行政诉讼证明妨碍及其法律规制研究——以民事诉讼为参照

行政诉讼证明妨碍易发生于证据形成过程中,且通常与严重的行政程序违法行为竞合。行政诉讼证明妨碍的典型特征主要表现为,当事人双方实施妨碍行为的动机和机会不均等、不作为妨碍行为更为普遍和妨碍法律后果的承担者特定情况下与妨碍主体分离等。以民事诉讼为参照,应从程序法、证据法和实体法三方面入手,构建行政诉讼证明妨碍制裁与救济规则体系。其制度要点包括:确立权力控制、回复真实和补偿之法律规制目标,服务于争议解决、权利救济和行政监督之诉讼目的;对妨碍诉讼的强制措施进行改进,加大公法上的不利评价;在证据自由评价说的理论框架内选择适用制裁与救济手段,同时为法官评价设置若干标准;完善民事、刑事责任以及行业规范制裁等实体法层面的规制措施。

中药材质量安全新型监管体系构建探讨

目的探讨中药材质量安全监管体系现状和新型监管体系构建。方法运用文献研究法、跨学科研究法,提出关于构建中药材质量安全新型监管体系的建议。结果我国现行中药材质量安全监管体系在法律依据、监管主体、内容、手段方面存在问题,急需建立中药材质量安全新型监管体系。结论针对目前存在的问题,加快制定《中医药法》作为主干法规,并建立配套法律体系,制定具有可操作性的中药材质量安全监管指南;确立中医药管理局在中药材监管中的主导地位;扩大中医药管理局监管内容;综合运用法律、经济、行政、公众参与等手段。

论院内中药制剂发展的法律保障

院内中药制剂,即医疗机构仅在其内部使用的中药制剂,是中医临床用药的重要组成部分.近年来,由于尚未建立相应的法律保障机制,影响了院内中药制剂的发展.笔者以院内中药制剂为对象,从其发展现状及问题出发,挖掘其背后的原因;从明确院内中药制剂的法律地位入手,提出法律保障对于院内中药制剂发展的重要意义。

厘清参与社会办医的边界

社会办医是深化医药卫生体制改革的重要一环,目前阻力之一是缺乏高素质的医学专业人才,而大型公立三甲医院则面临硬件设施无法满足大量患者需要的困境,公立医院、公立医院管理者及医师参与社会办医也就顺理成章。但是,这些医疗机构和人员在参与时首先应厘清其权利义务边界。公立医院参与社会办医,应行使其管理权利,不应越界进入资本运作。

行业发展不能受制于“药”和“人”

现阶段,我国中医药事业主要面临四重挑战：服务不足以支撑需求,资源总量、体系建设难以支撑人民群众的需求;技术不足以适应社会,人才、能力、理论与实践脱节;制度不足以发挥优势,政策法规缺乏专业规律;组织不足以权责相应,权责分离、职能分割、医药分开。这些问题严重制约着中医药事业向前发展的脚步。《中医药法》作为中医药行业的＂母法＂,其地位显而易见。

外国医师短期行医许可完善

近年来,外国医师在华短期行医不再是特殊现象。获得《外国医师短期行医许可证》作为外国医师短期行医的必要程序已经实行了接近24年,然而其实施情况却不容乐观,并未达到有效防止危险、提供公信力证明的预期功能。其根本原因在于不当的许可设计以及不顺畅的监管措施衔接。因此,提出相关的完善对策,促进外国医师短期行医制度的规范化是十分必要的,同时也起到了保障群众生命健康、维护国家医师管理秩序的作用。