价值链视角下应急物资保障管理机制研究

应急物资保障管理是突发公共事件中实施救助处置的重要支撑和保障,直接影响紧急救援的反应速度和应急成效。然而,应急物资保障管理是一体化、多维度的运行系统,某一环节的缺失或效力不足都会影响到整个体系的运行成效。基于价值链理论视角,结合疫情防控中应急物资保障实践,对应急物资保障管理机制进行深入探究。从决策层、管理层和运行层3个维度建立应急物资保障管理价值链模型,深度剖析我国应急物资管理在协同保障过程中各环节的价值作用。研究发现,外部要素主导指挥的决策驱动系统、辅助要素强力支撑的决策调控系统以及基本要素相互调适的决策核心系统,共同构成完整的应急物资保障管理价值链及决策机制。在此基础上给出相应政策建议,以期为提升应急物资援助效力、完善国家应急物资保障体系提供借鉴。

健全国家“平急时”物资储备体系及响应协调机制的战略思考

在突发公共卫生事件可能发展为与自然灾害一样严重影响经济社会发展和人民生命安全的新社会灾害的新挑战下,我国的国家物资储备体系表现出了应急响应不够迅速、物资供求出现失衡与结构性矛盾、应急采购分拨机制不够健全、部门协同低效等突出问题。在追究其成因的基础上,本文从战略层面对当前国家物资储备体系的结构要素设计、新老节点配置,以及响应协调机制建立进行思考与探讨,以期"软硬兼施",确保国家物资储备体系既可以在"平时服务经济发展"照常不误,又可以在"急时应急"方面保障效率与效果。