第三支柱个人养老金:国际经验与中国路径

一、引言随着我国老龄化进程加快、老龄问题日益严重,由政府主导的单一支柱养老保险体系难以应对这一时代难题。我国第一支柱基本养老保险是养老保险体系的“中流砥柱”,在养老生活中发挥着不可或缺的作用,但面对我国人口老龄化的基本国情,其保障能力稍显不足,亟待发掘养老保险体系多支柱的力量。1994年,世界银行发布的《防止老龄危机——保护老年人及促进增长的政策》报告汇集了多国养老金实践经验,提出“三支柱”模式以应对人口老龄化危机。此后,国际上衍生出多种内涵相同、架构相异的多层次、多支柱模式,但广为各国接受的仍是世界银行提出的“三支柱”模式。

社区医养结合服务可及性概念界定、指标体系与综合评价——基于大都市边缘区的调查

社区医养结合作为一种新型养老服务供给模式,以老年人生活的社区为依托,通过整合社区内外的医疗和养老服务资源,打通了医养结合的“最后一公里”。为了更好地检验社区医养结合在我国的具体实施效果及质量水平,亟须构建一个系统、全面、科学的评价指标体系。在充分讨论将卫生服务可及性的概念并将评价指标引入社区医养结合服务领域适用性的基础上,可从服务可获得性、时空可接近性、经济可承受性和服务可接受性四个维度出发构建社区医养结合服务可及性的概念模型及“4A”评价指标体系,并引入模糊综合评价法测算大都市边缘区的社区医养结合服务可及性水平,以期为我国社区医养结合服务高质量发展提供学理支持和经验借鉴。

老年人自评健康变化对其购买社区养老服务意愿的影响——基于实地调研数据的实证分析

根据课题组2023年于开封市两大社区实地调研所得数据,采用单因素交互分析和二元Logistic回归分析,实证检验了老年人自评健康变化对其购买社区养老服务意愿的影响。研究结果表明,老年人自评健康变化与其购买社区养老服务的意愿呈现显著负向关系,老年人的互助养老认知、养儿防老认知与其购买社区养老服务的意愿也呈显著负向关系。

内涵探讨与路径选择:我国第三支柱个人养老金制度发展进路思考

第三支柱养老保险是国家养老金体系的重要支柱,也是推动共同富裕的重要制度安排。目前,我国个人养老金制度处于规范发展期,但学界之于第三支柱的内涵探讨莫衷一是,虽有共识却未能统一。因此,基于第三支柱的缘起和现实内涵对第三支柱做内涵界定,以更为明晰的概念明确第三支柱具体所指,进而观测第三支柱之中国情境,认为应从税优环节的阶段异质性视角着手,以破解第三支柱的发展遗漏。总的来看,在缴费环节,亟须加强信息披露、健全税优机制,在投资和领取环节,应着力于打通支柱间制度壁垒,完善投资、运营监管规则,并在资金出口处优化支取政策,补全养老金支付功能。

基础型社区养老服务供给对老年人生活满意度的影响——自评健康变化的中介作用

基于2018年中国老年健康影响因素跟踪调查(CLHLS 2018)数据,运用多元线性回归、逐步回归、Bootstrap等研究方法分析基础型社区养老服务供给对老年人生活满意度的影响,并引入自评健康变化作为中介变量,探讨了其影响机制。研究发现:基础型社区养老服务供给对老年人生活满意度具有正向影响,且通过老年人自评健康变化对其生活满意度可以产生间接影响效应。在社区养老服务体系建设过程中,应重视基础型社区养老服务的作用,充分发挥政府购买公共服务的优势。

社会养老保障和代际经济转移对老年人劳动供给的影响研究——基于CHARLS2018年数据的实证分析

根据2018年CHARLS中国健康与养老追踪调查数据,运用Logit和Tobit模型研究社会养老保障、代际经济转移对老年人劳动供给广度及深度的影响。研究发现:(1)参加城乡居民养老保险对老年人劳动供给广度具有促进作用;参加城镇职工养老保险对老年人劳动供给广度及深度均具有抑制作用;养老金待遇水平对老年人劳动供给具有抑制作用,养老金待遇水平越高老年人劳动参与可能性越小,劳动供给时间越短。(2)给予子女经济支持对老年人劳动供给广度及深度均具有促进作用,是否有子女经济支持没有显著影响。基于此,应健全养老保险体系,统筹城乡协同发展;实施弹性退休制度,提高老年人在岗收入;加强代际宣传教育,平衡代际责任关系。

老年人的养老责任认知对养老服务购买意愿的影响——基于CLASS 2018的实证分析

随着我国老龄化程度的日益加深,老年人对养老服务的需求快速增长,但总体购买意愿一直偏低。基于中国老年社会追踪调查2018年的数据,使用因子分析与多元线性回归的方法,实证分析养老责任认知对老年人养老服务购买意愿的影响,发现老年人的养老责任认知显著影响其对养老服务的购买意愿,倾向于认同社会化多元养老责任的老年人有更强的养老服务购买意愿。此外,身体状况欠佳、受教育水平较高、参加基本社会养老保险制度、收入较高、使用互联网和居住在城市的老年人更有可能购买养老服务。建议从养老责任认知层面引导老年人转变养老服务消费观念,健全社会化养老服务权责框架,优化养老服务政策,不断提高老年人的养老服务购买意愿,促进我国养老服务市场有序发展。

缺位与构建:需求溢出理论视域下高校社区空巢老人养老服务研究

作为老人中较为特殊群体的存在,高校社区老人同样面临着空巢危机和深刻的养老问题。对这部分群体而言,“老有所养”已基本实现,我们更应该关注“老有所依,老有所乐,老有所为”。社区养老是空巢老人养老的一大选择,也是我国未来老龄工作的建设重点。沿着需求溢出理论的视角,基于对河南省某高校社区的调研,发现目前高校社区空巢老人养老服务存在供给主体、有效供给机制和应急互助机制“缺位”的困境,通过“构建”多元主体共参机制、需求导向型服务供给机制和应急互助机制等方式,有助于满足空巢老人的养老需求,助力其实现“老有所依,老有所乐,老有所为”。

养老保险、自评健康与社区养老服务购买意愿——基于CLASS2018的实证分析

我国人口老龄化程度日益加深,社区养老已成为老年人主流养老方式,但老年人对社区养老服务总体购买意愿偏弱。文章根据中国老年社会追踪调查(CLASS 2018)的数据,利用二项Logistic回归分析养老保险、自评健康对老年人社区养老服务购买意愿的影响。研究结果表明,养老保险对老年人社区养老服务购买意愿呈显著正向影响,老年人自评健康对其社区养老服务购买意愿呈显著负向影响。由此,需从加大养老保险保障力度、转变老年人消费观念、提供均等化养老服务补贴着手,更好地满足老年人养老服务需求、提升老年人养老服务购买意愿。

走向共同富裕的相对贫困治理机制研究

随着全面建成小康社会,我国开启了实现共同富裕的新征程,扶贫战略也从消除绝对贫困转向缓解不充分、不平衡发展导致的相对贫困,扶贫事业进入以解决相对贫困为目标的阶段。新的贫困治理阶段需要及时调整贫困治理的方向以顺应相对贫困治理的需求。因此,应在治理模式上由超常规的集中治理转向常规性治理,治理动力由外部推动为主转向以内生发展为主,治理目标由解决生存问题转向解决发展型问题,治理思路由事后扶贫为主转向扶贫与防贫并举。同时,要从建立贫困识别检测机制、完善长效稳定增收机制、培育主体发展动力机制、构建城乡统筹扶贫机制、健全社会保障兜底机制等五个方面构建走向共同富裕的相对贫困治理机制。

中国特色扶贫开发的理念、实践及其世界意义

中国在六十多年的农村反贫困进程中,逐渐探索出一条具有中国特色的扶贫开发道路。从建国初期的救济式扶贫、广义扶贫到建立正式扶贫制度、推行区域瞄准的开发式扶贫,以至扶贫瞄准对象的村级转移和参与式扶贫以及扶贫开发与社会保障"两轮驱动"、精准扶贫方略的提出,中国农村扶贫开发在瞄准减贫目标、减贫策略、减贫理念等方面积累了重要经验,构成中国特色反贫困理论实践的重要内容,也为全球减贫理论、减贫实践的发展做出积极贡献。

资源禀赋对居民购买商业养老保险的影响研究

商业保险作为社会保险的有效补充,对于健全多层次养老保障体系、保障和改善民生具有重要作用。利用CGSS2017数据,通过构建二元Logistic模型,从经济资本、人力资本、社会资本三个维度实证分析居民所拥有的资源禀赋对其购买商业养老保险的影响,探究影响我国居民购买商业养老保险的因素。结果显示,个人年收入、社会经济地位、自评健康状况、受教育程度、社会网络等因素都能够对居民的商业养老保险参保行为产生显著正向影响。针对研究结论,提出拓宽就业渠道、提高居民参保能力,提升人力资源水平、提高居民参保的积极性,发挥社会网络资源优势、加强保险信息宣传等建议,以提高居民购买商业养老保险的意愿。

健康状况、群体差异与社区居家养老服务需求——基于开封市的实证调研

本文根据开封市城乡老年人的实地调查数据,描述了城乡老年人社区居家养老服务需求的基本特征,并利用二项Logistic回归分析了城乡老年人社区居家养老服务需求的影响因素,主要研究健康状况及群体差异对城乡老年人社区居家养老服务需求的影响。研究结果表明,城乡老年人对医疗需求最多,其次为休闲娱乐服务需求、生活照料服务需求。研究证实了健康状况、群体差异对城乡老年人的社区居家养老服务需求影响显著,由此,需从健全多层次医疗保障体系,缩小医疗服务群体间差异;树立养老服务统筹发展理念,弥合城乡间政策结构失衡两方面着手,更好地满足城乡老年人养老服务需求。

农村最低生活保障对象瞄准机制研究——基于对河南省安阳市某村的实证研究

党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障,然而由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,"人情低保"、"骗保"、"应保未保"等现象严重,文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,提出农村最低生活保障对象的确认应与"4+2"的工作方法相结合,同时辅助以有力的宣传、监督反馈以及动态管理措施,从而完善农村最低生活保障对象瞄准机制,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。

从一元到多元:中国农村养老模式的变迁逻辑——以生产社会化为分析视角

纵观中国农村养老模式的演变,发现其经历了从一元到多元的发展过程。生产社会化理论认为,除了生育制度的影响、家庭结构变化的冲击、农村劳动力的流动、思想观念的转变外,更重要是农业生产的社会化因素。即,随着种子、化肥、农药等生产资料和耕地、管理等生产环节的社会化程度越来越高,农业生产方式发生的较大变化,改变着农村家庭的生活方式,从而产生多样的家庭养老需求和供给模式。

农村最低生活保障对象瞄准机制研究——基于对河南省安阳市某村的实证研究

党的十六大以来,农村最低生活保障制度快速发展,为农村居民的基本生活提供了重要的制度保障。然而,由于农村家庭收入核算方法不科学等原因,农村最低生活保障对象的瞄准机制偏差较大,"人情低保"、"骗保"、"应保未保"等现象严重,大大降低了农村最低生活保障制度救助的有效性。文章基于对河南安阳某村的实证研究,从农村最低生活保障对象瞄准机制的现状入手,分析问题,剖析原因,并提出完善农村最低生活保障对象瞄准机制的对策,以求有效解决我国当前农村低保对象瞄准偏差问题,增强农村低保制度实施的公平性。

老年人对政府养老责任的认知及影响因素研究——基于中国综合社会调查的实证分析

政府是我国承担养老责任的重要主体之一,分析老年人对政府养老责任的认知对优化养老政策具有重要意义。本文使用中国综合社会调查2017年的数据和Logit模型,从社会态度、社会制度层面出发,实证分析影响老年人对政府养老责任认知的重要因素。研究发现:受教育水平较高的老年人、居住在城市或东部地区的老年人更加期待政府履行养老职责;不认同社会公平、自评社会阶层较低的老年人认同政府应对养老负责;参加基本社会养老保险显著增强老年人对政府养老责任的认知,参加城镇职工基本养老保险的老年人相较于参加城乡居民基本养老保险的老年人更加认同政府负责养老。长远来看,老年人对政府养老责任的认知将日益增强。政府应切实保障老年人的养老权益,进一步优化养老资源配置,积极回应老年人对政府养老责任的期待。

论失地农民社会保障体系的构建

随着我国经济的飞速发展和城镇化进程的加快,失地农民的基本生活保障问题已成为影响构建和谐社会的重要因素。我国存在土地征用补偿标准不合理、农村土地所有权主体模糊和政策法律的缺失等问题,致使失地农民的社会保障问题严重滞后于城镇社会保障水平。基于上述分析,建议采取完善农地交易制度并提高土地征用补偿标准,建立合理的失地农民社会保障制度的框架体系,重视和加强对失地农民的教育和职业培训,并把对失地农民的安置工作列为对各级政府政绩考核的重要内容等措施,以期推动和谐社会背景下失地农民的社会保障事业的发展。

农村失能老人生活照料困境及出路——基于中国社会福利政策研究

人口老龄化浪潮下失能老人数量的逐年递增,对我国老年人生活照料福利体系提出了挑战,快速城市化背景下农村家庭保障功能逐渐弱化、经济贫困与福利不足使得农村失能老人生活照料问题更加凸显。作者分析了农村失能老年人口的特点,剖析了当前农村失能老人的福利困境,提出完善农村失能老人生活照料福利体系若干思路。

新型农村社会养老保险参保行为的影响因素研究——基于河南省首批21个试点的调研

2009年以来,新型农村社会养老保险(以下简称"新农保")试点在全国范围内逐步展开。经过三年多的试点推行,新农保工作取得了不少成效,但是也存在着参保档次和参保率依然较低等问题,而研究农民参保行为的影响因素对改善此类问题尤为重要。本文基于2012年对河南省首批21个试点县(市、区)的调查数据,假设农民的参保行为主要受参保意愿、参保能力和待遇水平三种因素的影响,并通过逻辑回归模型进行验证,研究结果显示,"参保意愿"和"待遇水平"与参保行为呈正相关关系,与假设一致,而"参保能力"没有通过显著性检验,在现有缴费档次下,如果不考虑参保质量,参保能力对农民的参保行为影响较小,几乎可以忽略不计。因此,需要加大宣传力度,增加财政投入,同时加快发展农村经济,从而提高农民的参保积极性,促进新农保制度的可持续运行。