引领新时代首都转型发展的行动指南——习近平经济思想在北京的生动实践

习近平经济思想是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是深度聚焦中国经济改革和发展伟大实践形成的系统化、原创性理论成果。这一科学思想体系系统指引新时代十年首都发展取得显著成效、经济社会发生深刻转型、高质量发展形成标志性成果,打造了习近平经济思想首都实践的生动样本,引领北京开启全面建设社会主义现代化的新航程。

“微更新”托举“大民生”

背街小巷整治提升是城市更新的具体举措和民生治理的重要抓手。经过多年实践探索,北京背街小巷整治提升实现了由走技术路线到从居民生活出发、由环境治理到街区更新、由单向管理到共商共治共享的转向,并在制度机制层面与首都精神文明建设、超大城市精细化治理、接诉即办改革形成联动合力。深化治理、提质增效,还需从空间功能优化、人居环境改善、筑牢安全底线三个方面持续用力,以提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

构建首都高品质消费商圈的路径选择

传统商圈提质升级是打造首都城市复兴新名片和高品质消费新地标的重要举措。第一轮商圈改造提升行动完成后,北京传统商圈的空间魅力、商业活力、消费引力显著增强。目前,北京正在实施新一轮商圈改造提升行动计划,需要把握深入实施扩大内需战略带来的战略机遇期,从高水平规划驱动、高质量内容拉动、高效能机制推动三个维度,助力实现传统商圈创新提质。

论中国土地政策参与宏观调控的传导机制——一个基于修正的IS-LM模型的理论诠证

研究目的:将土地供应要素纳入国民生产研究的总体框架,并对传统IS-LM模型进行修正。系统分析土地变量变化如何影响资本在中国国民生产总供给和总需求构成中的配比,正确建立土地要素与宏观经济变量之间的联系机制,综合探讨应用土地、财政和货币政策进行宏观调控的理论机理。研究方法:计量经济法,模型分析法。研究结果:(1)土地市场供求均衡条件下,引入土地要素的IS-LM扩展模型构建了土地政策通过货币资本调节宏观经济变量的传导机制;(2)土地供给弹性和价格影响土地政策调控的方向和强度,不同经济周期阶段具有不同的土地供给弹性特征;(3)引入土地要素的IS-LM均衡需要财政、货币和土地政策协同作用实现。研究结论:土地参与宏观调控推升了土地价格;经济转型或衰退期,适当紧缩供地规模有利于抑衰退、稳增长。

中国城市空间重构对经济增长的效应机制分析

基于空间经济理论对中国城市空间重构影响经济增长的模式机理、效应机制进行阐述,分别从生产要素——土地、资本、劳动力空间配置对提高要素利用效率的微观机制,及传统经济学考察经济增长目标的宏观层面——产业结构、就业和居民收入来讨论空间重构对于经济增长的影响,以发展传统城市经济理论对城市重构效应的经济学解释,丰富中国城市空间的研究体系。分析表明:①城市空间集中和分异是中国城市经济增长的动力;②土地利用和分配过程导致城市地域分异,而城市空间增长的区位形态决定土地功能结构,土地价值空间分布也相应发生变化;③生产空间再造引起的劳动力地域重组是引发城市重构的重要原因,劳动力区位过程应遵循效用平衡条件,避免空间失配造成的效率损失;④每一轮城市扩展都将带来居民收入的提升,城市重构应为低收入居民在居住空间上预留适当位置和配置合理资源。

山东半岛城市群可持续发展综合测度体系研究

针对山东半岛城市群资源生态环境与经济、社会、人口发展状况,运用层次分析法和因子分析法构建可持续发展综合测度体系,并进行定量评价;在聚类分析基础上呈现量化结果的空间分异特征,即山东半岛东、西部城市的可持续发展能力明显高于中部城市,并在空间上表现为分区群聚分布特点.最后,对半岛城市与省内其它9城市资源生态环境的可持续发展水平进行了横向比较,从生态环境与社会经济协调发展的角度提出城市群可持续发展的对策与建议.

传统单中心与组团城市的空间重构模式对比与特征差异

选取山东省双核心城市——传统单中心城市济南和组团城市青岛,对其城市空间重构模式和特征作对比研究。借助ArcGIS9.0空间分析和空间统计功能,对研究时期内城市空间形态演变、用地扩展、人口和生产力空间分布变动等各种空间特征指标进行测量和比较,构建用地与人口异速增长模型、人口空间分布模型和基于空间基尼系数的生产力分布模型。研究表明:①济南和青岛正在经历完全相异的空间演进过程,即济南由单中心向东西组团式分散扩展、青岛组团式发展空间被不断填充连片而趋向紧凑;②两个城市用地扩张、人口分布以及投资、就业分布边缘化的趋向表明,单中心城市扩张的集约度更高,但未来用地供给也易受到城市形态制约,可持续度较低,城市未来发展可能会在一定程度上经历投资和就业空间失配带来的效率损失;③在空间重构模式的选择方面,青岛应当选择重点区域集中开发的发展模式,而济南选用城市用地结构调整的策略要优于城市用地规模扩张。

“十五”期间山东省旅游业人才发展状况分析

建设高素质的旅游人才队伍,是旅游业实现快速发展的有力保障。"十五"期间,山东省旅游业发展十分迅速,除了具有丰富的自然生态和历史人文资源外,积极进行旅游人才的开发和培养起到了重要作用。通过2006年对山东省17地市旅游行业从业人员状况的抽样调查,分析了2000-2005年山东省旅游业人才总量、结构和素质的发展状况。研究表明全省旅游业人才发展仍然面临总量不足、结构短缺、薪酬水平偏低、人才地区分布失衡等主要问题,为此制定人才培养的目标和对策,为旅游人才发展和开发提供科学依据和指导。

玫瑰业产业链功能效应分析与产业竞争力提升途径──基于山东平阴玫瑰产业的实证研究

基于农业产业链功能效应理论,从生产环节和市场供需角度分析平阴县玫瑰产业链发展现状和存在问题,通过建立评价体系确定平阴玫瑰主导产品定位,预测其主导产品市场潜力,最后结合定性和定量分析结果,提出平阴县玫瑰产业发展竞争力提升的途径。

推进非首都功能疏解应处理好“四个关系”

京津冀协同发展战略是一项重大国家战略,是中国特色社会主义的重大实践。而有序疏解北京非首都功能是京津冀协同发展战略的核心,是关键环节和重中之重。当前,在对非首都功能为何疏解、何为疏解、可以有何疏解等基本问题的判断趋向明晰、共识渐成之后,关于如何积极有序稳妥地推进疏解、疏解可能带来怎样的影响、如何把握疏解与稳增长的关系等关键问题,在认识和实践层面还需进一步深化。

特大城市功能变迁中产业疏解的困境与对策分析——基于北京市城六区存量企业调整退出情况的调研

城市产业演替与城市功能变迁密切相关。中国特大城市功能转型伴随着产业结构"腾笼换鸟"的深度调整,亟需对产生的一系列结构性问题进行审视和反思,加强对城市转型期产业退出的规律性和政策性研究。本文以非首都功能疏解背景下北京市城六区68家调整退出企业为案例进行实地调研,对当前产业疏解所面临的企业退出执法之"困"、疏解承接落地之"困"、"高精尖"再造之"困"、企业就地转型之"困"、腾退空间再利用之"困"进行了系统梳理,以上述研究为基础,从宏观视角提出了破解困境须以规避和防范产业结构调整中的规律认知风险和实践操作风险为基本原则,在妥善处理调整退出与"稳增长"的关系、完善法规政策体系、破解土地瓶颈、构建保障机制上寻求对策路径。

首都转型发展的内在逻辑

城市功能变迁与产业演替密切相关，中国特大城市的功能转型均同时伴随着产业结构“腾笼换鸟”的深度调整。改革开放后，我国超大城市产业布局演变历经两个历史阶段。第一个阶段是城市外围产业集聚区规模迅速扩大，以1992年之后大规模的开发区建设为代表。第二个阶段是2004年之后，城市产业空间的大规模开发时期基本结束，代之以中心城区“退二进三”“选择性”更新优化功能布局。这一时期产业结构深度调整促进了城市整体功能转型，产业空间分异也急剧推升了城市发展成本。疏解非首都功能是在第二阶段转型发展进入瓶颈期、传统治理模式已难以应对各种复杂交错的城市问题的关口提出的。

城乡统筹视野下京郊农村居民点整理的利益协调与模式优化研究

在新农村建设、征地制度改革等政策背景下,农村居民点用地整理涉及经济与社会转型时期城乡土地利益关系的重大调整。北京城市郊区居民点整理模式多数都以"农民上楼"为特征。在对其特征、存在问题及利益分配格局进行分析的基础上,提出农村居民点整理中出现社会问题的根源在于居民点整理后增值利益分配机制与监管体系的内在缺陷,进而对京郊农村居民点整理的利益协调及其格局优化进行探讨,并探索北京市城乡结合地区农村居民点整理模式的途径和改革取向。

以“场景”赋能城市生产:数字化驱动经济高质量发展的新路径

数字时代的城市生产是数字技术全方位重塑生产企业战略思维、组织架构、产品形态、制造工艺、业务流程和商业模式的过程,不仅从成本节约、效率提升、价值创造、发展扩散等多方面提升经济发展质量,也引发了从生产要素到生产力再到生产关系的全面系统变革。但目前这一过程依然面临诸多问题,比如,传统产业在转型跃迁过程中如何加速设备改造、技术升级、产品更新过程,高新技术领域在产业链、供应链创新方面如何构建自主的、更具韧性和弹性的产业生态,数字化转型的企业如何增强线上盈利模式及线下引流能力等等。“场景”作为推动产业转型升级的全新逻辑和解决方案,为数字技术链接新经济革命提供了关键变量,体现了城市发展理念和战略实践递进深化的逻辑必然。研究、提炼新经济条件下“场景”赋能城市生产的理论渊源、链接机制和实践路径,具有十分重要的意义。

雄安新区的四个核心特征——基于“人类发展史上的典范城市”的解读

《河北雄安新区规划纲要》将雄安新区本世纪中叶的建设目标明确为"人类发展史上的典范城市"极具深意,这是将新区建设与中国乃至世界前途命运紧密关联,进而展望中华民族永续发展千年愿景的重要表述。要求在新区规划建设的质量、标准、特色、模式上,能够代表社会主义先进生产力、引领全球治理、树立生态文明典范、领内陆开放风气之先,上述四个特征共同构成"典范城市"的核心关键词。

“疏整促”实践深化首都治理体系建设

疏解整治促提升专项行动是将疏解非首都功能与超大城市综合整治并举,体现首都发展时代性与规律性的城市治理命题。它将新城市主义的理论逻辑与现代城市治理主体的需要有机统一,将首都特色与精治、共治、法治的城市治理要求深度融合,并自下而上探索形成了以“政策集成、特色引领”“部门联动、协同推进”“区级统筹、因域施策”“关注民意、多元协商”为代表的一批可复制、可推广的经验模式,成为深化首都治理体系建设的生动注解。

北京减量发展的体制机制创新

减量发展是北京现代化城市治理的时代特色,也是首都超大型城市善治的需要。尽管目前“构建推动减量发展的体制机制”已出台顶层设计,但因其首创性、动态性、复杂性等特征,多数体制机制仍处理论和实践摸索阶段。北京减量发展亟须从老城存量更新、生态空间管控、区域协同减量3个关键领域破题,从控存、筑底、联动层面研究北京创新减量发展体制机制的具体路径,从而构建稳定性、持续性、体系化的长效减量机制。

因地、因势、因业施策 有序推动企业复工复产

如何打赢疫情防控和复工复产“双线战役”,是对政府经济治理能力的一场大考。截至目前,为应对疫情冲击,中央和地方各级政府已在多个领域打出政策“组合拳”,大到金融税费层面的宏观精准调控,小到“食住用行”方面的细节保障,通过搭建平台、完善机制、优化环境,畅通经济社会循环,为企业复工复产松绑、通堵、纾困。疫情之下的经济治理格局中,真正把握好疫情防控和复工复产的平衡点,“有为政府”和“有效市场”协同发力至关重要,政府“有形之手”既要有统筹全局的能力,又要有做足做细功夫的本领,既要合理干预、及时“补位”,有效解决市场失灵,又要调控有度、谨防“越位”,适时给市场“交棒”。

急性髓系白血病化疗早期细胞凋亡率与预后关系的研究

目的探讨急性髓系白血病患者化疗早期细胞凋亡率与疾病预后的关系。方法 (1)所有对象均来源于2011年7月至2012年10月在潍坊医学院附属医院血液科接受住院化疗的初发AML患者20例;(2)所有患者均采用DA或IDA或HA方案诱导缓解;(3)应用流式细胞术(FCM)及AnnexinV-FITC/PI染色法检测患者化疗前1 d及化疗第2 d白血病细胞凋亡率。结果 (1)经诱导治疗7 d后,完全缓解(complete remission,CR)14例,未缓解(not remission,NR)6例;(2)化疗第2 d白血病细胞凋亡率(9.31±2.42)%明显高于化疗前1 d(4.41±2.13)%,(P<0.05);(3)化疗后CR组患者细胞凋亡率(10.12±2.23)%明显高于NR组(7.43±2.74)%(P<0.05)。结论 化疗早期细胞凋亡率可作为预测急性髓系白血病疗效的指标之一。

稀土甘氨酸配合物的制备及表征

在水溶液体系中合成了镧、钕、镝三种稀土硝酸盐与甘氨酸的固态配合物.采用元素分析、热分析和X-射线能谱分析、用傅立叶变换红外光谱仪(FT-IR)及全自动X射线衍射仪(XRD)对配合物进行了表征,确定了配合物的化学组成分别为La(NO3)3·(Gly)3·H2O,Nd(NO3)3·(Gly)3·H2O和Dy(NO3)3·(Gly)3·H2O.