安全生产的政府监管深度与多元政策调适

安全生产的政府监管存在治理深度与事故风险严重程度失衡与错位的问题,即监管政策应用中出现的对重大风险轻微处置、对轻微风险严苛规制的现象,这会导致政策实施的低效,不利于发展与安全的统筹,甚至诱发外延风险,带来社会问题。为把握地方政府安全生产监管与风险治理的内在逻辑,以需求溢出理论为观察视角,构建“公共风险—治理深度—监管效能”分析框架,并结合T市开展“包容审慎监管”的案例,依照差异化的事故风险定位监管深度,形成“审慎—包容”两种治理深度不同的监管政策,同时推行监管效能的内部调适政策,在安全生产的同时,也对执法措施冲击群体利益的公共风险予以有效化解。

新冠病毒疫情监测指挥信息系统的“科技抗疫战”

自新冠肺炎疫情发生以来,在党中央、国务院的领导下,我国迅速采取了一系列全面、严格、彻底的防控措施,及时有效地阻止了疫情的蔓延趋势。其中,基层作为防控疫情"最后一公里"的坚守人发挥着重要的基础性作用。然而,大疫如大考,疫情所带来的复杂困难局势暴露出了基层抗疫的"痛点"和"难点"。面对这一困境,众多科技公司响应国家政策,积极探寻基层抗疫难的科技解决方案,以疫情监测指挥信息系统等新兴技术为"武器"打响"科技防疫战"。

安全生产行政处罚案卷的深化利用研究

在我国当前安全生产事故风险形势严峻与复杂的背景下,安全生产监管水平需要不断提升,深化利用安全生产行政处罚案卷是提升监管水平的关键工作部分。当前我国安全生产行政处罚案卷具有完备性,辅助监管应对风险社会挑战,助推企业安全,带动经济发展。为实现其深化利用,通过纵向指导、横向协调、人才培养、专家辅助、科技赋能、社会参与等方式进行保障,从而深化挖掘案卷中事故风险、法律适用、监管流程、企业状况等内容,促进政府风险治理水平进步,进一步发挥法律价值,提升内部协作水平与增进监管综合效益。

空距收益与组织成本:派出组织因何设立或存废?——以需求溢出理论为分析视角

派出组织作为一种非主流的下级组织类型在世界范围内由来已久,但关于其设立存废的逻辑始终缺乏一种有足够解释力的理论构建。文章从需求溢出理论的视角出发,基于派出组织与另外两种主流的下级组织形态(内设部门和全功能下层机关)的优劣比较,提出派出组织的设立存废取决于空距收益与组织成本二者间的双重考量,即空距收益与组织成本的分析框架。据此,作为治理目标的公共事务须通过与特定治理资源的对接才能实现治理,而特定资源与公共事务的对接通常会产生跨越空间距离的成本即空距成本,这种空距成本的降低即为空距收益,派出组织的特质使其不仅比内设部门更能降低空距成本进而产生空距收益,还比全功能下层机关更节约组织成本,正是因为空距收益和组织成本之间的这种双重考量,决定了派出组织是否设立或存废:只有当派出组织所产生的空距收益高于其组织成本时,派出组织才得以设立或存续;反之,派出组织则不应设立或应予以撤并。