商业银行“投贷联动”试点规制路径初探

我国银行业混业经营趋势不可逆转,银行投资企业的法律制度“破冰”呼声日益高涨.从财政部《关于进一步明确国有金融企业直接股权投资有关资产管理问题的通知》（2014）首肯国有银行股权投资企业,到银监会、科技部、人民银行联合印发《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》（2016）（简称《意见》）明确投贷联动试点,标志着我国“全能银行”打造取得重大突破,银企合作广度进一步开拓.为此,业界通过实证研究将投贷联动模式类型化,明晰投贷联动法律关系,投资介入、退出、价值增值等联动机制,显得尤为必要.

完善投贷联动配套机制

2016年，中国银监会、科技部、人民银行联合印发《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》明确投贷联动试点，“选掉”了《商业银行法》银行不得投资企业的规定，但短期内，首批国家开发银行等10家银行业金融机构和北京中关村等5个国家自主创新示范区亟须制定配套规范性文件。笔者主要对银行开办投贷联动业务的模式、机制及法律关系进行分析。

商业银行试点投贷联动路径探析

随着我国银行业混业经营趋势的不可逆转，银行投资企业的法律制度“破冰”的呼声日益高涨。从财政部《关于进一步明确国有金融企业直接股权投资有关资产管理问题的通知》首肯国有银行股权投资企业，到银监会、科技部、中国人民银行联合印发《关于支持银行业金融机构加大创新力度开展科创企业投贷联动试点的指导意见》（以下简称《意见》）明确投贷联动试点，