土地流转是统筹城乡发展的关键——江津区创新土地流转制度的调查

近年来,随着农村劳动力的大量转移和农业税全面免征等一系列惠农政策的出台,农民对土地承包经营权有了新的认识和把握,土地流转的环境和条件逐渐形成。各地如何顺应农村自身发展的客观需要,切实加快土地流转,促进城乡劳动、资本、技术等生产要素统筹发展,是理论界和决策层必须积极应对的现实课题。本文就江津区在土地流转中的一些成功做法进行实证研究,针对土地流转中存在的问题和矛盾,提出了若干建设性意见和政策建议。

重庆市江津区农村集体产权制度改革试点调查分析

全面深化农村改革,当前我们究竟应该抓什么?涉及农民承包地、宅基地等宏大改革问题不得"抢跑越线",很难在短期内有重大突破,而恰恰是农村集体经济在近些年改革疲软的消长中,为我们全面深化农村改革开启了时间"窗口",留足了制度空间。本文以重庆市江津区农村集体产权制度改革为例,探索如何在市场经济环境下重构农村集体产权制度,创新农村集体所有制多种实现形式,发展壮大农村集体经济,促进农村基层治理理念和治理能力的转变和提升。

江津区农村集体产权制度改革试点情况及建议

农村集体产权制度改革是一项制度性变革，是激发农村集体经济，夯实基层政权的内在要求。江津区对农村集体产权制度改革进行了探索，并取得了一些经验。最近，我们到江津区珞璜镇老房子社、油溪镇大坡村、石门镇李家村、龙华镇燕坝村四个改革试点村社，进行了专题调研，对其基本做法、主要特点、成功经验和需要进一步解决的问题有了初步了解。

破解“三农”问题之关键：促进农民分工、分业和有效转移

一、以人为本，提高人的素质是促进农民分工分业和有效转移的根本。“三农”问题的核心是农民问题，农民问题的核心是减少农民，减少农民的核心问题是提高人的素质。大力实施以人为本的人力资源开发战略，千方百计提高广大农民的自身素质，变人员包袱为人力资本，是解决“三农”问题的根本所在。面对当前的形势和问题，主要应从农民的智能、体能、技能“三能”方面做好三篇大文章。

土地流转是统筹城乡发展的关键——江津区创新土地流转制度的调查

农业是安天下的产业，土地是农民最基本的生产资料。当前，面对农村劳动力大量转移和相对禁锢的土地政策，土地这个最基本的生产资料却遭遇“两难”：一方面是“老人农业”、粗放经营，相当部分农民对一向视为“命根子”的土地“弃之不愿、用之无心”；另一方面是土地难以顺畅流转，农业现代化、集约化、规模化经营举步维艰。土地要素怎样才能得到激活，统筹城乡突破口究竟在哪里？日前，我们针对江津区创新农村土地流转制度的一些成功做法进行了深人调研。

高度重视农村“留守儿童”教育问题

改革开放以来，广大农村年轻夫妇纷纷离家别子外出打工，许多留在农村的小孩因父母不在身边，便成为“留守儿童”。“留守儿童”问题给整个农村教育带来了新的挑战，越来越多的受到社会各界的关注。为了深入了解这个问题，日前我们对江津市农村留守儿童受教育的情况进行了一次专题调查。

以思想大解放促进江津经济大发展

抚今追昔，回眸改革。在过去30年风雨历程中，最值得总结和肯定的莫过于思想解放的勇气和实事求是的精神；莫过于刚毅果敢的作风和“摸着石头过河”的智慧、策略。思想解放程度，决定改革开放力度和经济社会发展速度。今年是改革开放30周年，在新的历史起点上，如何深入学习贯彻党的十七大精神和全面落实“314”总体部署，以思想大解放促进经济大发展，是我们继续深入解放思想扩大改革开放的关键所在。本文拟结合江津实证分析，就如何促进江津经济又好又快大发展进行几点思考。

坚持规范运作 创新企业制度——关于江津市贯彻实施《公司法》的调查与思考

我国企业改革的方向是建立现代企业制度。《中华人民共和国公司法》,作为调整、规范公司这种企业组织形式的基本法,是公司企业组织和活动的最高行为准则,自1994年7月1日正式颁布实施以来,各地贯彻落实的情况究竟如何?目前,我们对江津市作了一次调查了解。其主要特点:一是发势头很好,企业制度得到创新;二是问题不容忽视,关键在于加大改革力度、规范运作。

茧丝绸一体化经营的探索

茧丝绸一体化经营的探索刁孝堂（四川省江津市体制改革办公室）１新机制效应江津市地处四川盆地的东南边缘，幅员３２００平方公里，６６个镇乡，总人口１４５万，栽桑养蚕历史悠久，系四川有名的蚕桑主要产区。但在公司成立前，茧丝绸行业被生产、加工、销售等环节分而治...

江津区发展特色效益农业的情况与对策

工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展是衡量经济社会能否持续健康发展的重要标志,发展特色效益农业,推进"温饱型"农业向"富裕型"农业的转变,则是实现传统农业向工业化、信息化、城镇化和农业现代化协调发展的关键。江津作为重庆市确定的"双百"现代化大城市,大工业、大城市、大农村是基本区情。结合这个区情,江津必须扎实推进"温饱型"农业向"富裕型"农业的转变。

沉舟侧畔千帆过 直挂云帆济沧海──江津市木材厂起死回生纪实

沉舟侧畔千帆过直挂云帆济沧海江津市木材厂起死回生纪实重庆刁孝堂赵勇９９３年４月５日，对江津人造板厂和江津木材厂来说，是一个不幸的日子。这对患难兄弟，在合并８个月之后，终因企业举步维艰，不得不在痛苦中分手。如今几年过去了，这对患难兄弟怎样？人造板厂，严...

访“川江”话转变

访“川江”话转变刁孝堂党的十四届五中全会提出的经济体制和经济增长方式这两个具有全局意义的根本性转变，是我国实现“九五”规划和２０１０年远景目标的关键。目前，就如何搞活包括集体企业在内的公有制经济，在本世纪末初步建立起适应社会主义市场经济体制的新的微观...

茧丝绸“一体化”经营的六年探索

1988年,在改革开放的大潮中,江津市率先改革丝绸行业,成立了江津市茧丝绸集团公司。近年来,该公司集桑、蚕、种、茧、丝、绸、绢为一体,走“公司加农户”的路子,闯出了一条充满活力的适合丝绸行业发展的成功之路,为发展农村市场经济,解决农民问题,

江津丝绸的成功之路

1988年,在改革开放的大潮中,四川省江津市率先改革丝绸行业管理体制,成立了江津市茧丝绸集团公司。近年来,该公司采取桑、蚕、种、茧、丝、绸、绢一体化经营、整体推进、多次增值、环环受益的措施,闯出了一条充满活力的适合丝绸行业发展的成功之路。(一)江津市栽桑养蚕历史悠久,系全川著名的蚕桑主产区。但在公司成立前,茧丝绸行业生产、加工。

大力发展特色效益农业促进农业结构转变

工业化、城镇化和农业现代化协调发展是经济社会持续健康发展的重要标志。大力发展特色效益农业，是推进“温饱型”农业向“富裕型”农业，传统农业向现代农业转变的关键环节。当前重庆正处于农业结构调整的战略机遇期，抓住了特色效益农业发展，就抓住了农业结构调整的牛鼻子。

别让农民工问题永久化

近年来，从国家到各级地方政府针对“农民工问题”，相继出台了一系列政策措施，有力地推进了“农民工问题”的解决。比如，重庆市专门设立“农民工日”，加强对农民工的关爱；利用专项资金，确定专门的培训基地，对农民工开展免费技能培训；推行农民工医疗保险，保障农民工健康权益；开展农民工法律援助，加大农民工维权力度等等，值得肯定和推广。

珞璜：崛起的西部建材能源强镇

珞璜，一个名不见经传的小镇，却在近些年的改革开放中创造了两大奇迹：一是成就了中国西部最大的绿色环保火电厂，二是建成了年产水泥500万吨的水泥城。2003年，该镇以占江津市总人口5．6％和耕地面积4．81；的比例，完成了全市36％的工业增加值和39％的市域财政总收入。

江津花椒产业市场前景研究

江津是九叶青花椒的发源地、享誉全国的“花椒之乡”。历经十多年发展，江津花椒已成为与涪陵榨菜、奉节脐橙、石柱辣椒齐名的重庆农业“四大名片”之一。2012年，江津花椒投产面积34万亩，产椒13．6万吨，销售收入14．1亿元，椒农人均收入2300元，花椒已经成为江津农民增收致富的支柱产业之一。然而，近两年花椒价格持续下跌，去年价格已逼近成本。

对农村集体产权制度改革试点的调查研究——以重庆市江津区为例

农村集体产权制度改革是一项根本性制度变革,是进一步释放农村生产力,激发农业农村经济发展,加强基层政权建设的内在要求。为深入了解农村集体产权制度改革,笔者对重庆市江津区进行了调查研究。一、基本做法改革开放以来。