重大突发公共卫生事件背景下应急研发的新型举国体制研究:以新冠疫苗研发为例

构建社会主义市场经济条件下的新型举国体制,是新时期科技创新治理体系乃至国家治理体系建设的重要内容之一。本文聚焦重大突发公共卫生事件应用场景,以应急研发的新型举国体制为研究对象,基于新冠疫苗研发案例,集中回答了应急研发采取新型举国体制的必要性以及实现机制的问题。研究发现,新型举国体制依靠制度优势,能够满足重大突发公共卫生事件中应急研发的特殊需求,成为开展应急研发的有效制度安排;应急研发的新型举国体制要想发挥其制度效能,必须重视政府与市场的分工合作、应急研发与常规研发的联系、中央与地方的协同合作,以及国内国际两种资源的统筹协调等关键影响因素的作用;新冠疫苗研发是新型举国体制在关键技术应急研发中的成功运用,其主要实现机制包括领导机制、组织机制、技术攻关机制、技术储备机制、央地协同机制和开放创新机制。

真正让企业成为提供农业科技服务的重要主体

随着我国农业农村现代化进程加快,农业科技服务有效供给不足、供需对接不畅等问题日益突出,难以适应农业转型升级和高质量发展需要。2020年科技部等七部门共同出台《关于加强农业科技社会化服务体系建设的若干意见》,推动农业科技社会化服务体系建设。从目前发展情况看,农业科技服务主体仍以传统农技推广机构为主,但是,由于长期存在的激励机制、人员素质、机构职能定位等问题尚未得到有效解决。

以系统观念为指导加快构建我国科技安全体系

为了能更好发挥科技在国家安全中的支撑保障作用,构建一个高效运行的科技安全体系势在必行。目前我国仍处于建设科技安全体系初级阶段,仍存在制度设计不完善、体制机制不顺畅以及体系整体效能较低等问题。以系统观念为指导,加快构建我国科技安全体系,成为新时期增强科技支撑维护国家安全能力的重大举措。

基于互联网的包容性创业与脱贫地区乡村振兴:机制、问题与政策建议

脱贫攻坚取得胜利后,接续推进脱贫地区乡村全面振兴,是新时期我国“三农”工作的重大任务之一。本文分析表明,基于互联网的包容性创业是我国减贫的独特有效模式之一,而且它将能够在脱贫地区乡村振兴中发挥更重要作用。在此基础上,本文指出了基于互联网的包容性创业需要关注的几个问题,并提出相关政策建议。

国外创业政策的主要特征及对我国的启示

创业对一国经济创新发展具有重要意义,创业政策则是推动各国创业活动开展的重要推动力。本文分析了国外创业政策发展的主要特征,结合国内创业政策现状,指出现阶段中国创业政策存在的若干问题,最后是启示和相关政策建议。

新生代农民工创业活动特征、存在的问题及政策建议

本文结合已有研究和实地调研,对新生代农民工在创业动机、创业地点与行业选择、初创企业形式等方面的特点进行了总结,分析了这一群体在实际创业中面临的主要问题,并提出相关政策建议。

我国科技特派员农村科技创业机制研究

科技特派员农村科技创业从创业主体角度看,主要包括"外生"式和"内生"式两大类型。而这两大类型科技特派员在实际农村科技创业中表现出了多样化的机制模式。本文在对科技特派员创业者进行分类的基础上,总结分析了当前中国科技特派员农村科技创业的不同机制模式,并有针对性地提出对策建议。

中国创业减贫的模式比较与政策启示

创业是全球减少贫困的有效途径之一。本文在对创业减贫定义、特征及类型进行理论分析的基础上,把中国创业减贫模式分为外生式创业减贫和内生式创业减贫两种类型,分别以科技特派员下乡创业和“淘宝村”农民网商创业为典型实践进行案例解析和模式比较,在此基础上提出相关政策启示。

研究综述:农村基础设施的经济增长效应

从上世纪80年代末开始,国际学术界便对基础设施的经济增长效应问题展开了广泛而深入的研究。随着全球对农村经济发展和贫困问题的日益关注,有关农村基础设施的研究逐渐增多。鉴于农村基础设施在推动农村经济增长中发挥着重要的基础性作用,展开对农村基础设施的经济增长效应问题的研究显然具有重大的理论意义和现实意义。

农民工创业政策:回顾、评价与展望

农民工创业政策在促进目标群体创业活动生成和提高创业成功率方面发挥了重要作用。通过梳理总结发现,中国农民工创业政策迄今为止大致经历了四个发展阶段,每一阶段政策演变特点和农民工创业活动变化趋势紧密联系。根据创业政策三维度分析框架,对现有农民工创业政策存在的问题进行了分析,在此基础上提出未来政策完善的几个方向。

十六大以来中央涉农科技政策的主要内容、演进特征及发展趋势

十六大以来,我国农业农村政策发生重大调整,出台了11个指导"三农"工作的一号文件和一个《重要决定》。本文对上述12个文件中的涉农科技政策进行了梳理总结分析,厘清政策演变脉络,并在此基础上对新时期中央涉农科技政策的发展趋势提出了一些思考。

提升我国县(市)创新能力的科技政策需求分析

县(市)创新能力建设是国家创新体系和区域创新体系的重要内容。本文从政策演进的视角,回顾梳理了1992—2009年期间我国基层科技政策发展变化情况,在此基础上对提升县(市)创新能力的科技政策需求进行了分析,并提出相关政策建议。

加强对科技特派员农村科技创新创业的理论与实证研究

作为一项政府主导下的制度创新的产物，科技特派员制度从产生至今已经历经了十几年的不断发展演进。实践证明，科技特派员制度在促进我国农村科技与经济结合过程中发挥了重要作用。

农村基础设施的投资与运营管理：研究综述

从世界上许多发展中国家以及中国的实际情况来看,农村基础设施领域面临的亟待解决的关键问题之一是如何提高投资效率,改善运营绩效。本文针对这一问题,从农村基础设施投资及运营管理两方面对已有的研究进行了详细梳理与总结,以期在此基础上展开进一步讨论。

关于我国基层创新体系建设的思考

基层创新体系建设对完善国家创新体系和区域创新体系、推动县域经济社会持续健康发展意义重大。对基层创新体系的特征、结构和运行机制进行了理论分析,并在实地调研基础上,对我国不同地区基层创新体系的建设情况进行了实证分析,最后提出相关政策建议供政府决策部门参考。

科技创新在农业供给侧改革中的作用

农业供给侧结构性改革是新时期三农工作的核心任务,对农村科技创新提出了新需求。在调结构、提品质、促融合、降成本和补短板等方面,科技创新在农业供给侧结构性改革中将发挥重要作用。

浏阳生物医药园创新发展的主要做法、经验与启示

浏阳市是湖南省长沙市下属的一个县级市，地处长沙、株洲、湘潭三市“金三角”地带。传统上，浏阳的工业产业一直是以花炮生产为主，最高时全县曾有接近一半的劳动力人口从事与烟花生产相关的工作。但是，传统产业固有的生产技术落后、环保和安全等问题也始终存在，并在很大程度上影响着产业的可持续发展及“两型”社会建设。

“淘宝村”模式是新技术促进乡村产业振兴的有效途径

产业兴旺是乡村振兴的重要基础,是解决农村一切问题的前提(2018年中央一号文件明确了产业兴旺是乡村振兴的重点。习近平总书记2018年3月8日参加十三届全国人大一次会议山东代表团审议时,提出了“实现乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”的五大振兴,产业振兴也是放在首位)。为有效推进乡村产业振兴,2019年6月底国务院专门印发《关于促进乡村产业振兴的指导意见》,进一步明确了产业振兴的目标任务、推进方向和各部门的任务分工,最终目标是形成形态多样、结构功能互补的农村现代产业体系。

海南自由贸易港如何建设国际科技人才高地

2020年6月1日,中共中央、国务院印发《海南自由贸易港建设总体方案》(以下简称《总体方案》),标志着中央在2018年提出的在海南建设有中国特色的自由贸易港的重大区域发展战略布局正式“落地”。在《总体方案》中,国家设计了“6+1+4”的海南自贸港建设任务体系。其中,“6”是指促进贸易、投资、跨境资金、人员、运输、数据等6类生产要素自由便利流动。作为创新驱动发展的第一资源,人才的重要性不言而喻。因此,如何促进人员进出自由便利,特别是吸引国际科技人才来琼创新创业,将成为创新驱动海南自贸港高质量发展的关键内容。本文在对国内外经验分析的基础上,结合海南国际科技人才发展现状,提出针对海南自贸港建设国际科技人才高地的若干政策建议。

新时代海南自贸区(港）区域创新发展的SWOT分析及战略判断

在中国特色社会主义进入新时代的大背景下,海南自贸试验区(港)建设是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略,必将对构建我国改革开放新格局产生重大而深远的影响。本文采用SWOT战略分析框架对当前海南自贸区(港)区域创新发展的内外部条件开展分析,在此基础上提出新时代海南自贸区(港)区域创新发展的若干战略判断。