对培养高素质审计人才的几点思考

国家审计机关能否实现党中央所期待的目标,关键是要加速培养一批道德水准高、善于开拓创新、懂经济、能审计、会管理、具有综合知识运用能力的高素质审计人才.那么如何培养高素质的审计人才呢?笔者进行了以下思考.

全面推进审计科学化精细化管理的基本思路

全面推进审计科学化精细化管理是一个系统工程，是将科学、精细思想和作风贯彻到单位所有管理环节的一种有效管理模式。应按照突出重点、统筹兼顾、远近结合、分步实施的原则，建立完整的、相互制衡和有机衔接的运行机制，提升审计管理绩效。 一、牢固树立现代审计管理理念 一是全局观念。坚决贯彻中、省方针政策和对审计工作的各项要求，自觉服从、主动服务于经济社会发展大局，围绕中心开展审计管理，加强与相关部门协调配合，形成工作合力，发挥整体效能。二是法治观念。将依法审计作为全部审计工作的灵魂，严格按照审计法规设定的权力范围、确立的原则行使国家权力。全方位掌握审计法规知识，把握审计法规精神，在实践中不断完善审计制度，加强审计执法，强化审计监督。三是创新观念。坚持从时代要求和审计发展需要出发，不断分析新情况、总结新经验、解决新问题，在实践中创新，在创新中推进审计管理科学化精细化。四是效率观念。围绕审计目标，运用可行有效方式方法，提高审计资源使用效益，加强管理绩效评价。五是服务观念。结合被审计单位情况，促进审计管理与审计服务有机结合，在强化审计管理中提高审计服务水平，在优化审计服务中促进审计科学化精细化管理。六是责任意识。审计人员要有强烈的事业心，增强使命感，毫不含糊地担起审计责任，认真细致地从事审计工作。审计部门要强化责任追究，落实各项管理规定。以上观念构成现代审计管理理念的有机整体，互相联系、互为补充。组织实施审计工作都应按上述观念的要求进行全面权衡和综合判断。

略论政府债务风险度量与控制

一、政府债务风险的基本概念 政府债务风险主要指政府在及时足额偿还到期债务、适当成本融资、合理调配财政资金、确定偿债规模等方面存在的不确定性,有损于国家信用、不恰当地增大政府债务成本和额外增加偿还压力等负面效应。

中国政府绩效审计制度未来发展建议

一、切实强化对政府绩效审计制度的认识 全面推进政府绩效审计首先要更新观念、强化认识。要深刻理解科学发展观内涵和精神实质,充分认识以促进落实节约资源和保护环境基本国策为目标,以监督检查资源环境政策措施落实和资源安全以及政府绩效管理现状为重点,全面推进绩效审计,事关广大人民群众的切身利益和福祉,事关国家经济社会的可持续发展。在认识形势严峻性中,增强忧患和责任意识;在认识绩效审计迫切性中,全力工作,尽快在审计项目计划、被审计领域和审计内容上消除空白。

基于强化国家治理能力的政策落实情况审计研究

政策是国家根据特定时期的目标,在对社会公共利益进行选择、综合、分配和落实的过程中所制定的具体情况下的行动指南和行为准则。政策,体现国家意志,是社会利益关系的调节器,是强化国家治理能力的核心要素。政策,只有落实到位,才能发挥预期作用和效力。

如何有效实施效益审计

效益审计是由履行审计职能的部门和人员对被审计单位的期望功能或公共资金项目、政策的期望目标的实现是否达到或超过既定标准或要求，以及实现的手段和方式方法是否经济、有效所进行的检查、监督和评价，并以帮助被审计单位寻求改进途径，改善管理，提高效益为目的。凡是涉及人、财、物等资源的组织利用、经济政策、经济活动的所费同所得的比较，有投入、产出的经济活动都需要进行效益审计。但在我国实际审计环境中，真正能够作为效益审计对象的，受到国家法律法规授权因素的限定和能够确认其真实合法性的审计手段因素的限定。凡是能通过现有审计手段、技术、方法确认其合法与否，确认其所反映的记录载体真实与否的财政、财务收支及经济活动，才能够列入效益审计。

陕西审计机关对农村饮水安全工程建设资金进行审计

本刊讯，陕西省固定资产投资，审计工作会议在西安召开。会议安排了今年投资审计工作，重点对统一组织开展的全省农村饮水安全工程建设资金管理及项目建设情况审计工作进行了专项部署。厅党组成员李健副厅长提出了具体要求：一是以党的十七大精神为指导，树立科学审计新理念。承担农村饮水安全工程建设资金管理及项目建设情况审计任务的各级审计机关必须高度重视，坚持用科学发展观武装头脑，不断提高认识水平，坚持以人为本，

全省审计机关将对住房公积金和残疾人专项资金进行审计

陕西省社会保障审计工作会议于3月21日在西安召开。会议传达了国家审计署副审计长余效明在住房公积金专项审计调查培训班上的讲话，明确了今年社保审计工作要全面落实科学发展观，按照构建和谐社会的要求，以效益审计为总揽，以社保制度运行过程为主线，以社保资金的真实、安全、规范为切入点，全面把握、突出重点地开展社保审计工作。

陕西灾后恢复重建审计扎实有序高效

遵照党中央、国务院的政治号令,按照省委、省政府、审计署的总体要求,陕西省审计厅与汉中、宝鸡、安康、西安、咸阳等5市和杨凌示范区及其40个县(区)审计局,从2008年7月起,扎实开展了灾后恢复重建审计.陕西向审计一线投入审计组229个,审计人员780名,经过近一年上下一致的科学运作、顽强奋战,取得了阶段性成果.截止5月底,已审计项目1234个,审计项目总投资45.63亿元,发出审计报告201份,提出审计建议265条,被采纳、整改198条,完善重建项目管理规章制度30项,节约资金或挽回损失471.6万元.……

辛勤耕耘 甘当公仆

他，先后获得“2001年杨凌示范区优秀公仆”，“2003年陕西省优秀公仆、”，“2005年全国内部审计先进工作者”，“2006年全国纪检监察系统先进工作者’!等荣誉称号。

起步阶段效益审计应抓好三个问题

《审计署2003年至2007年审计工作发展规划》中明确指出：“实现财政财务收支的真实合法审计与效益审计并重，逐年加大效益审计分量，争取到2007年，投入效益审计力量占整个审计力量的一半左右。”这为效益审计工作发展指明了方向。效益审计是当前国际审计的主流，是中国审计走向现代化的重要一步，势在必行。但起步阶段效益审计工作应稳妥推进，抓好三个问题。

活跃在秦巴山区的审计队伍

地处秦巴腹地的汉阴县,南依巴山,北枕秦岭,凤凰山横亘东西,汉江、月河自西向东穿境而过.在这三山夹两川、总面积1347平方公里的大地上,活跃着一支国家审计监督小分队--汉阴县审计局.他们爱党敬业、忠于职守,依法行使审计监督权,倾力打造审计精品,为助推区域经济和社会科学发展,不懈地奋斗着、奉献着,成为陕西省审计系统先进集体,审计机关的一面旗帜.……

暖流——陕西省审计厅帮扶贫困村速写

2008年元月,对中国来讲非同寻常。诸多省份相继出现罕见的暴雪冰冻极端气候,三秦大地也遭遇五十年难遇的寒冬冷害天气。人们的心上都压着一块沉重无比的石头。省审计厅上上下下、无时无刻不在惦念着扶贫点——宝鸡市扶风县云塘村的乡亲们。

榆林市审计局开展建设“书香机关”活动

今年以来．榆林市审计局全面贯彻全省审计工作会议精神，按照温家宝总理提出的“建设一支作风过硬、经得起考验、高素质的审计队伍”的要求。紧紧围绕市委打造“书香榆林”构想．立足审计队伍现状。认真开展了建设“书香机关”活动。

省审计厅处级干部学习贯彻习总书记系列讲话精神培训班在西安举行

5月5日至5月16日，省审计厅按照省委的统一部署，在充分准备的基础上，第一期与第二期处级干部学习贯彻习近平总书记系列讲话精神培训班连续在西安举行。李健厅长主持开班式，厅党组徐宗一书记作培训动员，省直工委刘勇副书记讲话，厅巡视员、机关党委书记陈宗海作总结。105名厅机关处级干部参加了集中学习培训，观看了省委赵正永书记、娄勤俭省长、郭永平书记、毛万春部长和中央党校、省委党校专家等9部辅导录像；分成8个小组阅读原著、进行了深入研讨，厅级干部分别参加了小组研讨、具体指导；16名处级干部在培训班总结大会上交流了学习体会，每名处级干部提交了撰写的心得体会，厅机关充满了学习研讨的气氛。

关于建设项目投资效益审计的浅见

在改革开放和科学发展的新阶段,我国力求形成消费、投资、出口协调的增长格局,重心之一就需正确处理好投资与国民经济的关系。科学发展前提下,必须对建设项目投资进行效益审计。尤其需要关注以下两个问题:从建设项目的投资特点看:(1)一次性和独特性。一次性是投资建设项目一次性的经济活动与其他重复性一。

规范招标投标市场 从源头遏制商业贿赂

按照中省总体部署，我们督查组对全省11个设区市（示范区）、百余个县（市、区）和部门、单位，尤其是工程建设、医药购销、土地出让、产权交易、政府采购、资源开发和经销等领域的治理商业贿赂专项工作进行了督促检查。深切感到．当务之急，密切协作，齐抓共管，规范招标投标市场，是从源头遏制商业贿赂的有效举措。

巍巍宝塔 山悠悠审计情——记陕西省延安市审计局刘江同志

巍巍宝塔山，伫立着坚定不移的信念；浑厚的黄土高原，流传着生生不息的追求。伟大的延安精神，滋养着伟大的党，也培育了新一代审计人。陕西省延安市审计局固定资产投资审计处副处长兼一科科长、共产党员刘江，就是其中一位典型的代表。