寻求“多数”与“少数”正义的和谐态势——现代社会转型与宪政民主体制的解读

随着现代社会转型的纵深发展及法制的建立和进一步完善,我们需要逐步消解社会中的"不和谐"因素。为构建"和谐社会",要求少数人利益诉求得到考虑并被认真对待,故我们开始转向宪政和法治,通过重新审视民主、宪政和"多数至上主义",剥解出一些深藏其中的问题,以求通过宪政设置一些实质性和程序性的路障,达到防止多数统治已经展现或至今仍潜伏着的流弊,寻求社会中"多数"与"少数"正义的和谐态势。

税收与国家征税权之横向解构——一种公法视角下对“税权”的解读

文章以养路费的合法性之争为引子,从公法角度提出国家征税权实质上是国家取得税收收入的权力,其在法治社会中则表现为税法制定权和税法执行权.其中税法制定权是最基本的创制性权力,税法执行权是由立法权派生而出的,税法行政解释权则是通过与税收行政规则制定权结合行使,而成为税法制定权的一种特殊运作状态,但其本质上仍应当属于税法执行权的一种.文章通过对国家征税权的横向解构,最后形成我国征税权的结构图,期望对我国税收立法、执法实践有所裨益.

PPP协议中的公私法律关系及其制度抉择

PPP的实现过程中最为核心的法律关系即公共部门与私人部门之间的法律关系。PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。PPP协议形成的是以私人部门参与实现政府公共服务职能为内容的公法与私法相结合的新型法律关系,应属于兼具公法和私法性质的混合合同,双方当事人应同时受到公法和私法原则的约束。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家的经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。

智慧社区建设的探索和思考--以重庆市渝中区七星岗街道领事巷社区为例

习近平总书记强调:“运用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术推动城市管理手段、管理模式、管理理念创新。”党的十九届五中全会审议通过了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》,要求“国家治理效能得到新提升”“社会治理特别是基层治理水平明显提高”。

我国税法体系中的行政规则初论

本文将税法分为法律规则和行政规则两大类,认为我国税法体系存在专业性和行政主导性两个特征,并将税收行政规则划分为立法性规则和解释性规则,认为税收行政规则应当遵循税收法定主义原则要求。

中国行政法学研究报告(1978—2008)

现代行政法起源于法国,原被视为保护官吏特权的法律,但历经二百年的发展,已经成为独立于私法体系之公法体系下的一个重要法律部门。与之对应的行政法学的形成却是在19世纪70年代之后,其产生条件只能是"依法行政"即"法治国"的理念被政府及时代所接受,其价值目标是通过法律控制行政权的行使和滥用,行政必须服从法律,

PPP协议中的法律问题辨析

PPP协议中反映了公共部门与私人部门之间对于公共服务的买卖合同关系,还反映了私人部门作为公共服务的生产者和经营者与公共部门作为公共服务市场的监管者之间的管理与被管理关系。在PPP模式中,政府至少承担着三重角色的责任和义务:规则的制定者与执行者、公共服务的采购者和提供者、公共服务的监管者等。特许经营协议履行过程中,除行政主体方通过行政行为方式侵害私人部门权益等个别情形外,应当允许当事人自由选择通过公法或者私法方式来解决由此引发的法律争议,包括选择仲裁和调解方式。中国可借鉴英美等国家经验,尝试依法设立一些独立于行政机关的监管机构,由其履行公用事业的监管及相关法律纠纷的裁决职能。

我国税收立法之原理与实践分析

文章主要立足实践,反思我国现行税收立法和解释体制,发现税收法定原则在我国税法实践中已经陷入了困境,故笔者尝试在我国现行法制框架允许下,对该原则进行辨正,并应用于我国税收立法实践。

重庆渝中 抢抓国家区块链试点建设机遇 助推数字经济高质量发展

习近平总书记在十九届中央政治局第十八次集体学习时强调,把区块链作为核心技术自主创新重要突破口,加快推动区块链技术和产业创新发展。重庆市渝中区深入贯彻落实习近平总书记关于网络强国的重要思想,坚持“以全局谋划一域、以一域服务全局”,积极服务和融入新发展格局,以国家区块链创新应用综合性试点建设为抓手,立足经济社会发展实际,把握区位优势,发展形成以区块链、工业软件、信创产业为核心的“3+X”软件产业发展体系,积极推进区块链和经济社会融合发展,助力渝中推动高质量发展走在前列、创造高品质生活作出示范。