财政目标压力、征税努力和企业技术创新

地方财政压力对企业行为的影响一直是学术界关注的重点问题。本文使用手工整理的2003—2020年中国地方政府工作报告中财政收入增长目标数据来衡量地方财政目标压力,研究了其对企业技术创新的影响。研究发现:虽然财政目标压力可以在一定程度上提高财政支出中的科技支出规模,但地方政府也会通过加强税收征管努力来完成财政收入目标,进而提升了企业实际税负。这在一定程度上抑制了以发明专利产出为代表的企业技术创新活动。异质性分析表明,地方政府财政目标压力对创新能力较强的企业和处于技术密集型行业的企业的创新活动的抑制最为明显,且这种抑制效应更多体现在存在财政赤字的地区。本文的研究结论为我国通过进一步完善财政体制改革来实现创新驱动战略提供了政策启示。

以基础研究推进科技自立自强:内在逻辑与关键议题

当前我国“卡脖子”技术困境愈发突出,强化基础研究已经成为实现高水平科技自立自强的战略需求。但我国基础研究还存在投入不足、结构失衡、高校和科研院所与现实脱节、企业在基础研究中角色缺失的问题,在基础研究推进科技自立自强的过程中也存在着“孤岛化”的基础研究难以和产业链形成有效衔接、产业链的中低端困境难以有效带动基础研究发展、承载高技术领域基础研究和产业发展有机融合的创新平台较为缺失、基础研究成果转化中缺乏成熟的市场化机制的困境,致使基础研究不能有效服务于关键核心技术的突破。而创新追赶理论指出基础研究是实现技术赶超的决定性因素、基础研究可以促进高端产业的技术进步,进而实现对关键产业的技术控制。为此,应进一步强化基础研究的战略性布局、发挥国内大循环破除产业低端困境、提升企业对基础研究的参与、构建新型产学研科技合作机制,打造高校等科研机构成果转化的市场化生态,进而使基础研究领域蓬勃发展,并有效带动产业核心技术突破。

国内大循环与产业数字化转型

党的二十大报告提出要建设以国内大循环为主,国内国际双循环的新发展格局,同时要促进数字经济与实体经济的深度融合(产业数字化),为此,本文研究了国内大循环对促进产业数字化转型的影响。通过构建基于任务的产业数字化模型研究表明,产业数字化程度的提升能够促进生产率的提高,高技能劳动市场规模的扩大更能促进产业数字化转型,产业数字化通过产业间前向关联效应和后向关联效应(国内产业循环)对生产率的影响方向不确定。本文利用2000~2014年WIOD数据实证研究表明,超大规模市场显著促进了产业数字化转型,以高技能劳动衡量的超大规模市场更能促进产业数字化转型,说明高层次市场规模对促进产业数字化转型更为显著。机制检验表明,产业数字化主要通过以高技能劳动和高技术产品衡量的超大规模市场渠道促进产业数字化转型,如果没有超大规模市场的支撑,产业数字化向上下游行业传导数字化效率的效果不显著甚至会抑制全要素生产率的提升。最后本文提出针对性的政策建议。