积极的就业政策惠及广大百姓——访内蒙古劳动和社会保障厅厅长冀秉峰

今年年初，国务院出台了《国务院关于进一步加强就业再就业工作的通知》（即36号文件）。这是国务院为落实党的十六届五中全会提出的“把扩大就业摆在经济社会发展更加突出的位置，坚持实施积极的就业政策”作出的具体部署，充分说明了党和国家对就业工作的更加关注。就如何贯彻落实36号文件精神，自治区劳动和社会保障厅厅长冀秉峰接受了本刊记者的专访。

加强政府宏观调控的政策取向

党的十四大确定我国经济体制的改革目标是建立社会主义市场经济。新旧体制转换运行的几年中，我国社会安定，经济持续发展，人民物质、文化生活水平进一步提高，但是由于传统的计划经济体制造成的一些深层次矛盾还未得到根本解决．一些问题和矛盾就在改革后的经济运行中逐渐暴露出来。当前最明显地体现在以下几个方面；一是通货膨胀．物价涨幅居高不下，特别是关系到人民群众切身利益的生活资料价格涨幅较大，损害了人民群众利益；二是农村和城市的剩余劳动力不断增加．就业矛盾日益扩大，就业压力越来越重。

改革进取 继往开来 开创财政综合工作新局面

近年来，从国家到地方都把财政经济的分析研究工作作为财政部门的一项重要工作来抓，上半年召开的全国财政综合工作会议上对这项工作提出了新的要求。我区在这方面的工作还比较薄弱，今后要花大力气来抓。

在全区财政工交系统企业财务工作研讨会上的讲话

全区财政工作会议于8月14日至16日在阿盟召开，这次会议传达了全国财政工作会议的主要精神，并在分析当前财政、经济形势和总结上半年财政工作的基础上，研究部署了下半年及今后一个时期的财政工作。

提高认识 开拓进取 做好新时期的条法税政工作

财政税收管理和法制建设是财政的两个重要职能，同时又是加强财政管理的重要手段，进一步加强财政管理，强化财政职能，是当前和今后长时期内财政管理工作的一项重要任务。

党务干部要做“三个代表”的模范实践者

近几年来，广大党务工作者认真学习和实践“三个代表”重要思想，积极开展各种形式的活动，努力探索党建工作规律，紧紧围绕财政改革和发展的工作中心，加强党建工作力度，不断提高机关基层党组织的工作水平，使机关党建工作和精神文明建设都取得了新进展。

认真做好农村牧区费改税试点工作

一、实行农村牧区费改税是党和国家的政策要求农业、农民和农村问题是我国现代化建设进程中事关全局的根本性问题。保护农牧民利益，调动农牧民的生产积极性，是党和国家发展农牧业的基本政策。但是近些年来，农牧民的税外负担不断加重，对农牧民“乱集资、乱收费、乱摊派...

实现劳动保障事业的新跨越

党的十七大报告把劳动保障工作摆在更加突出的位置,明确提出"社会就业更加充分,覆盖城乡居民的社会保障体系基本建立,人人享有基本生活保障,合理有序的收入分配格局基本形成"的目标要求。报告将劳动保障工作作为改善民生的重要着力点和社会建设的重要内容,用较大篇幅专门论述了就业、社会保障、收入分配、劳动关系、农民工等项工作,既全面、系统,又重点突出,充分体现了劳动保障工作在贯彻科学发展观、构建社会主义和谐社会中的重要地位和作用。我们要把思想和行动统一到党的十七大精神上来,按照科学发展观和构建社会主义和谐社会的要求,认清劳动保障工作面临的新形势,正确把握党的十七大对劳动保障工作提出的新任务、新要求,站在新的历史起点上,推动劳动保障事业实现新突破、新跨越。

在内蒙古大地书写富民新篇章——访自治区农村牧区税费改革领导小组办公室常务副主任

被称为新中国继土地改革、家庭承包经营之后、农村牧区第三次重大改革的农村牧区税费改革工作，2002年在我区全面展开。早在1999年，我区就在8个旗县进行试点工作，2001年，在总结经验的基础上，又将试点扩大到11个旗县，2002年初，经国务院批准在全区进行改革试点。时过三年，究竟做了哪些工作，取得了哪些成果?还存在什么问题，今后打算怎么办?带着这些问题，我们走访了自治区农村牧区税费改革领导小组办公室常务副主任、自治区财政厅副厅长冀秉峰同志。

我区修正预算外资金管理条例

《内蒙古自治区预算外资全管理条例》(以下简称《条例》)于1992年8月经内蒙古自治区第七届人大常委会第28次会议审议通过并公布实施。这是我区建国以来第一个由人大颁布的关于财政管理方面的地方法规，它运用法律手段调整预算外资金分配中的各种关系，保护预算外资金分配主体的合法权益，增强了预算外资金管理的权威性、严肃性。《条例》的颁布使我区的各部门、各单位充分认识到加强预算外资金管理的必要性和重要性，增强了管好、用好预算外资金的自觉性，同时为管理部门加强预算外资金管理工作提供了法律保障，开创了我区预算外资金管理工作的新局面。

真抓实干 加强理论对工作实践的指导

国有资产管理工作内容丰富、涉及领域多，它既是一个任务艰巨的实践问题，又是一个宏大、深奥的理论问题，到目前为止，我国的经营性国有资产、公益性国有资产和资源性国有资产还没有统一的管理模式和方法，国有资产所有者缺位。

对我区治理“三乱”工作的几点建议

“三乱”现在已成为一个人们普遍关注的社会问题。本文拟结合我区治理工作的现状就如何进一步加强这项工作浅谈几点看法。

发挥劳动保障职能 力促非公经济发展

大力发展非公有制经济,是全面落实科学发展观的重要举措,也是完善社会主义市场经济体制、解放和发展生产力的客观要求,对于实现“十一五”又快又好发展、全面建设小康社会和构建和谐社会具有重大战略意义。劳动保障工作必须围绕这一大局,坚持“鼓励、支持、引导”的基本方针,充分发挥经济社会发展“安全网”、“减震器”和“调解阀”的作用,推动非公有制经济健康快速发展。

做好劳动保障工作 为构建和谐社会做贡献

构建社会主义和谐社会,是党中央从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务,体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。完善的社会保障体系,是维护社会公平正义的重要制度,是保障社会安定有序的重要基础,是构建社会主义和谐社会的重要内容。

以“三个代表”重要思想为指针推进劳动保障事业全面发展

必须把“三个代表”重要思想作为劳动保障工作务必坚持的指导思想党的十六大把“三个代表”重要思想同马克思列宁主义、毛泽东思想和邓小平理论一道确立为我党的指导思想,作为党的理论旗帜,实现了我们党指导思想的又一次与时俱进。我们必须深刻认识党确立“三个代表”

开展调查研究 服务财政改革和管理工作

一、高度重视财政调查研究工作 调查研究是我们党的优良传统和作风。深入开展调查研究工作,是贯彻解放思想、实事求是的思想路线和党的群众路线的要求,也是转变工作作风、实现科学决策、提高领导水平的重要途径。要做好财政工作,首先要有科学的决策。实践证明,科学正确的决策。

认真贯彻《巡视工作条例》切实加强对旗县(市、区)的巡视工作

自治区党委高度重视贯彻执行《巡视工作条例》和加强对旗县（市、区）的巡视工作,极大地推动了旗县（市、区）巡视工作的健康发展。

认真落实执政为民要求 切实做好劳动保障法律法规督查工作

“执政为民、立党为公”是“三个代表”重要思想的本质要求。执政为民就要求党和政府始终把最广大人民的利益放在第一位，真正做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，这是我们开展工作的出发点和落脚点。劳动保障监察工作是直接维护劳动者合法权益的一项重要工作，它肩负着督促劳动保障法律法规贯彻落实的艰巨任务。要做好劳动保障法律法规的督察工作，就必须充分了解我区劳动保障监查工作的现状，明确做好劳动保障法律法规督查工作的重大意义、工作重点和任务要求。