当代中国政府主导下的社会治理共同体建构理路探析

在治理理论分析框架下,多元治理主体合作治理是人类社会治理模式的全新形态。在当代中国,建立政府主导下的社会治理共同体是中国经济、政治、社会和文化深刻变迁的产物,具有高度的适应性和迫切性。按照公共性规范和民主治理要求建构起来的政府主导下的社会治理共同体,对于提升治理公共性、优化公共服务、推进公共行政、创新社会治理,具有积极意义。

新公共管理视野下的警务改革:理念转变与价值取向选择

一、新公共管理的兴起和内涵 从20世纪70年代开始，主导西方公共行政领域近一个世纪之久的官僚行政模式，遭受到越来越严峻的挑战，其僵化、刻板的科层体制越来越不能适应迅速变化的社会和经济生活。官僚组织面对政府财政危机、机构日趋庞大臃肿、效率低下、公众对政府能力失去信心的不利局面，自身己无法解决政府所面对的日益严重的问题和困难。在这样的历史背景下，20世纪80年代一种新的管理方法在英美两国公共部门中实践，并迅速扩展到西方各国。这种管理主义的方法引起了公共部门巨大的变革，掀起了公共管理领域新的范式转化。

警察权与公民权的冲突与平衡——一种公共管理的分析视角

警察权的行使与公民权的保障是一个矛盾统一体。警察权的行使与扩张必然导致公民权的缩小,公民权的保障与张扬又势必形成对警察权的限制。如何协调和平衡二者之间的矛盾,实现警察权行使与公民权保障的统一,是立法者和执法者都难以回避的问题。公共管理理论为我们化解警察权与公民权的冲突、寻求警察权和公民权的平衡提供了一个新的分析框架。

“软警力”初探——一种非制度因素分析的视角

公安机关能力的高低、警力的强弱不仅仅取决于硬实力,还取决于它对公众的吸引力,即软警力。加强"软警力"建设,非制度因素是关键环节。通过加强意识观念、角色定位、警民关系、警营文化、警察形象等在内的非制度因素建设,逐步提升公安机关和人民警察的思想力、公信力、动员力、凝聚力和感召力,从而提升软警力,推动公安机关能力建设。

坚持依法执政 改革和完善党的领导与执政方式

发展社会主义民主政治,最根本的是坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的统一。实现三者的协调统一,必然要求执政党依法执政。贯彻依法治国基本方略,必须提高执政党依法执政水平,必须在制度和法律上坚持和保证党的执政地位,改革和完善党的领导方式、执政方式和领导体制,根据宪法的规定和人民代表大会制度的要求,理顺党组织和国家政权组织的关系,实现党对国家和社会领导的制度化、法治化。

EAP心理工作模式下的民警工作幸福感研究

民警工作幸福感是衡量警察心理健康状况和生活质量的重要的综合性心理指标。目前,公安工作更多地关注人民群众对公安工作的满意度和群众幸福感,却忽视了民警自身的身心状况。加强民警心理健康服务、提升民警工作幸福感正逐步成为公安队伍建设的重要内容。引进和运用EAP服务制度对于提高民警的幸福感具有积极意义。

现代警务改革的理念转变与取向选择——新公共管理的视角

以新公共管理理论为指导推进警务改革,关键是实现从主体中心主义到客体中心主义、从权力中心主义到服务中心主义、从效率中心主义到成本中心主义、从个体利益中心主义到公共利益中心主义的理念转变,致力于市场型警务、社区型警务、绩效型警务、服务型警务和分权型警务的建设。

适用公共治理理论 推进警民关系发展——山东省部分地区公安机关群众工作情况调查与思考

不断满足人民群众的新期待和新需求,进一步做好公安群众工作,是公安机关面临的重大而永恒的课题。对山东省部分地区公安群众工作情况进行的调研显示,新时期公安机关围绕着执法、管理、服务、合作四个领域做了大量群众工作,群众的公平感、安宁感、满意度、参与度有了大幅度提高,但仍存在不少问题,传统的群众工作方式受到挑战。以公共治理理论为基础、以警务社会化为核心理念推进警民关系建设,开创了公安群众工作的新思路。

学业领域儿童能力判断的发展特点研究综述

能力判断是儿童社会认知发展的重要内容之一。自20世纪50年代以来,西方心理学家从儿童对能力本质的认识、儿童的能力和难度概念及能力效力概念的发展及其对行为的影响三个方面进行了深入细致的探讨。但是这些理论探讨也存在一些不足,需要研究领域予以关注。

公共治理与民主行政的发展

21世纪是全球化治理的时代,世界各国都处于伟大的变革中。高度复杂的公共问题以及动态多元的社会环境使得各国政府的不可治理性不断增大;民主社会公民权利的扩张和公民利益需求的提高也彰显出政府治理能力的不足。这就要求各国政府要采用新的思维框架和思维方式来处理复杂多变的现实问题。公共治理提供了一种新的民主视角,促使民主理论与公共行政融合共生。在公共治理时代,民主行政成为"治理"的新典范,成为政府有效管理公共事务的一种体制安排和治理活动,成为多元治理主体之间的公共事务治理机制。

西方民主行政的演变与规律探析

在公共行政的发展历程中,"民主行政"是一个充满争议的发展范式。受政治———行政二分法以及传统公共行政"工具———技术"理性和"管理主义"思维的影响,民主与行政一直保持着若即若离的关系。随着人们对政治———行政二分法认识的不断深化,民主与行政的关系有了融通的桥梁,主张公共行政在治理过程中承担民主价值的呼声逐渐成为趋势。民主行政在对传统公共行政范式的批判以及与管理主义的对话中逐步深化发展,形成了自身发展的理论谱系,也经历了一个从理性探讨到社会建构、从单一权威中心治理到多中心治理的过程。

公共治理视野下的警民关系研究

警民关系是警察公共关系建设的核心内容,也是建设社会主义和谐社会的基础工程和关键环节。以公共治理为理论基础研究警民关系,把公共服务主体多元化、还权于民、公民导向、绩效评估、服务导向等新的管理理念或管理工具运用到警民关系建设中,可以为公安实践提供理论指导和借鉴,推进警民关系建设。

新公共行政的民主行政观探析

本文集中探讨了新公共行政民主行政观的内涵,认为公共性是新公共行政民主行政观的逻辑起点;社会公平是其核心内涵;而实施组织变革,建立动态的、以服务对象为重心的组织形态是实现民主行政的组织基础。文章最后还分析了新公共行政民主行政观对我国行政改革的借鉴意义。

社会治理共同体视域下的社会风险防范研究

积极防范社会风险,建立科学的社会风险防范机制是完善国家治理体系、推进国家治理现代化的战略选择。社会治理共同体对于推进社会治理创新具有重要意义,能够对社会风险防范起到理论指引和实践指导作用。当前,社会风险治理共同体建设,需要发挥党的引领作用,夯实社会风险防范的政治根基;提高公众参与品质,筑牢社会风险防范的群众基础;加强社会组织建设,壮大社会风险防范的主体力量;完善体制机制建设,增强社会风险防范的聚合作用;加强信息技术建设,提升社会风险防范的科技效能。