生态平衡、实现区域可持续发展,进一步推动长江流域高质量发展。

生态脆弱地区林业全要素生产率变动及其影响因素——基于甘肃省10年500个农户的跟踪调查

【目的】在生态文明建设背景下,研究欠发达生态脆弱地区林业全要素生产率变动及其影响因素,从林业投入资源配置、生产经营规模调整等方面探讨提高林业全要素生产率的可行路径,为生态脆弱与经济贫困叠加的同类高山集体林区加快转变林业发展方式、制定促进林业高质量发展相关政策提供科学依据和理论支撑。【方法】基于甘肃省2009—2018年500个农户跟踪调查数据,以资金、土地和劳动为投入要素,经济、生态和社会效益为产出要素构建DEA-Malmquist模型,从户主特征、家庭特征、林地特征、区位特征、林业政策和林业服务6个维度选取13个变量构建面板Tobit模型,测算甘肃省林业全要素生产率并分析其影响因素。【结果】1)从整体变动上看,林业全要素生产率增长不足,原因在于各分量未形成合力,具体为林业全要素生产率增长受技术进步驱动,而技术效率、纯技术效率和规模效率促进作用有限。2)从时间特征上看,林业全要素生产率处于不稳定状态(2010—2018年呈上下交替波动特征),未能实现林业生产力的持续发展。3)从区域特征上看,因各地区自然历史条件和经济社会发展差异,林业全要素生产率地区差异明显。分区域来看,陇东地区林业全要素生产率增长不足,陇南地区增长有限,陇中地区增长较快;分县域来看,陇南地区各县域差异较大,陇中地区次之,陇东地区最小。4)从影响因素上看,林业全要素生产率受年龄、担任干部、外出务工人数、林业收入与总收入占比、林道满足需要、地理区位、采伐指标申请难易、获得林业补贴、参与森林保险、林权抵押贷款难易以及参与林业合作社影响。【结论】1)重视林业理论基础研究并不断应用转化林业科技成果,依靠科技进步保障林业持续发展;2)强化林业培训措施,提高林业技术效率,注重林业技术效应,转变林业发展方式;3)加大林业融资供给,引导林地规范流转,健全林业社会化服务体系,提高林业规模效率,实现林业规模经济;4)持续改进技术进步,逐步提升技术效率,充分挖掘规模潜力,使生产率各分量形成合力,合理有效配置林业生产要素;5)各地林业发展应全面考虑自身林业资源禀赋特殊性、生态安全必要性和艰巨性,提供精准扶持政策,因地制宜发展林业,加强区域交流合作,促进区域共同发展。

基层政府选择性控制对社区森林资源治理影响的制度逻辑--基于吉林延边州X村的考察

从“政府-社会”互动的视角出发,采用案例研究方法,运用多层次制度分析框架,对基层政府和农村社区两个层面的森林资源治理体系进行了深入分析。研究表明,基层政府会选择性地控制行政事务,导致了社区层面森林资源分类管理的破碎化状态。破碎化的治理体系不仅会影响森林资源的可持续利用,还会使社区陷入更加脆弱的境地,从而埋下治理隐患。提出构建服务型政府和实现多元参与的基层治理结构,以实现公平高效的社区可持续发展。

美国森林政策如何规范管理行为:经验与启示

随着中国全面融入全球化发展进程,国内森林政策受到国家间学习、交流借鉴的影响越来越强烈。美国是传统的林业发达国家,也是当今森林政策与理论扩散的重要策源地之一,系统全面地总结美国森林政策的发展经验以期为我国森林政策变革提供参考和指引,历来是国内学界关注的重点。文章基于耶鲁大学国际林业政策比较数据库,引入政策分类与规范比较框架对美国7个州的森林管理实践进行了研究和对比,研究发现:美国各州的森林政策规范性差异明显,政策的设置相对灵活,森林管理者对森林管理行为具有相当的自由裁量权。结合已有研究成果,文章对美国政策规范性特征进行了推断,并指出中国森林政策改革的重要方向之一是赋予地方森林管理者更多的自由裁量权,围绕“行政放权”厘清政府、市场和社区的边界与关系。

林业经济管理学科学术网络、研究主题历史演变及启示--基于林业经济期刊(1979-2019)文献的可视化分析

以林业经济学科核心期刊为数据来源,借助citespace可视化软件,考察1979至2019年期间中国林业经济学科知识基础与前沿热点的演进脉络,并反思当下学科发展的困境,探讨危中之机。研究发现:经过40年的发展,国内形成以北京林业大学等机构为主的科研基地。40年来林业经济的研究对象演变大致经历了关注森林资源利用为主,关注国有林场企业化改制应对"林业两危",重点关注退耕还林、天保工程等林业重点生态工程,围绕集体林权制度及其配套制度的研究4个发展阶段。当下学界的研究重心转向生态文明、森林康养、国家公园等概念,方法上偏向计量模型分析。但整体来看学界研究仍存在圈子封闭与发文渠道缺乏的问题,提出了今后应该主动地融入和吸纳跨学科的知识,紧跟国际林业经济研究的前沿,扩展研究的方向。

可行能力视角下集体林经营“先分后联”的机制解释:非农就业的阈值效应

2023年9月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布的《深化集体林权制度改革方案》标志着集体林权制度改革进入新的深化阶段,发展林业适度规模经营是改革的主要任务之一。林业经营规模与农户的生产经营决策密切相关,分析农户集体林经营的主观意愿、影响因素和作用机制具有现实意义和政策价值。文章结合阿玛蒂亚·森的可行能力理论与可持续生计分析框架,利用二元Probit模型和重点集体林区福建三明市的实地调查数据,探究农户可行能力、非农就业对集体林经营形式决策的机制解释。研究发现,农户可行能力中的劳动投入能力、资金投入能力、技术投入能力和信息获取能力对农户家庭选择单户经营形式有显著正向影响,而知识投入能力有显著负向影响;非农就业在农户可行能力对集体林经营形式决策的影响机制中发挥非线性调节作用,即存在非农就业的阈值效应。当非农就业收入低于阈值时,农户可行能力主要以“要素配置效应”来提高农户选择单户经营形式的积极性;当非农就业收入超过阈值时,农户可行能力则主要发挥“农户退出效应”,从而促使农户选择联合经营形式。在深化集体林权制度改革背景下,该研究可为南方集体林区因地制宜地制定发展林业适度规模经营的政策安排,推动森林经营更加科学高效提供理论支撑。

新中国70年集体林权制度的变迁历程与内在逻辑

基于新中国70年来林权制度改革的政策文本及历史实践,运用产权和市场交易制度的演进理论作为理论工具对集体林权制度的源起、变迁历程及其内在逻辑进行分析。结果表明:中国林权制度的形成和变迁大致经历了林权初始设置、集体林权的形成与发展、集体林权“分与统”的两难抉择、集体林权制度的基本确定与深化改革4个阶段,过程虽然曲折但总体是成功的。由于森林功能多样性及经营长周期性的特点,林权制度变迁选择与农地制度变迁不同的路径。改革的经验启示主要有:信念和认知的力量能够决定制度变迁的方向;政府主导、各界人士广泛参与是改革成功的基因;面临不确定性采取“摸着石头过河”的改革方式。在生态文明全面深化时期,解决林业问题,制度是重要的,改革是不可间断的事业。

林业政策研究的发展及理论框架综述

由于学科发展旅程的断裂和重视程度不够,中国林业政策研究面临理论缺失的困境。为弥补这一不足,本文采用文献综述和专家咨询的研究方法,梳理了国内外林业政策科学研究的发展历程,分析中国林业政策研究滞后的原因,并归纳林业政策研究的特性。在此基础上,介绍了国际林业政策分析的常用理论框架并探讨了各理论模型间的关系及应用状况。研究表明:林业政策研究具有潜在复杂性、注重跨学科思考和问题导向性三种重要特性,这些特性决定中国林业政策分析必须建立更具开放性、包容性的研究体系;国际林业政策研究已形成较为成熟的理论分析框架,国内林业政策学界的研究内容亟待从深受政府决策影响的政策评论与绩效评价转向关注林业政策制定、执行、评估等政策过程的理论分析。根据中国林业政策研究的发展阶段和国情,指出可将分析中国林业政策变迁过程和紧跟国际研究前沿作为追赶西方学界的重要切入点,并强调应警惕西方理论检验中国实践时出现模型失真,同时要加强本土化的林业政策哲学研究。

中国对中东欧国家木质林产品出口贸易效率与潜力--基于随机前沿引力模型的实证分析

林业合作是中国与中东欧国家共建绿色“一带一路”的重要内容。为更好地服务中国—中东欧国家林业合作提质升级的战略决策,文中利用随机前沿引力模型对中国出口中东欧国家的木质林产品贸易效率和潜力展开分析。研究表明:双方经济规模、中东欧国家人口规模、经济自由度等因素对中国木质林产品出口有显著促进作用,而中国人口规模、两国地理距离、两国贸易成本等因素则有负向影响。应牢牢把握“一带一路”建设历史机遇,充分发挥中国—中东欧国家林业合作协调机制的作用,推动双边和多变自由贸易协定的达成,降低双边贸易壁垒;鼓励双边民间经济合作和文化交流,加深理解和信任,营造良好包容、积极合作的贸易环境;加强政策、资金、技术和信息共享,分类施策、精准合作,为贸易流量较小的中东欧国家提供有针对性的支持和贸易机会,开拓中国木质林产品出口市场空间。

地方林业政策的形成与执行过程解析——以福建Y市重点区位商品林赎买为例

为适应生态文明建设和林业治理现代化的需要,各地林业"政策试验"层出不穷,相关实践经验亟待理论的检验和提升。林业政策因森林的多功能性而呈现出目标模糊性和内容复杂性的特征,这导致我国政策过程研究中理论分析一直处于缺失的状态。基于对福建省Y市重点生态区位商品林赎买政策形成和执行的长期跟踪调研和参与式观察,采用将多源流模型与政策执行过程模型融合起来的扩展多源流分析框架来阐释中国情景下的林业政策过程。发现:我国林业政策的问题源流和政治源流是政策之窗开启的主要源流,且后者占绝对主导作用,而政策源流则可能在政策之窗开启后才逐渐形成。政策执行机构的特征、组织间沟通、改革的社会、经济与政治条件是决定政策能否有效执行的关键因素。案例分析的结论表明:Y市重点生态区位商品林赎买改革有一定的创新性,但全面推行须谨慎,不宜操之过急。