资源管理问题:非政府组织与有关印度尼西亚地方自治的新法律框架

从 2 0 0 1年起 ,政权变动在某种意义上说推进了印度尼西亚地方自治新法律的实施 ,这为非政府组织保护生物多样性的活动提供了框架。该框架不仅包括专业的环境保护组织 ,以及致力于人权保护的非政府组织 ,并担负着为当地共同体划分版图的职责。这些组织大多以单一国家为基础 ,并与庞大的国际非政府组织相联系。此外 ,这些组织可能有当地代表 ,但这些代表不必是原住民。总体上讲 ,参与活动的非政府组织的实地工作人员大多受过高等教育 ,来自印度尼西亚各地。他们对当地事物以及不同人群社会文化特性的认识往往很粗浅 ,仅仅限于书本知识。然而 ,印度尼西亚是一个文化差异巨大的国家 ,就环境管理模式而言 ,岛和岛之间 ,甚至一岛之内 ,都大相径庭。环境管理模式不仅取决于已有的技术 ,而且还依赖于传统的地方社会组织及其成员所形成的与各种生物(livingbeings)相处的理念。在开始行动之前 ,考虑一下当地居民的实际需要 ,以及非政府组织所负有的使命与其工作人员所接受的培训之间的适应程度 ,是非常必要的。