能源电力系统绿色转型:政策演进逻辑与实践进路

电力行业是能源消耗和碳排放的重点行业,政策则是推进能源电力行业绿色转型的主要抓手。以政策目标和措施为依据,分析我国能源电力系统节能减排政策的演进规律,揭示其理论逻辑和实践进路。研究结果表明:我国能源电力系统节能减排政策沿循“节约能源—环境保护—促进可再生能源发展”的演进脉络,经历“以行政指令为主的探索阶段—以法律法规为主的强化阶段—以行政指令和市场化方式相结合的多元化发展阶段”的演进过程,逐步形成促进节能减污降碳和能源结构优化相协同的循环发展格局。我国能源电力系统转型过程中始终体现以党的意志为意志、以人民为中心、统筹发展和安全的基本特征,节能减排技术创新成效显著。未来,推动能源电力系统绿色安全转型应从培育新质生产力、健全财税金融政策、促进多目标协同增效、增强绿色低碳意识四个方面进行深入的实践探索。

西北五省经济与生态环境协同发展程度动态评估

我国国内区域经济格局正在经历结构上的发展与蜕变,基于此,选择西北五省为研究对象,使用数据包络分析方法,对西北五省内部经济及生态环境1998-2017年协同发展程度进行评估,探究其动态变化特点并得出结论:西北五省近20年时间里经济协同发展水平略有下降,即西北五省处于经济转型阶段,尚未达到协同发展有效水平;西北地区由于工业发达程度较低,生态环境保护协同发展水平较高并不断改善,但是新疆维吾尔自治区在近10年中该值在相邻年份出现剧烈波动。因此,在促进西北五省经济及生态环境协同发展的过程中,各省及自治区政府应注重指定经济和生态目标的持续可达性,重点发展技术密集型和环境友好型相关产业,在达到省份内部经济与生态环境协同目标的前提下,最终达到各省份间经济与生态环境协同发展有效程度。

不同类型环境规制对工业企业技术创新的异质性作用研究

技术创新是推动环境保护的有效途径,不同类型环境规制能否成为推动企业技术创新的动力,以及这些不同类型环境规制是否存在规制的异质性作用,是环境规制领域值得深究的问题。本文将环境规制划分为命令控制型、市场激励型与公众参与型三种不同类型,基于政策文本量化得到三种类型环境规制的规制强度指标,应用面板数据回归方法实证分析了它们对规模以上工业企业技术创新的作用。研究结果表明,三种不同类型的环境规制对工业企业技术创新的作用具有异质性。命令控制型环境规制有积极的即期效应和抑制技术创新的滞后作用;市场激励型环境规制能够在较长一段时间内激励企业的技术创新行为;公众参与型环境规制只在短期内对企业技术创新有小幅激励作用。现有不同类型环境规制协同作用不足,只有市场激励型与命令控制型环境规制的协同对企业技术创新投入有显著的激励作用。因此,政府在推动工业企业技术创新的过程中,应重视命令控制型环境规制的作用时效性,针对市场激励型环境规制应给予充分时间发挥作用,并且应注意提高公众参与环境规制的积极性,通过制定相关政策提高公众参与度。