永久基本农田日常监管工作体系研究

永久基本农田划好是基础，管好、建好才是最终目的。今年中央一号文件明确提出要“全面落实永久基本农田特殊保护政策措施”。今年中央四号文件要求“对永久基本农田实行动态监测”。强化永久基本农田日常监管既是全面落实永久基本农田特殊保护政策措施的重要前提和基础，同时也是推进永久基本农田管理科学化、规范化、精细化，加强永久基本农田保护、建设的主要途径和手段。要通过日常监管推动永久基本农田“划、建、管、护”有机结合，实现永久基本农田保数量、保质量、保生态“三位一体管护”，保资源、保节约、保权益“三保并重”。

永久基本农田划定与土地利用总体规划衔接机制研究

一、相关概念解读1．永久基本农田划定永久基本农田是指按照一定时期人口和社会经济发展对农产品的需求，依据土地利用总体规划确定的不得占用的耕地。永久基本农田强调的是保护的长期稳定性，即无论什么情况下都不能改变用途，不得以任何方式挪作它用。永久基本农田划定是指根据土地管理法、基本农田管理条例及相关规定，按照土地利用总体规划，依照规定程序确定永久基本农田空间位置、数量、质量等级、地类等信息的过程。划定永久基本农田的目的是约束城市盲目扩张、无序蔓延，严格保护优质耕地，确保国家粮食安全。