志愿服务嵌入社区的情感治理分析

近年来,志愿服务逐渐嵌入社区的情感治理中,不断推动社区治理和谐善态。通过“情感心智—情感关系—情感氛围—情感空间—情感能力”的五重情感嵌入机制,志愿服务强化了社区善治所必须的价值认同、社区归属、人际互信、公民美德等情感要素。志愿服务嵌入社区情感治理的过程中,要从整体性的高度将志愿服务与道德教化相融合、与党建引领相结合、与治理规则相嵌合、与治理空间相弥合、与治理资源相组合,为建设“美好社区”奠定坚实的情感基础。

民族地区社会保障经办服务的实践及逻辑

服务与质量并重是社会保障高质量发展的客观要求。中华人民共和国成立后,党和国家不断健全社会保障经办服务模式,在民族地区先后实行了临时性、组织化、社会化、标准化及数字化经办服务模式。民族地区通过自身能力建设与国家专项支持,在服务主体上由中央和地方政府形成叠加合力,服务对象上倡导公民资格与制度标准,服务目标上夯实各民族福利共同体,实现了社会保障经办服务从无到有、从有到均、从均到优,建立了一体共享的服务格局。进入社会主义新时代,民族地区应坚持并优化整体性经办路径,通过外部的人才、技术支持提升自身经办能力,逐步消弭服务边界以促进人才及劳动力合理流动,促进社会保障经办服务惠及边疆地区,通过公共服务共同体进一步铸牢中华民族共同体意识。

公共服务场景:概念构建、分析维度与设计原则

公共服务场景日益成为公民和政府关注的对象,其概念和分析维度亟须明确界定。鉴于市场服务与公共服务存在一定程度上的相似性,国内外对公共服务场景的概念及其分析维度还未系统厘清,本文试图将市场服务领域的“物理服务场景”“社会服务场景”“电子服务场景”的概念及分析维度引入公共服务领域,构建公共服务场景的概念及分析框架。该框架涵盖公共服务物理场景、公共服务社会场景和公共服务电子场景等三大概念及12个分析维度。此外,人民性、安全性、舒适性、系统性和针对性是公共服务场景设计应遵循的基本原则。

我国志愿者权益保障:困境、问题与对策

志愿服务是一项崇高而伟大的事业,志愿者身上所展现出来的扶贫济困、助人为乐等优良品质,对于弘扬人性光辉和中华民族的传统美德具有十分重要的作用。随着我国志愿服务活动的蓬勃发展,志愿者权益保障问题已经成为制约我国志愿服务事业进一步发展的瓶颈。当前我国志愿者权益保障存在不少的困境及问题,必须从完善立法、设立专项保障资金、优化培训机制、加强风险管制、建立志愿者救济机制等五个层面,构建和完善我国志愿者权益保障的基本思路与发展策略。

我国城乡基本公共服务均等化的制度困境及改革路径

当前我国城乡二元结构以及相关制度与政策上的差别对待与缺失,影响我国农村基本公共服务体系的建立和完善,制约了我国城乡基本公共服务均衡发展的进程。因此,打破城乡二元结构,统筹与协调城乡发展,改革完善相关的法规政策与制度,创建城乡基本公共服务一体化供给与管理的体制机制,已成为推进并实现我国城乡基本公共服务均等化的基本行为选择与制度创新之路。

村民自治的权力结构研究

权力是政治学研究中恒久的课题,政治行为都是权力综合作用的结果。当前中国村民自治的发展也受到农村权力结构的重要影响。多元的权力符号与代码是新的农村组织结构的关键组成部分,它们在权力流的传播下逐渐形成国家与社会、政府与村民、县制与村政等良性互动的权力博弈与资源配置机制,达到权力分配与资源整合的最大化,为建设社会主义和谐新农村提供制度支持。

跨区域生态环境合作治理:现实困境与创新路径

生态环境治理是我国实现可持续发展的重要构成部分,是巩固“五位一体”战略布局的重要基石,也是建设“美丽中国”的前提保障。由于生态环境问题具有无界性、蔓延性、外部性等特征,仅靠单一区域很难有效解决,在治理实践中也存在着诸多现实困境,跨区域合作治理就成为解决生态环境问题的必由之路。因此,加快相关法律法规与制度供给、建立生态环境治理责任清单、构建跨区域利益调节机制、建构多方参与的现代生态环境治理格局,乃是创新跨区域生态环境合作治理的路径选择。

民族地区社会组织参与基层社会治理的路径选择

近年来,随着经济社会的转型和社会组织的蓬勃发展,社会组织已成为我国社会治理中的一支重要力量。发挥社会组织在基层社会治理中的正当角色与功能,是实现社会治理体系创新和治理能力现代化的重要途径。我国民族地区的社会组织有着明显的区域特征和民族宗教色彩,在促进民族团结、文化认同以及社会稳定等方面发挥着特殊的功能与作用。由于种种因素的制约和影响,我国民族地区社会组织在参与基层社会治理中也存在着发展相对缓慢、参与能力不足、参与途径狭窄、参与方式单一、参与的社会基础较为薄弱等问题。因此,优化民族地区社会组织发展的制度环境,完善民族地区社会组织的政策扶持体系,加强民族地区社会组织主体地位建设,创新民族地区基层社会治理体系,是实现民族地区社会组织有效参与基层社会治理的重要路径选择。

公民社会与和谐社会的构建

公民社会与和谐社会是一种相互促进与相互影响的良性互动关系。公民社会在构建社会主义和谐社会的过程中扮演着重要的角色。健全而成熟的公民社会,在促进社会整合,激发全社会的创造活力,协调各方面的利益关系,化解社会矛盾,维护社会公平与正义,促进社会安定与有序发展等方面发挥着重要的作用。

志愿资源循环利用机制探析

志愿服务是人类精神文明的产物和结晶,是培养公民意识、提升公民素质、维持社会稳定、促进社会和谐与进步的重要载体。志愿服务在我国的发展时间虽然不长,但其发展规模、社会效益和社会影响却不容忽视。随着我国志愿服务事业的快速发展,志愿资源利用不合理、资源浪费严重、投入回报率低等问题日渐突出,影响了志愿资源的有效运用和志愿服务的可持续发展。实现志愿资源的循环利用和我国志愿服务事业的可持续发展,必须重视志愿资源开发、利用、再利用三个环节,即注重志愿资源的综合开发,提升志愿资源的使用效率,建立志愿资源循环利用的技术平台与制度环境。

论服务型政府理念下民族自治地区公共服务的有效供给

新公共服务是一种以公民为服务对象,强调政府公共管理的多元主体和多元参与,以尊重公民权,实现公共利益为目标,进行社会协调运作的综合治理模式,这一理论的提出为我国现阶段公共服务型政府的建立提供了强有力的理论支持。针对我国民族自治地区的特点和存在的问题,要提高民族自治地区政府公共服务的效率,一是要提高其政府公务员的素质和服务观念"二是要用竞争性理念重塑民族自治地区政府的形象,实现公共服务主体的多元化"三是构建公民公共服务供给和需求的表达参与机制,提高公民服务供给的有效性"四是国家应加大对民族自治地区政府公共服务的财政转移支付力度。

论公民社会在社会管理创新中的功能

当今中国社会正处于社会矛盾凸显与社会风险加大的社会转型时期,社会发展与社会治理的不同步使社会管理领域面临诸多的问题与挑战,如何创新社会管理体制,如何引导并发挥公民社会在社会管理创新中的积极作用,成为中国政府面临并亟待解决的一个现实命题。中国公民社会的兴起是当代中国社会发展与进步的重要体现,公民社会对社会与国家关系的重构,对政府治理结构的调整,对公民个人价值与社会地位的确认,对社会自治能力的提升,均有着积极的意义。作为社会建设与社会管理创新中的一支重要力量,公民社会在促进社会公正、增进社会信任、维护社会稳定、推动社会自治、促进社会参与、提供社会服务等方面具有其重要功能。

美国的高级文官制度

二次大战后,为了充实联邦政府的高级人才队伍,适应政府高级人才管理的需要,美国逐渐形成了高级文官制度。本文对美国高级文官制度各方面的情况进行了系统介绍。

大数据在公共服务需求识别与精准供给中的应用研究

大数据面向过程的动态挖掘与实时分析等技术特性成为研究公共服务精准化供给问题的重要工具。利用大数据分析技术,可以解决公共服务供给中的需求识别不精准、供需结构不合理、供给碎片化、供给方式单一等问题。文章通过结构化、半结构化及非结构化文本信息精准挖掘的语义相似聚类需求数据识别模型,分析了大数据在公共服务需求识别与精准挖掘中的作用机理,在此基础上提出公共服务需求确认与精准供给的技术线路,以期为进一步深化我国公共服务供给侧改革提供新视角和新思路。

论德国公共服务改革及其对我国的启示

以公共福利为导向的德国公共服务改革,主要强调传统理念与新理念的结合,注重法律和绩效、并发挥第三部门在公共服务供给中的作用,以及有关市场化方式方面的态度都对我国的公共服务具有重要的借鉴意义。

志愿服务社会化的有效路径——北京城管志愿服务的经验启示

为应对“城市病”及其引发的诸多社会问题,2002年,北京市成立“北京市城市管理综合行政执法局”,承担和行使包括市容环境卫生、城市规划管理、工商行政管理等13个领域371项管理职能。为了破解城管执法的难题与困境,缓解城管执法过程中的各种矛盾与冲突,提升城管执法服务的品质和公众认知度,让社会大众积极参与、配合并支持城管执法工作,2014年5月16日,北京市城市管理志愿者协会正式成立,城管志愿服务从此展开。

反腐倡廉应走行政道德建设之路

十四届六中全会决议突出了道德建设的重要地位,而在反腐倡廉中,行政道德建设有着举足轻重的地位,固然,法律制度建设是反腐倡廉的前提与基础,但是,对于腐败行为而言,法律制度毕竟是一种外部力量,现实生活是非常复杂的,只要是存在着腐败动机的地方、就必然会有机可乘,都不可能完全阻止腐败动机向腐败行为的转化。唯有在反腐的战场上筑起道德的防线,才能使倡廉不沦为空想。

西方国家的社会治理:机制、理念及其启示

西方国家的社会治理是一个全程治理机制,既包括事前的利益表达、事中的协作治理,包括事后的风险化解机制。这些机制蕴含着社会治理中参与性、民主性、合作性和制度性的理念。结合我国的实际,在社会治理中也要建立多元参与型、协同合作型、民主化和制度化的社会治理机制,有效保障我国社会治理活动的顺利进行。

论美国公共服务改革及其理论的新发展

美国公共服务改革是在特定的历史背景下,以“有限政府”理论、“企业化政府”理论和放松规制理论指导下进行的以民营化为手段,以顾客为导向,以竞争促效率的政府重塑运动。虽然成绩显赫,但新公共服务理论的出现,使我们对20多年公共服务改革核心价值进行更多的反思。

论公共服务的政府供给

政府提供公共服务,不但是弥补政府失灵的重要路径,而且也是政府责任之所在。在对政府提供公共服务的必然性、领域、责任底线以及存在的问题进行分析的基础上,借鉴世界银行关于提供公共服务的模式和制度安排理论,提出政府提供公共服务的有效路径,有重要的意义。