乡村数字治理对农户垃圾分类的影响效果与机制研究

农户生活垃圾分类是构建和美乡村、实现乡村生态振兴的必然要求。普遍存在的意愿与行为背离的现象同样存在于农户垃圾分类中。乡村治理数字化转型能否成为农户参与垃圾分类的有效驱动力量?本文从农户垃圾分类意愿与分类行为视角出发,基于“知-信-行”理论与“态度-情境-行为”理论构建分析框架,结合协同治理理论分析乡村数字治理对农户垃圾分类意愿与行为的影响机制。本文基于2021年中国土地经济调查(CLES)数据进行实证分析,研究发现,第一,乡村数字治理显著增强农户垃圾分类意愿,同时也促进农户践行垃圾分类行为;相比之下,乡村数字治理对农户垃圾分类行为的正向影响更强,从而缓解当前农户在垃圾分类中“强意愿、弱行为”的现象。第二,乡村数字治理通过增强农户知识水平进而提高其垃圾分类意愿。从垃圾分类行为视角来看,乡村数字治理通过促进构建村民监督机制进而规范农户垃圾分类行为。第三,异质性检验表明乡村数字治理对无精英家庭背景受访者垃圾分类意愿和行为的影响更强。

多中心治理视角下农村环境数字治理的逻辑、困境与进路

构建和美乡村是实现乡村振兴的内在要求。以数字技术为核心的农村环境数字治理能否成为提高农村环境治理有效性的新驱动力量?规则供给、规则约束和规则落实方面的现实困境反映出政府单中心治理模式的局限性,农村环境多中心治理可以提高规则适配性与监督有效性,进而强化规则落实,提升农村环境治理效力,由此证明农村环境多中心治理的必要性与适用性。然而,在实现多中心治理过程中存在预期收益与预期成本两大难题,数字技术因其发挥的信息效应与渠道效应成为化解两大难题的关键要素,因此实现农村环境数字治理具有内在理论逻辑。进一步利用案例研究法,基于垃圾治理领域分析多中心治理视角下农村环境数字治理的实践逻辑,证实数字技术通过实现农村环境多中心治理进而提升环境治理有效性的路径。但目前农村环境数字治理面临着技术端、政府端、农户端方面的多重阻碍。对此,本文提出相应的政策建议,以期为推动农村环境治理数字化转型提供有针对性的对策。

“软硬兼施”的技术治理模式:数字平台何以赋能小微权力清单制

技术治理是当前乡村治理转型的主要方向。作为软技术治理手段的小微权力清单制在硬技术发展背景下面临着数字平台赋能的际遇。采用案例研究法,分析数字平台赋能小微权力清单制的内在动因、逻辑机理以及在此过程中需平衡的多维张力。研究表明:要充分实现小微权力清单制调适政群关系与重塑府际关系的功能目标,需要构建多元的信息传递渠道、创新的监督反馈渠道、高效的服务获取渠道以及府际间的高效联通网络。数字平台迎合了上述需求,基于信息交互优势与行为交互优势,数字平台实现主体信息平权、保障村民监督作用、便捷村民服务获取,同时形成协同、联通的部门层级关系。然而,任何创新都有两面性,数字平台与小微权力清单制相结合的技术治理模式在乡村社会运行过程中,也面临着技术理性与乡村感性、技术泛化与乡村简化、平台分散与需求统一之间张力的束缚。据此,提出相应政策建议以推动乡村治理技术化转型。