以城市规划的协作方法建构制度能力

当前在欧洲,提升场所品质正吸引越来越多来自政策和学术方面的兴趣关注。这也带来相应的问题,即如何采取适宜的管治能力来实现这些改善。我认为,上述能力的一个关键性要素存在于地方政治文化品质之中。其中的一些得到了较好的整合、联系和认知,人们能够很容易地把握机会加以动员来改善地方状况。另一些则是碎片化的,缺乏与权力和知识资源之间的联系,缺乏动员的能力,因而难以组织起来形成地方性差异。近年来,城市管治能力变革的一个重点,就是鼓励开展具有催化剂作用的项目与合作关系,这一点在英国特别突出。最近欧洲的经验显示,如果没有对于合作形式及其与更广泛政治文化联系方式的精心考虑,将难以获得更为全面的改革效果,甚至还可能导致地方能力的进一步分裂。通过分析,我发现在场所营造活动中,协作方法能获得更为有效和持久的改革效果。协作方法强调了以下活动的重要性,包括建立关于场所品质的新的政策论述,在政策制定和实施过程中开展利益相关群体的协作与互动,在传统权力精英之外扩大利益相关群体的共同参与,认知不同形式的地方知识,以及建设广泛的社会网络作为制度资本的资源。这些将城市规划的任务从"场所建设("building places)转变为在行政社区范围内培育制度能力,从而推动进行中的"场所营造("place-making)活动。

社会规划：中国新的职业身份？

在“十一五”规划中，中国共产党中央委员会提出了“以人为本”的新的发展观。不再是单纯追求增长率，而是提出了一些其他的考虑要素，例如“五个统筹”，其中之一就是通过加速社会全面发展实现经济与社会的统筹发展。但是在原文中，社会发展的含义却缺乏深入探讨（中国共产党中央委员会，2006：244）。

中国高等教育与国家创新体系建设

本文探讨了大学在中国国家创新体系中的职能。通过对质性和量化的官方统计资料和相关文献的研究，以及在实地调查的基础上，系统地评估了高等教育部门的主要发展趋势和新兴优势。通过分析大学在中国科学技术活动中的角色的演化，本文对中国大学在开展研究和推动发展中的表现进行了评估。此外，还对大学与企业的互动关系进行了概括，评价了大学在知识技术的创新、适配和传播方面的有效贡献。最后，针对如何提升高等教育对国家创新体系的贡献提出了政策建议。