中国自然灾害转移、安置的财政补助机制

简要分析了转移、安置在应急管理与救灾实践中的重要意义。在分析转移、安置要素的基础上,结合灾害脆弱性分析提出了转移、安置规模和程度模型,讨论了人为决策影响因素对模型的影响,较好地体现了自然因素和人为因素的综合作用。根据对转移、安置的发生进程的分析,提出了转移、安置分级的概念并进行了简单的分级,阐述了转移、安置中的资源需求。在这些工作的基础上,进一步分析了我国当前转移、安置财政补助机制的优缺点,提出了基于上述模型和分级标准的改进建议。

我国突发公共事件中政府管理体系构建的重点

政府在对突发事件的管理中有着特殊重要的地位。脱胎于计划经济体制的对于突发公共事件的传统政府管理模式,在新的历史条件下其弊端日益显现。构建我国突发公共事件中的政府管理体系,重点在于:探索突发公共事件管理的行业领域地位;改进政府部门的领导和协调机制;建立主动监测的预警机制;建立统一平台的信息共享机制;建立快速专业的现场救援系统。

中国城市主要自然灾害风险评价研究(英文)

本文依据灾害系统理论和中国自然灾害数据库,构建了反映城市承灾体的综合城市化水平(CL)指标,并在此基础上得到城市脆弱性水平指数。考虑对城市具有结构性破坏和易于造成交通灾情的主要灾种,即水灾、地震、滑坡—泥石流、台风、沙尘暴,构建了反映城市主要致灾因子的综合自然灾害强度(QC)指标,并得到城市综合自然灾害强度指数。据此,在定性分析的基础上,通过半定量计算,将中国城市主要自然灾害风险划分为高风险、较高风险、中等风险、较低风险、低风险5个等级,编制了中国城市自然灾害风险评价图,并对灾害链的综合风险评价作了进一步的探讨。

加强综合灾害风险研究,提高迎对灾害风险能力——从第6届国际综合灾害风险管理论坛看我国的综合减灾

综述了第6届国际IIASA-DPR I综合灾害风险管理论坛的主要内容,并就中国综合灾害风险管理对策提出了具体的建议。本届论坛的主题是:风险与商业和产经界面临的挑战。论坛除主题报告外,共设置了16个分会场,就综合灾害风险信息共享平台(DRH)的建设、产经界如何迎对灾害风险、地震与洪水灾害风险的综合管理、灾害风险教育与减灾意识的养成、综合灾害风险管理的理论与方法论探讨,以及土耳其国家综合灾害风险管理的经验与教训等进行了深入的研讨。针对上述进展,从我国减灾工作现状,提出从三个方面加强我国综合减灾与灾害风险管理工作,即:各级政府在加强应急管理工作的同时,要高度重视从综合的角度完善减灾战略、规划和能力建设;全面改进产经界迎对灾害风险的能力,特别是非国有中小企业防御灾害风险的能力,以及大型国有企业灾害自保或参保机制的完善;加强综合灾害风险管理研究。

中国自然灾害备灾能力评价与地域划分

阐述了自然灾害发生之前,备灾响应能力评价的指标选择、指标模型的建立和地域划分;厘定了救灾物资的分类体系;基于救灾物资救助等级的划分程序,提出了国家主要灾种和救灾物资的救助评价等级及其地域划分。救灾物资的救助地域划分,不仅可以为国家不同自然灾害救灾物资代储类型和数量的地域匹配提供依据,而且可以为灾害救助区划服务,特别是为灾中应急和灾后恢复提供物资保障,从而达到有效减灾的目的。

近50年来中国沙尘暴变化趋势分析

综述了关于我国沙尘暴时空分布规律的研究进展,利用117个沙尘暴代表站近50年来的气象观测数据,以沙尘暴出现日数为定量指标,采用相关分析的方法,对我国沙尘暴的变化趋势进行了分析,并针对中国北方的草原区、荒漠区和农业区,进行了变化趋势分析。结果表明近50年来,我国北方沙尘暴天气总体呈下降趋势,沙尘暴发生频率与下垫面状况有着很好的对应关系,同时,沙尘暴有着明显的年代级变化规律。

中国北方沙尘暴与气候因素关系分析

利用气象观测数据,分析了我国北方沙尘暴发生频次年际变化与气候因素的关系,结果表明:(1)我国北方沙尘暴发生频次与北方大风日数的分布在空间上并不完全一致,沙尘暴的发生频次受区域特征条件影响较大;(2)我国北方沙尘暴发生频次的年际变化呈现减少的趋势,与我国北方温度持续升高,夏季降水量有所增加的趋势有着较好的一致性;(3)我国北方沙尘暴频次的年际和季节变化特点说明降水和温度通过改变地表植被、土壤等特征,影响着区域沙尘暴发生的风险等级。文章最后还提出了沙尘暴风险评估和建立预警系统的建议。

中药资源约束条件下中药经济增长方式的探讨

“十一五”时期，我国大力推行循环经济，建设资源节约型、环境友好型社会，大力发展生物产业，这给中药经济的发展提供了良好的机遇。中药经济的发展面临两方面的约束：一是需求约束，人们卫生保健的需求中，一部分是对中药的需求；二是中药资源约束，中药资源是一种自然资源，中药经济的发展必然对资源进行消耗。从我国中药发展的现状来看，中药资源的约束越来越突出。从经济角度而言，资源永远是稀缺和有价的，它是生产函数的基本变量，中药资源的禀赋及供给情况决定了一个国家中医药事业的长远大计及中药企业的经济增长路径。中药资源的有限性引发了对经济可持续发展的思考，资源提供了经济发展的动力，也自然地确定了经济可持续发展的边界。对资源研究的重点应该转向资源的永续利用与社会经济的持续、协调发展，必须考虑资源约束和环境承载能力。资源生态、资源经济成为主要研究领域。笔者将对这一问题进行分析和探讨。

“加强党对宗教工作的领导”系列之六:加强党对宗教工作的领导 服务全面建设社会主义现代化国家福建篇章

在“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之初,习近平总书记亲临福建考察指导,提出“奋力谱写全面建设社会主义现代化国家福建篇章”的总目标。习近平总书记的重要讲话,为福建进一步发展明确了方向,是做好各项工作的根本遵循。福建地处祖国东南沿海,毗邻港澳,与台湾隔海相望,五大宗教俱全,是全国宗教工作重点省份,既有丰富而独特的宗教文化资源,也有复杂而敏感的重点难点问题。

巨额广告费引出的话题

1996年12月4日,中央电视台《焦点访谈》节目后的黄金时间段;在“三品”(食品、药品、化妆品)广告的包围中。一则文化广告格外引人注目——浙江教育出版社以“服务教育、促进学术、积累文化”为主题宣传出版社形象。这一广告将在以后的同一时间播出。