排污收费标准制定理论及技术方法研究

运用微观经济学理论和宏观污染控制规划方法学论研究排污收费标准制定理论和技术方法，取得如下结论：（１）使社会福利达到最大的排污收费标准等于污染物削减的社会平均边际成本；（２）在某些时期内，污染物的社会平均削减成本可以根据某些污染物特定的削减方式和削减技术来确定．

城市水污染物排放总量核定方法的研究

排污总量管理的首要任务是确定区域污染物排放总量。针对我国的水污染监测管理系统的现状，本文提出了一种“系统特征值核定排污总量方法”。该法以城市或城市某排污区的排污干管（或河道）输出的污染物总量实测值为基本依据，对各种排污总量的申报统计值进行正误的识别、校核与调整，汇总综合评价结果，核定排污总量及各个分量。该方法既使核定的排污总量增加科学性和准确性，又减少了核定的工作量；即使缺乏排污申报数据，也能迅速可靠地掌握城市的排污总量。

水价与水环境的相互影响关系

为了确保城市供水（包括水量和水质）的需求，若将水价按照“成本回收略有微利”的原则来制定，则水价中必然要包括环境因素（缺水和污染）导致的制水成本增高；同时，所制定的水价体系也应当与环境保护的要求相匹配。此种原则下制定的水价，不仅可以使自来水公司扭转亏损...

面向可持续发展的水资源管理问题的探讨

可持续发展战略已引起世界各国的普遍重视和关注。本文从可持续发展的角度，对水资源的状况和水资源管理政策进行了分析，提出了二十一世纪面向可持续发展的水资源管理原则、管理模式和对策。

中国水土重金属污染的防治对策

目前我国水土重金属污染的形势严重.现行执法的依据《污水综合排放标准》体现了对持久蓄积性污染物实行封闭零排放的原则精神.但目前从水质的监测评价到污染物的削减控制过程中,存在着一系列背离和混淆二类污染物排放标准和控制要求的问题.为扭转当前我国水土重金属严重污染,首要的应从端正环境保护系统的技术路线开始,并阐述了其技术要点;同时还提出对5种重点重金属实施独立的环境保护立法,才能保证源头严控超量排放技术路线的实施.

当代环境规划的定义、作用与特征分析

环境规划可定义为人类为使环境与经济、社会协调发展而对自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排．它遵循和追求的战略思想和根本目标是可持续发展；它的基本出发点是保障人们享用环境权和公正地规定享用环境经济权时所应遵守的义务；它的基本任务是依据有限的环境承载力，规定人们经济和社会活动的约束要求，并提出保护和建设环境的方案．环境规划的作用是促进环境与经济、社会的协调发展；保障环境保护活动纳入国民经济和社会发展计划；合理分配排污削减量；以最小的投资获取最佳的环境效应；指导各项环境保护活动的进行．针对环境规划具有的整体性、综合性、区域性、动态性以及信息密集和政策性强等基本特征，分析了环境规划在分类、理论、原则、内容、方法学、支撑软件、工作程序和管理上所采取的对策．

水环境有毒重金属污染的防控与监管路线

有毒重金属污染已成为我国的重大环境问题。对有毒重金属污染进行有效监管,首先,必须明确认定,对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件。这种监管方式自2008年《笫一次全国污染源普查工业产排污系数手册》公布以来,更具有切实实施的可行性。《源头总量控制》与《水环境容量总量控制》两种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力。我国《地面水环境质量标准》(GB3838—88)中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在"放宽允排量"和"价态转化引发危害"的问题,以一个10t电解铅的企业为例,证明两种监管方式的铅允排量相差甚大。总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式。

防控日益严重的水土重金属污染之我见

当前我国水土重金属污染严重。1996年颁布的GB8978—1996《污水综合排放标准》仍然是现行执法的依据,它明确规定排放的污染物按其性质分为两类,"汞、镉、铬、砷、铅、镍、铍、银"8种重金属为第一类污染物,要求不分行业和污水排放方式,也不分受纳水体的功能类别,一律在车间或车间处理设施排出口取样,必须满足最高允许排放浓度标准的规定。它完全不同于一般常规污染物可利用水环境容量,实行总量达标控制原则。这体现了对持久蓄积性污染物实行封闭零排放的原则精神。但目前从水质的监测、评价到污染物的削减控制过程中,存在着一系列背离和混淆两类污染物排放标准和控制要求的问题。防治重金属污染的任务十分艰巨,它涉及许多行业、部门和学科专业。为扭转当前我国水土重金属严重污染的局面,首先应从端正环保系统的技术路线开始;在重金属污染防治中,防要大于治、先于治;当前最紧迫的是从源头控制污染源的继续超量排放,而监控源头必先端正技术路线。

淮河流域水污染防治的框架研究

１９９４年淮河流域发生特大水污染事件引起了各方面的极大关注。笔者介绍了淮河流域水污染的背景；指出了治理淮河流域水污染的总体框架及各组成部分之间的关系；分析了淮河流域环境问题识别评估的主要结论；归纳了强化管理能力建设，制订实施细则，调整和建设排污收费和监测系统。

“第一类污染物”防治需求的紧迫性及其对策措施

"第一类污染物"是指会对人体健康产生长远不良影响的污染物,包括8种重金属和类金属。已经证实,工业源重金属超量排放严重,使水土及生态环境遭受到"第一类污染物"的严重污染,面临的"第一类污染物"防治形势更加紧迫。本文在重金属污染现状与治理需求分析的基础上,通过长期调研,针对重点行业提出了6项综合防治措施,建议从源头严格控制排放总量,对重点企业进行监管与治理,总结与创新重金属修复新技术等,旨在推动第一类污染物的污染防治。

什么是我们“首要控制”的污染物及其来源和分布

对污染物是一视同仁(只按其排放浓度是否达标)还是区别对待?什么是我们首先要控制的污染物?是‘重金属’还是‘第一类污染物’?‘重金属’有40多种,要不要区分?这类问题目前尚是混淆不清的。需要结合法规标准与实况加以澄清。

保护饮用水水源地必须严格管控《第一类污染物》

饮用水水源地是国务院规定实行最严格水资源管理制度的保护区,但一再出现不同于常规污染物的"第一类污染物"——重金属的污染问题。目前许多管理者只顾区内水质是否满足地面水环境质量Ⅱ类水质标准,而不顾区内或上游地企业车间排放的第一类污染物总量是否达到GB8978-96管控标准;也不顾饮用水水源地现实的"环境背景值"。这些涉及法规标准上存在的偏差和错误,致使第一类污染物非法直排或偷排者常有,城乡污水处理厂(处理生活污水)处理后的排水和底泥中也常有。强化管理者严格执法监控第一类污染物的责任是十分必要的。

丹东大沙河污染控制系统规划研究

<正> 大沙河是鸭绿江(丹东段)的主要支流,发源于丹东市郊西北部山区,流经五龙背镇、蛤蟆塘等地,在丹东市沙河桥处注入鸭绿江。流程约30公里,流域总面积205.6平方公里。大沙河口年平均流量为4.75米~3/秒,枯水期流量仅0.06—0.26米~3/秒。大沙河流经五龙背镇后,接纳毛纺、炼油、医疗、热泉等各类废水,使约25公里河段受到不同程度污染,严重威胁沙河供水水源。

对当前淮河流域实施总量控制管理的几点看法

淮河流域水污染防治将全面实施总量控制。目前在总量控制的理论、政策和管理方法上都准备不足，应着重研究总量控制规划、总量核定和总量分配的管理方法，切实制订各城市总量控制计划，评估和核定城市排污总量。

防控水环境有毒重金属污染的监管路线和对策

对第一类污染物实施《源头总量控制》是污控执法和促进经济结构改革的保证条件。这种监管方式自2008年《笫一次全国污染源普查工业产排污系数手册》公布以来,更具有其切实实施的可行性。《源头总量控制》与《水环境总量控制》2种监管方式既是各自独立、缺一不可,又是相互依赖和相互补充的关系,目前一些地方的规划管理者模糊和混淆了两类污染物和两种监管的内容和方式,笼统以《水环境总量控制》来监管所有污染物,丢弃了《源头总量控制》,使本应严加管理的饮用水水源地丧失了控制第一类污染物的能力。我国《地面水环境质量标准》(GB3838-88)中第一类污染物的水质指标与我国实际的水环境背景值有很大差距,存在着"放宽允排量"和"价态转化引发危害"的问题;以一个10t电解铅的企业为例,证明2种监管方式的铅允排量相差甚大。总之,把第一类污染物与第二类污染物统一实施《水环境容量总量控制》将带来众多的危害,应当严格实施《源头总量控制》与《水环境总量控制》相结合的监管方式。

推进GIS在环境规划中应用的探讨

本文在分析了地理信息系统（ＧＩＳ）引入环境规划带来的优越性的基础上，通过对目前我国环境领域中ＧＩＳ应用现状及实例研究，得出要深化ＧＩＳ在我国环境科学中的应用，就必须加强ＧＩＳ上的模型分析，并最终建立起ＧＩＳ模型库。

基于公理体系的排污总量公平分配模型

指出已有的污染物排放总量“公平分配”规则中隐含的不公平性，利用环境冲突分析理论，建立了关于公平的公理体系，设计出了满足公理体系的排污总量公平分配规则．研究结果对公平处理环境冲突以及改进传统环境规划的不足具有重要意义．

区域差异与国家污染物排放总量分配

指出国家宏观污染物排放总量分配应该考虑区域差异 ,定量化分析了我国在经济、人口、资源、环境方面存在的地区差异 。

淮河流域省界水质标准的确定——以淮河流域为例

省界水质标准确定是流域环境管理的重要工作。本文运用冲突分析理论研究边界水质标准确定问题，提出了排污总量分配公平性的准则，详细阐述了边界水质标准确定的必要性、基本原则、技术步骤和计算方法。以沙颖河－淮河干流水系为例进行的实例研究得出了该水系的省界水质标准。本文的研究成果对于跨边界河流的水环境管理具有重要指导意义。

运用无限方案多目标决策方法进行有限方案多目标决策

本文提出一种运用无限方案多目标决策方法进行有限方案多目标决策的新方法。该方法以加权法为基础,并且能够自动确定各目标间的加权系数,对决策方案和评价目标没有任何数量要求和限制,决策结果准确、可靠、不具有主观随意性,因而适用于所有有限方案多目标决策。