劳动者创业与多层次社会保险需求——基于中国家庭金融调查数据的实证研究

采用2013—2017年中国家庭金融调查(CHFS)数据,实证检验自主创业对多层次社会保险需求的影响。研究发现:个体进行自主创业后的多层次社会保险需求会显著提高,增加幅度平均为3.29个百分点。相比于受雇个体,年龄在45~59岁且收入处于中等水平的发展型创业个体具有更高的多层次社会保险需求。在保险类型上,自主创业个体对多层次养老保险的需求最高,而对多层次医疗保险的需求较低。自主创业个体还会提高其家人的多层次社会保险需求,配置顺序依次是青壮年、老年人和儿童。

做实新农保“自愿性”个人账户的前提与思路

新农保实行"社会统筹与个人账户"相结合,且强调个人账户的"自愿性"。但由于农民基础养老金的享受与个人账户的"捆绑"性,使新农保强调的"自愿性"个人账户实具"强制性"。这既有失公平,又难以确保保值增值,降低了个人账户保障能力。因此,应在针对不同年龄、不同地区老年农民实施"梯度普惠制养老金"制度,保障退休农民基本生活的前提下,真正变个人账户"强制性"为"自愿性",并切实做实个人账户,以提高老年农民生活水平。

“第三条道路”——城市农民工的社会养老保险模式

目前,有关部门和部分城市对城市农民工社会养老保险的规定,既有别于现行城镇职工社会养老保险制度,也与现行农村社会养老保险基本方案迥异,实为“第三条道路”。而这一制度并不符合城市农民工的特点,因此合理设计这一制度,并进行相应配套制度建设,是完善城市农民工社会养老保险的必由之路。

农村社会养老保险制度新选择

我国农村社会养老保险不能顺利开展的直接原因在于农保制度供给不力,如相关制度未能及时修订等。当前,由于农民分化为纯农户、农民工和失地农民,在制度供给上也应针对不同农民实行分类制度保障,只有这样才能更好地保障农民老有所养。

失地补偿安置制度改革:保障农民利益、保护土地资源的关键

目前,我国失地农民利益受损、土地资源流失严重。究其原因,现象上,在于不合理的失地补偿安置制度,而本质上,则在于农民土地所有权主体地位的缺失。因而确立农民对土地的所有权主体地位,并以此对补偿安置制度进行系统改革,才是保护农民利益、保障土地资源的关键。

强化政府职责 推进农村社会养老保险

为适应农民养老需求,我国传统的家庭养老与集体养老急需向社会养老过渡,而农村社会养老保险方案中政府责任缺失及制度缺陷,致使这一制度难以持续。因而,强化政府职责,完善保险方案,是推进农村社会养老保险的关键。

谈我国开发区管理体制的法律缺失及法制建设

尽管我国开发区建设取得了巨大成就,但开发区管理体制整体上仍存在诸多问题,尤其是管委会法律定位不明确、管理职权模糊,影响着开发区的进一步发展。因此以法律明确开发区管委会的定位及职能权限,科学设置开发区管理机构,并赋予其创新实验权,可以促进开发区发展再上新台阶。

我国社会保障制度城乡二元结构形成及固化原因分析

自新中国成立后,我国社会保障制度就是按"城乡有别"的建设思路进行的,也正因此,城乡居民的社会保障差距越拉越大,为统筹城乡社会发展设置了制度鸿沟。这就有必要探讨这种二元社会保障模式形成并固化的原因,以为落实科学发展观,建立城乡统一的社会保障体系提供借鉴。

新型农村孝文化传承机制的构建探析

孝是中华民族的传统美德,也是维持家庭养老保障的精神支柱。改革开放后,孝文化的弱化削弱了家庭养老保障功能。因而,构建新型农村孝文化及其传承机制,是维持家庭养老保障,应对农村老龄化,建立和谐家庭与和谐社会的重大举措。

我国农村“五保”老人供养的困境与出路

我国农村“五保”老人供养在税费改革后由于五保融资层次较低,农村社区建设和供养制度改革滞后等原因,致使“五保”老人供养应保未保率上升、五保内容不全、供养标准下降。因此强化政府责任,提高融资层次,完善相应制度,加强社区服务就成为摆脱困境的关键。

新旧动能转换初探——以山东省为例

新旧动能转换是中国特色社会主义进入新时代的选择,对促进经济高质量发展具有重要意义。正确理解新旧动能转换,要把握其"能动的人"的本质,要重在改革、开放、创新等方面促使新旧动能平稳转换。作为经济大省的山东,要在积极促进传统五大产业改造升级和培育五大新兴产业方面发力,力争在新一轮信息和技术改革中抓住发展主动权。

我国农村社会养老保险的三元模式

当前,我国农民分化为纯农户、农民工和失地农民,他们在职业、收入、居住方式等方面各不相同,因而其社会养老保险模式也应有别,从而构成三元模式:对纯农户,应采取"基础养老保险"+"附加养老保险"模式;对农民工,应实行"个人账户"+"社会统筹账户"模式;对失地农民,应探索"个人账户"+"基础养老金账户"+"储备金账户"模式。在此基础上,建立纯农户为主体的最低生活保障制度,探索农民工的社会养老保险配套制度,完善失地农民的补偿安置制度,以真正提高老年农民的生活水平。

居家社区养老服务:问题反思与发展建议

面对严峻的老龄化态势,我国不断完善社会养老保险制度,但该制度只能为老年人提供经济支持,却难以满足生活照顾、精神慰藉等养老服务需求,因此需要养老服务体系的支撑。其中,居家社区养老服务既符合我国老年人的养老习惯,又适应老年群体的养老需求,成为我国的当然选择。该服务体系的提出,虽然与我国经济、政治、文化、社会等相适应,但其发展并不乐观。究其原因,既有主观上的认识偏颇,也有客观上的发展不足。因此,居家社区养老服务的发展也需要从主观和客观两方面入手。

新型农村社会养老保险个人账户基金管理创新分析

农村社会养老保险制度的核心在于基金管理,其内容涵盖保险基金的筹集、保值增值和监管。老农保制度之所以不能有效推广,新型农保制度之所以受到农民普遍欢迎,其原因就在于二者的基金管理有别,尤其是在基金筹集上,新型农保制度强化了政府的经济责任,这与老农保制度形成鲜明对照。当然新型农保制度在实践中仍有待完善之处,体现在个人账户基金管理上,就是突出筹资主体、投资对象、监督主体的多元化。

健全我国农村最低生活保障制度的基本思路

当前,我国农村最低生活保障制度建设已全面展开,但由于传统认识偏差、财政投入匮乏、制度建设滞后等原因,导致农村最低生活保障实践中出现了"一大"、"二低"、"三难"等问题。因此,转变传统观念、加大财政投入、加快制度建设是完善我国农村最低生活保障制度的必备因素。

我国老农保制度的制约因素及新型农保制度的构建

分析了制约老农保制度发展的因素,提出应强化政府责任,完善新型农保制度,并指出完善人民代表大会制度是新型农保制度的政治保障。

对单病种包干改革的思考──基于主体视角的分析

我国传统的按诊疗项目付费的医疗模式不利于缓解"看病难、看病贵"及和谐医患关系的构建,其出路之一在于单病种包干改革。单病种包干改革涉及政府、医院以及民众等多方主体的利益,无论从宏观、中观、微观角度分析都具有其必要性。事实证明,单病种包干是医疗改革的有益实践,无论于医院、民众皆有其利,也符合国家医疗改革的大政方针;但是单病种包干改革正处于起步阶段,存在着来自于各主体的阻力,同时解决之道也需从各主体入手:政府强化执行、医院主动配合、民众积极参与。

我国城乡居民最低生活保障制度一体化探讨

与许多其他社会保障制度一样,我国城乡居民最低生活保障制度的设计也沿袭了城乡分割、城乡分治的二元化思路。这不利于农村最低生活保障制度的良性运行,也不符合社会保障制度一体化的发展趋势。因此应通过最低生活保障制度法规形式的一体化,实现城乡居民最低生活保障制度在保障范围、保障标准、保障资金、保障管理等方面内容的一体化;与此同时,通过完善《选举法》,赋予城乡居民平等选举权,从政治上保障一体化的实现。

现阶段增加我国农民收入的基本途径

近几年来,农民问题成为“三衣”问题的核心,而农民问题的关键在于农民增收趋缓。因此,深入探讨农民增收趋缓的原因及增加农民收入的途径,对于增强已总体进入小康水平的我国的综合国力,特别是提高农民收入,缩小城乡差距,实现共同富裕有着极为重要的理论意义与现实意义。

从农村土地所有权性质看我国失地农民补偿

农民失地是工业化、城市化的必然趋势 ,如何对失地农民进行有效补偿 ,是不容忽视的大问题。土地所有权的性质是对失地农民补偿的根据 ,现行法律规定造成补偿政策与实践对失地农民补偿的弱化。因此 ,重新界定土地所有权性质 ,使农民成为所有权主体 ,从而建立对农民的直接补偿机制 ;以“向后看”为补偿原则 ,体现农民的发展权 ;提高补偿费用 ,使其包含保障因素等 。