浅析公众环保参与的理论内涵与现实问题

公众参与是我国环境保护事业向更高更深层次演进的重要支点。以信息公开、知情参与、建言监督、环境维权等为主体内容的制度性管道是我国公众环保参与的主要平台,需要大力推进建设与完善。在复合型环境治理的新阶段,充分发挥环境信息公开的管控作用、扶植环保社会力量、提升民众的参与能力和社会自主能力,对有效实现公众环保参与至为关键。

迈向复合型环境治理——我国环境政策的演变、发展与转型分析

我国的环境政策需要历史性分析视角,需要在社会转型、结构巨变的框架下进行研究。20世纪70年代起,我国的环境保护在与极左思想的斗争中逐步确立了合法性地位,又经过数十年发展才完成了环境政策法规体系的构建与完善,有关政策工具经历了一系列调整和变化,环境治理也从重点治理到全面治理,进而迈入了复合型治理的新的历史阶段。复合型环境治理既包括资源产权、生态红线及生态补偿等科学制度层面,也涵盖强化执法、环境监管及责任追究等行动层面,更重要的是体现在社会层面上的公众参与及多元共治。