公共价值视域下的中国环境治理——基于战略三角的冲突分析与优化路径

环境治理是中国式现代化的重要议题,然而既有研究对于我国环境治理过程中的冲突与应对缺少整合性的分析框架。文章运用公共价值理论,基于战略三角框架对我国环境治理中的公共价值冲突进行了界定。在使命目标层面存在生态价值与经济价值的冲突,即环境治理与经济发展在我国当前历史阶段的此消彼长;在合法性层面存在制度价值与社会价值的冲突,即制度供给与多元利益协调需求间的缺口;在运营执行层面是技术价值与政治价值的冲突,主要表现为信息不对称、注意力争夺和权责划分不明。其中,生态价值和经济价值在当前我国历史发展阶段的此消彼长是环境治理中最根本的矛盾。针对此,文章提出了以制度优化为“一体”、政策设计和技术创新为“两翼”的应对策略。

多元协同治理如何助力公共服务合作生产?——基于R县“村超”赛事的制度分析

公共服务合作生产对构建以人民为中心的“共建共治共享”社会治理格局具有重要意义。“村超”赛事反映了社会、政府和市场主体共同参与的多元协同合作生产模式,该模式起源于社会公众的自组织行为,即公众主动参与公共服务供给;多元协同治理通过社会酝酿机制、市场助推机制、议程吸纳机制和行政赋能机制提升合作生产治理效能;多元协同治理下的合作生产是多层行动舞台联动的产物,具有明显的阶段性特征。针对不同层次行动舞台和合作生产所处不同阶段,上述四种机制的运用需要考虑其权变性和阶段适配性。将合作生产理论与协同治理理论相结合拓展了合作生产的理论体系,此外,基于典型案例阐释中国情境下的合作生产机制和制度化过程也具有创新性。

基于劳动关系视角:谈构建新业态人员职业伤害保障制度

自2003年《工伤保险条例》颁布以来,我国工伤保险制度基金收支规模及待遇水平不断提升,保障了劳动者权益,维护了社会稳定。然而随着经济社会快速发展,新型产业涌现出与传统固定用工关系相区别的新型劳动关系。如何为这类人员构建相适应的职业意外保障,成为社会关注的话题。

公共资源交易改革政策何以扩散?——基于中国地级市数据的事件史分析

公共资源交易改革是中国优化营商环境、转变政府职能的重要议题,其政策扩散经历了地方自发扩散和中央高位推动两个阶段。文章以中国253个地级市2002年至2019年的数据为基础,用事件史分析法(EHA)检验了地级市公共资源交易中心扩散的影响因素。研究结果表明:在经济动因层面,经济资源依赖性更低的地级市更倾向于设立公共资源交易中心;政府对市场的干预不利于公共资源交易中心的设立;市场化程度的提高促进了地级市设立公共资源交易中心。在政治动因层面,来自中央的纵向政治信号和横向同级政府行为均是地级市设立公共资源交易中心的助推因素。文章进一步用PCE模型检验了不同因素影响政策扩散的阶段性差异,结果表明:中央高位推动强化了政策扩散的政治动因,弱化了其经济动因。在地方自发扩散阶段,地级市设立公共资源交易中心的经济动因和政治动因兼而有之,中央释放信号后,政治动因成为公共资源交易中心扩散的主要驱动力。本研究拓展了中国情境下政策创新扩散的影响因素,并为中国未来公共资源交易制度的进一步改革和优化提供了政策建议。