加强农村基层人才队伍建设的对策建议

一是建立有序的人才流动机制。一方面，要统筹规划各类面向基层的选拔工作。在坚持自下而上遴选制度的同时，适时考虑在每年相对固定的时间段，由组织、人社部门统一组织实施，避免出现多部门轮番无序遴选的现象。另一方面，选拔工作要合理设置报考条件。

税费改革后农村基层组织应注意解决的几个问题

安徽省是全国农村税费改革的试点省,而滁州市来安县又是安徽省的试点单位。从1999年来安县的税费改革试点开始,我们就在关注这次改革可能给农村基层组织建设带来的机遇和挑战。今年我市农村普遍实行税费改革后,我们在全市开展了调研工作,切实体会到税费改革给农村基层组织建设带来了新的生机和活力。一是税费改革建立了规范的农村分配制度,重新确立了国家、集体和农民三者之间的利益分配关系,从根本上减轻了农民负担,密切了党群关系。我市农民总负担比改前减少了1.169亿元,人均减少33.94元。二是税费改革变农民缴费为纳税,从法律上明确了农民应尽的义务,乡村干部一定程度上从繁重的收缴任务中解脱了出来,从而减少了干群矛盾,促进了农村的稳定。三是税费改革的一些配套措施,充分体现了村民自治的要求,使民主决策、民主管理、民主监督进一步具体化,推进了农村民主政治建设。但是,随着改革产生的新情况、新问题。

促进经济与党建共同发展的好路子——滁州市开展“双培双带”先锋工程侧记

从2002年底开始,我省在农村组织实施"双培双带"先锋工程,即把农村党员、干部培养成发展能手, 把农村发展能手培养成党员、干部,带头致富,带领群众共同致富。从各地的实践情况看,"双培双带"先锋工程得到了农村党组织、农民党员、发展能手和农民群众的积极响应。截至去年底,全省农村培养入党积极分子12．6万人,发展党员3．5万人,其中发展能手分别占51％;各地培训党员干部88．6万人次,培训发展能手21万人,建立示范基地1．3万个,确定示范户14．1万户,参加"双培双带"的党员43．2万人,带动农户100多万户。实践证明,"双培双带"先锋工程是新时期农村党建工作的有效栽体,有利于更好地发挥农村党员的先锋模范作用,有利于促进农村经济发展和广大农民增收致富。

滁州推行乡村为民服务全程代理制

随着乡村区划的调整，乡域村域明显扩大，给群众办事带来诸多不便。自去年12月起，安徽省滁州市推行了乡村为民服务全程代理制，在乡村两级设立为民服务受理室，抽调专人办公，将与群众生产生活密切相关的事项列入代理范围，免费代理，全程服务，群众需要办理的事情，只需向受理室提出申请，其他工作均由受理室代办。实现了变群众找干部为干部主动找群众，

滁州：启动“一村一名大学生”培养工程

为提升农村党员干部的文化层次、创业技能和服务本领，安徽省滁州市从今年起实施“一村一名大学生”培养工程，从现任村两委成员和后备干部中，选拔2000名初中以上文化程度、思想政治素质强、发展能力强、40周岁以下的同志，参加大中专学历教育，确保5年内全市每个村至少有一名大学生村干部。

滁州市开展“双向承诺”活动

安徽省滁州市在全市村级党组织和党员中开展“双向承诺”活动，所谓“双向承诺”，即：村级党组织向乡镇党委，村党员，群众承诺，党员向村级党组织，党员，群众承诺。

加强农村基层人才队伍建设的思考

近年来，基层人才流失严重，基层人才队伍普遍存在少、老、累、低四种现象少，即人员数量少。工作人员不足导致单位工作无法正常开展。老，即人员老化。95％以上的村党组织书记年龄在50岁以上。