依法交流 高效廉政——解读我国公务员法关于公务员交流制度的新规定

高效廉政是我国社会主义市场经济迅速发展和社会稳定和谐的政治保障。随着我国公务员法对公务员范围的适度扩大,重视和提升公务员交流管理作用并使之法治化,使它与录用管理和考核管理共同构成我国公务员管理体系的三大法律支柱,具有深远意义。同时,在公务员依法交流基础上逐步形成我国公务员人才交流的开放式、法治化的结构性动态模式,建立以公务员人才培育为核心的依法有序、开放灵活、全员参与和联接畅通的中国特色公务员交流制度,是我国公务员交流管理活动与过程的整体目标,是中国特色的公务员制度实现高效廉政的制度化安排。

共同利益与中俄关系的长期稳定发展

中俄关系是以共同利益为主导的新型国家间关系,不受各自的意识形态、价值观念和本国选择的发展道路等因素的影响。中俄两国国家利益中的共同性,决定了中俄战略协作伙伴关系长期稳定发展的质效与时度。10年来,两国在高层定期会晤增加战略共识、维护主权与安全合作、经济与贸易交流、国际事务协调方面取得了重大成果。今后我国在对俄战略与外交行为选择上将扩大共同利益,争取平行利益,化解冲突性利益,并以此作为未来十年维护和保持中俄关系和平发展的原则。

国家发展战略与中俄关系的可协调性

国家发展战略是基于国家根本利益之上的国家发展目标的"大战略"。中华人民共和国和俄罗斯联邦于1996年4月宣布建立战略协作伙伴关系。经过13年的发展",已具备坚实的互信基础,完备的合作机制和丰富的战略内涵,持续稳步健康发展"。中俄两国的国家发展战略可以分别概括为"和平发展"战略和"强国"战略。谋求发展是中俄两国国家发展战略的共同目标,协调发展是中俄关系第二个十年的重要任务,和平发展是中俄战略协调和互利共赢的保障。

中俄关系的可协调性:从国家发展战略视角分析

考察中俄关系的一个重要维度是两国战略契合点的多少,它决定着两国关系的可协调性程度及其未来走向。中俄关系在第二个十年关键期实现全面提升的首要工作是协调两国的国家发展战略。中俄两国相当长一段时期共同的国家任务是通过战略性结构调整来发展知识信息经济和构建创新型国家。我们要在抓住谋求发展这个共同战略的基础上,认识到中俄关系可协调性是两国关系的主流,从而实现双方的优势互补和协调发展,为世界和平与发展做出应有贡献。中俄关系的可协调性是科学发展、和谐发展、和平发展在外交上的必然反映。

新的赫鲁晓夫回忆录片断

去年10月,美国利特尔—布朗出版公司出版了《赫鲁晓夫回忆录:“公开性”磁带》。这是该公司继1970年和1974年分别出版的两卷赫鲁晓夫回忆录(《赫鲁晓夫回忆录》和《赫鲁晓夫回忆录:最后的遗言》)之后的第三卷。出版者声称,赫鲁晓夫被免职后曾口述长达数百小时录音带的回忆录,其中大多传到西方,成为赫鲁晓夫回录录前两卷的素材。但有一部分磁带被其亲属保存下来。现在这一部分磁带也被送到西方,经过整理和翻译,遂成回忆录第三卷。同年10月1日美国《时代》周刊发表了该书的片断。本刊现发表两位译者从《时代》周刊摘译的若干片断,供读者在研究有关历史时参考。

中俄战略关系的内涵变化:从政治战略协作到国家发展战略协调

随着中俄战略协作伙伴关系发展的内涵变化,两国关系经历了战略关系的准备阶段、政治战略协作阶段,目前正处在全面的国家发展战略协调阶段。谋求发展、协调发展、和平发展是中俄两国最大的共同战略利益和互利共赢的持续性保障,是中俄战略关系第二个十年关键期的重要任务。

和平发展中的中俄战略协作伙伴关系

在邓小平和平与发展理论和江泽民、胡锦涛的外交战略指导下,中苏—中俄外交在中苏关系正常化的基础上,实现了从中苏关系到中俄关系的平稳过渡;经过中俄睦邻友好、面向21世纪建设性伙伴关系,达到21世纪中俄战略协作伙伴关系的高度。今年是中俄建立平等信任的战略协作伙伴关系十周年,又是《中俄睦邻友好合作条约》缔结五周年。3月21日俄罗斯普京总统访华,与胡锦涛主席共同签署了《中俄联合声明》,这被视为中俄战略协作伙伴关系新的里程碑。