中等职业教育学生资助:本质、意义、问题与展望

当前我国中等职业教育学生资助政策存在诸如整体资助过程不畅、政府职能发挥不良、资助效率低下、学校操作不当、责任伦理与道德缺失等问题。因此,学生资助应主要着力于:建构以政府为主导,学生自劳自给为根本,企业、团体和个人为辅助的资助模式;强化学生资助的道德内涵与责任伦理;注重对西部地区与民族地区的政策倾斜;促成学校操作层面的具体化与科学化,继续加大免费中等职业教育的实施力度。

内部审计推动完善高校预算治理的路径

教育部加快推动高等学校的章程制定与实施,以促进高校完善治理结构,实现治理体系和治理能力现代化。高校内部审计与预算治理的目标都是有效控制风险、提高绩效管理水平、完善高校治理结构、实现高校战略管理和办学目标。本文通过分析内部审计与高校预算治理的内在联系,阐释现代大学制度建设和新《预算法》下强化高校预算治理的要义,探讨内部审计推动完善高校预算治理的路径。研究认为,内部审计对高校预算管理精细化、规范化、科学化以及实现流程优化和提高预算资金绩效具有促进作用,有助于推动完善高校预算治理与大学治理。

“两免一补”:背景、历程与影响

"两免一补"自2001年出台以来,经历了三个阶段:试点阶段、全面推广阶段和完善阶段。它既体现了社会主义教育公平的政治诉求和经济发展的要求,也是教育自身发展的结果。"两免一补"政策加快了农村免费义务教育的普及步伐,对降低中西部贫困程度、丰富人力资源、加快中西部地区的经济发展、实现经济社会的可持续发展有着深远的意义。从教育人类学的角度看,它深深地影响了学生、家长和教师。15年来,它发挥了强大影响力与作用力,因而它是一项成功的政策。有三点经验值得我们注意:第一,从路径上看,它走的是农村贫困县-农村-城市的路径,覆盖面依次扩大;从资助内容、资助标准上看,也是依次拓展,不断提高,这不仅保证了资助行动的有序进行,也保证了资金的切实有效,因而是最经济的。第二,这一政策的设计是自上而下的,中央各有关部门、地方各级人民政府、广大教育工作者密切配合,协同作战,谱写了一曲中国教育跨越式发展的华丽篇章。它既反映出21世纪初期中国农村教育发展的亮点与特色,也由此开拓出中国教育发展的"中国式"道路。对此,我们应感到制度自信。第三,政策设计抓住了"人民最关心最直接最现实的利益问题",锲而不舍向前走,这对我们制定政策具有指导意义。

民办幼儿园:市场逻辑、内在公益性与政府资助

民办幼儿园内含了市场逻辑和公益性,其市场逻辑表现在投资收益、市场细分和优胜劣汰上,学前教育具有显著的正外部性决定了民办幼儿园的内在公益性。学前教育不能够完全适合市场机制运作,希望通过市场机制来完全解决学前教育的问题是不现实的,政府有义务采取资助措施为孩子接受学前教育创造条件。为此,政府一是要加大财政投入,建设数量足够、质量有保障的幼儿园,加大对农村幼儿园的资助力度;二是要建立城市以民办为主,农村公、民并重的学前教育机制,支持民办幼儿园的发展;三是要建立学前教育特别资助制度。

广西生源地信用助学贷款发展分析

广西从2008年秋季学期开始启动实施生源地信用助学贷款。经过几年的努力,信用助学贷款管理机构日趋完善,贷款总额迅速增长,受益面逐年提高,取得显著成效,成为高校多元资助体系的中坚力量。但是在实施中也存在一些不足和问题,需要进一步完善和解决。

中美义务教育学生资助体系对比分析

为了解美国学生助学的政策法律、机构设置和管理模式，为进一步健全和完善我国的学生资助政策措施提供有益的参考，2013年10月底至11月中上旬，本人参加全国学生资助管理中心组织的学生资助工作培训团到美国康涅狄格州进行培训，专程访问了美国康涅狄格州的教育部，并深入当地的高中、

美国高校学生贷款政策研究及启示

美国学生贷款最初以强国为导向,经历了扩大需求的联邦家庭教育贷款,发展出精简程序、节约成本的联邦福特直接贷款项目。两大学生贷款项目的竞争运行,形成了较为完善和科学的学生贷款模式和还款政策;其中的立法工作体现了美国对教育的重视和支持。借鉴美国的有效经验,对于加快中国国家助学贷款的立法步伐,完善制度设计,构建有中国特色的国家助学贷款体系具有重要的启示价值。