问责审计与腐败治理

审计是建立财政监督问责机制的必然要素甚至是前提条件。审计问责进而有助于政府的财政管理和廉政建设。然而,尽管审计对于问责有本质的、必然的意义,这种必然性本身并不能构成问责制。"问责"所依赖的是公正的原则、可行的目标、合理的体制和有效的程序之结合。

专栏导语:公众感知、问卷调查与腐败研究

近年来,腐败问题受到社会普遍关注。从事社会科学研究的学者们也发表了不少关于腐败研究的论著。现有的腐败研究从不同的理论视角切入,对腐败问题作深入剖析,以求对其成因、形态和影响有更全面与深入的认识。可是,尽管研究成果颇丰,学界在腐败的定义与测量上仍无共识。而腐败的定义与测量是腐败研究的基础和关键所在。毫无疑问,

当下政治氛围更有利于加大反腐力度“反腐赦免”为什么不可行

"反腐赦免论"是一个极富争议的话题,无法形成社会共识。我们同时也认为,这个问题不仅仅涉及如何对待部分腐败官员,更关系到党和政府的执政理念以及国家治理的基本方略。因此,有必要对其进行更为深入的讨论。根据对中国腐败问题实际状况的认识和我们多年在与腐败相关的学术领域的理论研究,我们的基本看法是:"反腐赦免论"缺乏足够的理论基础和经验事实的支持,因而其必要性和可行性都是存疑的。

以地方为基础的廉政管理:创新与意义

以从广东省搜集的地方反腐创新案例作为分析样本,探讨以地方为基础的廉政管理的策略意义及其对反腐制度转型的推动作用,提出"以地方为基础的廉政管理"这一概念。按照经济合作与发展组织(OECD)的定义,"廉政管理"指的是加强廉洁建设、防止腐败和其他有违廉政的行为所实施的管理措施和活动。廉政管理的主要目的是预防腐败,即防患于未然,而不仅仅是抑制已发生的腐败情况。它可以是自上而下地按中央指令进行,也可以通过以地方为主自下而上的创新探索方式推进。前者需要在执行中央法规和命令时兼顾和协调不同地区的差异性,而后者则允许地方在廉政建设的机构、过程和方式上进行变通和调整。最近几年,地方廉政创新开始陆续出现,并且逐渐获得中央的认可和鼓励。这是行之有效的廉政建设途径。在大力治标的同时,必须综合施策,强化治本,才能有效确保治标之成果,提升国家法治建设之水平,奠定社会长治久安之基础。

何谓反腐败的成功?——理论与实践

虽然学界关于腐败的研究已经非常丰富,但是很少有研究深入地探讨什么是成功的反腐败。本文首先区别了反腐败成效与反腐败措施之间的差别。反腐败成效指的是反腐败改革的产出或者结果,而反腐败措施则是指反腐败的投入。区别这两个概念的意义在于:虽然反腐败措施可能存在非常大的差异,但是如何定义反腐败成功却有着大致共通的标准。我们认为,反腐败有其逻辑规则,必须做到多维度的治理、全方位的参与以及深层次的预防,只有在这三方面达标的腐败治理才堪称成功。我们的分析主要基于中国香港特别行政区的经验,通过以上所述的'三维'框架探讨成功反腐的关键因素。

腐败容忍度与“社会反腐”:基于香港的实证分析

研究关注民众对腐败的容忍度,也即民众对腐败的接受程度。对腐败容忍度的研究有助于揭示一个社会及其文化内生腐败的重要原因,同时也对如何从社会层面自下而上有效遏制腐败,也即"社会反腐",有现实意义。研究以香港为个案探讨腐败容忍度的测量及影响因素。腐败容忍度主要体现于三个方面:整体的腐败容忍度、具体情形下的腐败容忍度和反腐败的行动意愿。基于2015年对香港市民1 025份有效问卷的调查数据,研究发现市民对腐败的容忍度总体上很低。进一步的回归分析则显示,教育水平能够显著地降低人们对腐败的容忍度。此外,腐败经历和年龄也是影响腐败容忍度的重要因素。

腐败与市场经济之关系:以公共采购中的招投标为例

众多学者认为经济市场化在增加自由竞争的同时还能减少政府的市场干预,从而缓解腐败问题。但中国的情况却并非如此,腐败问题自市场化改革之后反而日趋严重。也有学者将该问题归结为政府官员滥用改革赋予的自由裁量权。然而,这种观点未能解释自由裁量权为何没有在深化市场改革的同时受到抑制,以及它在市场条件下又是被如何运作的。论文以公共采购中的招投标为例,从市场行为角度探究为何腐败在经济改革过程中得以不断发展。论文将其原因归结为:官员可以运用自由裁量权削弱尚未成熟的市场机制,主导市场行为,从而以非正式规则取代市场竞争。

绿色农房建造标准指标体系的构建研究

为了在我国的村镇地区全面推广和普及绿色建筑,实现其建设工作的科学化和标准化,通过分析国内外绿色建筑出现的问题和不足,以及农房的施工全过程、材料的选取以及环境方面出现的问题,应用指标初选、德尔菲法和专家调研法确定指标,从绿色农房的整体角度来探讨指标体系的构建,并利用最小二乘法计算出各个指标的权重,以期为未来新农村建设中的建造更标准更环保的绿色农房提供参考。

“合作生产”与廉政建设:合作治理逻辑的延伸

20世纪90年代,合作治理已经成为提供社会公共服务的主要手段。合作治理的局限性在于其可能导致腐败新形式的产生以及旧形式的扩大。合作生产则可以通过激励个人反腐来促进廉洁合作治理的公共价值。美国的Qui tam诉讼是以合作治理的逻辑来激励全民参与反腐的一种尝试。

寻求善治:反腐败的大格局

廉政与善治的关系是一个具有重要理论和实践意义的话题。廉政是实现善治的条件、路径、手段,也是善治是否达成的重要标志和判断标准。廉政对善治的贡献在于它可以最大限度地提升国家治理能力,从而实现社会的廉洁、稳定、繁荣和发展。本文首先从理论角度探讨廉政与善治的关系,以及反腐败工作如何为善治的大格局作出贡献,接着以香港廉政公署的实践为例,具体考察反腐败是如何推进善治的。本文认为,反贪工作既要惩恶,又要扬善,寻求大格局。廉政公署高度重视以规则为基础的路径和以价值观为基础的路径之结合,这是成功的根本。它既强调法制法规的重要,同时也通过各种方式大力传导公平、公正、公开等价值元素,在社会上营造人人“思廉”“崇廉”“尚廉”的氛围,从而为实现善治发挥不可或缺的作用。

基于灰色聚类的绿色农房建造标准评价

针对村镇领域农房建造节能减排的客观要求,以绿色建筑构成原理为依据,从技术性、社会性和经济性三个方面构建绿色农房建造标准指标体系。选择灰色聚类评估法中的三角白化权(TWW)函数的灰色系统评价方法对绿色农房建造标准进行评价,设立评价等级,以实例通过对三角白化权函数的计算,验证了评价模型的有效性及可行性,为村镇地区推广绿色农房提供有效依据。

全过程人民民主视域下的权力监督

“全过程人民民主”是对中国式民主理念和民主形式的一种全新概括,是政治理论的重大创新。党的十九届六中全会指出:“必须坚持以人民为中心发展思想,发展全过程人民民主。”民主是保证权力正确行使的根本途径,民主监督是公共权力健康运行的重要基础。如何通过“全过程人民民主”建设,推进对权力运行的有效监督?本栏目聚焦“全过程人民民主视域下的权力监督”这一核心议题,特邀多位专家从不同维度进行研讨和阐述。

行贿意愿差异与大湾区廉政合作治理:基于A市与香港的比较研究

粤港澳大湾区各城市在社会环境上的差异,既是廉政建设区域间合作的挑战,也是机遇。在不同的社会背景下,人们对腐败的认知和接受程度不同,这在很大程度上通过行贿意愿的差异呈现。因此,了解社会环境对行贿意愿的影响,不仅有助于制定行之有效的廉政治理策略,也凸显不同地区之间信息交流和治理合作的重要性。那么,在不同的社会场景下,人们的行贿意愿会有怎样的差异?受到哪些社会环境因素的影响?行贿意愿差异的比较研究对廉政合作治理具有什么理论和政策涵义?新制度主义理论为回答这些问题提供了有益的启发。2019年在香港与大湾区A城市所作的问卷调查为不同地区相异的社会条件下的行贿意愿差异提供了分析依据。研究结果表明,在行贿场景所预示的社会条件发生变化时,市民行贿的意愿也随之变化。这种变化受到制度环境因素和社会环境因素两方面的影响。因此,在香港与大湾区其他城市社会条件不尽相同、而经济和社会交往又不断增加的情况下,如何抑制跨境贿赂是廉政合作治理必须面对的重要问题。

低剂量造影剂联合256层螺旋CT迭代重建技术诊断肺动脉栓塞的临床应用

目的探讨肺动脉栓塞(PE)患者行CT血管成像(CTPA)检查时,低剂量、等渗低浓度对比剂联合低辐射迭代重建技术在降低对比剂剂量及浓度的同时保持图像质量的可行性。方法选取2015年11月至2017年10月于我院行CTPA检查最终确诊为PE的患者46例为研究对象,随机分为对照组和试验组,各23例。对照组采用常规剂量碘对比剂(碘帕醇),浓度为370 mg I/mL,对比剂用量1 mL/kg;试验组采用低剂量、等渗低浓度碘对比剂(碘克沙醇),浓度为270 mg I/mL,对比剂用量0.5 m L/kg。两组管电压均设为100 k V,自动管电流,采用iDose4迭代重建算法重建,其余扫描参数一致。对两组的图像进行测量和质量评分,测量每例患者肺动脉主干和肺叶动脉的CT值,肺动脉亚段及栓子显示率,计算各组的噪声、信噪比(SNR)、对比度噪声比(CNR);按1~5分对图像质量进行主观评价。比较两组的测量结果。结果两组图像质量的主观评分比较,无显著差异(P>0.05);图像噪声客观评价结果显示,两组肺动脉主干、肺叶动脉的CT值、SNR、CNR及SD与斜方肌及前胸壁脂肪的CT值及SD比较,差异无统计学意义(P>0.05)。试验组有效碘摄入量及造影剂用量明显少于对照组(P<0.01)。结论 PE患者行CTPA检查时,采用低剂量、等渗低浓度碘对比剂造影并联合低剂量迭代重建算法重建,在保持肺动脉图像质量满足临床诊断的前提下,显著减少了碘对比剂用量。

第五讲 人事管理

所谓人事,就是因事而求才,因才而使用,使人能尽其用,事能尽其功,简言之,也就是人与事的协调。人事管理,指行政组织中人事关系的决策、设计、组织、联系、调整和改组。它着重解决如何以科学的方法选拔人才,以合理的制度使用人才,达到“贤者在位,能者到职”,人尽其才,才尽其用的目的。

腐败研究的发展现状和新视角

腐败研究仍存在一些薄弱环节,有许多课题亟待开发,同时也需要有新的视角:一是比较的视角。比较的视角是指把不同的事物甚至相同的事物放在一起进行比较。比如中国与其他国家和地区的比较,中国内地和香港地区反腐败模式的比较,或者香港和台湾之间的比较。还有腐败的结果的比较,以及反腐败策略和效果的比较等。二是自下而上的视角。

现代信息技术与小学语文教学深度融合的思考

随着信息技术的飞速发展，它不仅给社会经济发展带来了巨大的动力，也给人们的文化生活带来了极大的便利。这些都对小学 语文教学产生了很大的影响。在当前新课程改革的背景下，信息技术在小学语文课堂教学中的运用，既符合时代的重要要求，又符合学生学 习的实际需要。在教学活动顺利进行的同时，激发了学生的学习兴趣。在此基础上，本文对新时代背景下如何更好地将信息技术方法和策略 应用于小学语文课堂教学进行了深入的分析和研究，以促进小学语文课堂教学的良好发展。

新课改下小学语文教学模式的转变

由于新课程改革不断进行,教育观念,教学方式以及教学方法也有了新的变化,同时也使得新课程改革下小学语文教学模式发生了很大的转变,在小学语文课堂中,更加重视积极学习氛围的营造,在语文课堂上重视发挥学生的主观能动性, 旨在创造更加具有活力的课堂,这些都对于小学语文教学模式提出了更高层次的要求。新课改下小学语文教学模式的转变主要可以从教学理念、综合素养、教学方式等方面进行转变,作为一名小学语文教师,一定要对新课改下小学语文教学模式的转变有正确的理解和态度,才能更好的不断提升小学语文教学水平,基于此本文对于新课改下小学语文教学模式转变近了相关研究,希望可以为今后的小学语文教学的水平提升,提供一些好的参考意见。

情感教育在小学语文教学中的应用与实施对策

引言小学教师在进行教学时不仅要为学生讲解语文知识,还要对其进行情感教育,在小学生情感思维形成的前期阶段,情感教学的任务十分重要,基于此,本文首先简要分析了小学语文教学中情感教育的内涵,随后从四个方面讲述了情感教育在小学语文教学中应用和实施的主要方法,以此来供相关人士交流参考。现在的教学观念当中,小学教师的工作不仅是教授知识和答疑解惑,情感教育作为全新的一种教学方式融入教师工作当中,已经成为教学工作中十分重要的教学手段,因此,在小学语文教学中加入情感教育是十分必要的。