行政执法概念辨析

行政执法的概念提出后,有的同志把它当作"一个具有中国特色的行政法学新概念"而欣然接受;有的同志则认为这个概念不科学而拒绝使用。不管接受还是不接受,这个概念的确在行政法学领域引起了广泛的注意。笔者认为,由于这个概念的产生具有一定的特殊性:它不仅是按照观察事物,进行分析、比较,进而概括出其特有属性的思维过程而自然出现的,而且还是在受其他有关概念的影响,出于思维惯性或照顾形式逻辑上的需要这样的思维方式下形成的。因此,它在许多方面容易让人产生误解。一。

行政违法构成略析

行政违法构成略析杨解君，刘勉义对行政违法，学者们往往有不同的界定。仅就主体范围而言，有人认为行政违法是指行政法律关系当事人的违反行政法律规范的行为①；有的仅限于公民，法人和其他组织即管理相对方的违法行为（而行政机关的违法行为则为“违法行政行为”）②；...

当前法制建设工作中的几个突出问题

目前我国法制建设工作仍存在不少问题 ,如立法中的部门利益倾向 ;法实施中的不依法行政和司法不公、效率低下 ;监督工作没有达到应有的力度、缺乏法制保障 ;不良法制实践行为对人们法律意识和法制观念的消极影响等。进一步加强法制建设工作 ,必须在这些方面有所突破。

行政听证程序价值内涵研究

行政听证程序价值内涵研究刘勉义自从行政处罚法确立行政处罚听证程序以来，理论界对听证程序的研究，越来越重视。实践的需要，进一步推动了理论研究的发展，但目前的研究还较少涉及诸如价值内涵等较深层次的问题。我们知道，听证程序对促进行政机关依法行使职权、做出公...

进行社会主义法治理念教育必须深化理论研究

社会主义法治理念是以胡锦涛同志为总书记的中央领导集体执政理念的重要组成部分。对政法干警深入进行社会主义法治理念教育，是中央的重要决策，是政法系统长期的、不能间断的重要任务。蓬勃兴起的教育活动和更长远的思想政治建设，对深入开展理论研究提出了迫切需求，也提供了难得的机遇。

对行政行为几个基本问题的看法

对行政行为几个基本问题的看法刘勉义行政行为是行政法学的核心概念，行政行为的理论研究长期以来是国内外行政法学研究的重点所在。我国理论界对行政行为的研究并不是很完善．在一些基本问题上存在分歧，而在另一些问题的研究上存在空白。笔者不揣浅薄．发表一点自己的看...

论国家赔偿违法行为的认定及与过错的关系

我国《国家赔偿法》确立的国家赔偿归责原则是违法原则,即国家机关及其工作人员违法行使职权,给公民、法人或者其他组织造成损害的,国家承担赔偿责任。理论界和实践界普遍认为,确立违法原则,有利于实践操作,有利于保护公民、法人或者其他组织的合法权益,是我国《国家赔偿法》的重大进步。但在对违法原则的阐述和探讨过程中,多数观点对“违法”的认识局限于“违反法律、法规规定”的层面,没有深入揭示违法行为的特点,并提出具有内在联系的认定标准,因而也不能正确把握违法行为与主观过错的关系。不少同志误认为,既然确立了违法原则,舍而不用过错原则和过错违法双重原则,那么,违法行为同主观过错也就摆脱了关系了。然而,从法理上说,“违法”是“有法定责任能力的个人或组织违反法律规定,危害社会的、有过错的行为”。违法行为包含主观过错在内;没有主观过错,即使造成了一定的危害后果,也不是违法行为。就国家赔偿而言。

市民为何关注“见义勇为奖励条例”的制定

4月23日,北京市人大常委会全票通过了市民普遍关注的《北京市见义勇为人员奖励和保护条例》。这个条例之所以引起社会的广泛关注,一方面是因为这个条例的内容;另一方面则是因为这个条例民主立法的过程。从内容上说,这个条例对奖励和保护见义勇为人员,弘扬社会正气,促进社会主义精神文明建设,将会起到积极的推动作用;从立法程序上说,这个条例民主的立法程序对提高立法质量,使立法切实反映群众意志,起到了重要的作用。

我国立法法应规范的“法”的范围

我国立法法应规范的“法”的范围马怀德刘勉义目前我国立法部门正在着手起草《立法法》，这部法律应当规范哪些内容？“法”的范围有多大？这些问题是理论界亟待研究解决的问题。本文依据宪法、组织法及特别授权法的有关规定，结合我国立法实践，试就“法”的范围作一探讨...

完善法规制定程序 保障立法民主性

对立法程序价值的理解立法是规范人民意志、并将其上升为法的专业活动。人民在立法活动中反映自己的意志,主要通过两个途径进行:一是直接向立法部门说明自己的意见和建议;二是通过选举的代表间接地表达自己的意志。无论哪种途径,都需要通过一定的程序进行,必须有可靠的程序制度予以保障。但长期以来,我们把程序看作是实体的附属,没有独立的地位,而疏于民主化、制度化建设,人民群众的意志难以通过更民主、更稳定的途径予以表达。现代法学理论和实践表明,程序一方面具有独立的价值,人们对程序的体验甚至超过对程序结果的体验;另一方面,程序对结果起着至关重要的作用。公开、公正、民主的立法程序。

宪治的关键:坚持和完善人民代表大会制度

这篇文章所要阐述的主要观点是:法治的核心是宪治;宪治的关键是坚持和完善人民代表大会制度;现阶段,坚持和完善人民代表大会制度的重点是要使人民代表大会真正充分地行使职权,达到宪法规定的实质性的要求。法治的核心是宪治法治最明确的含义是指用“法”治理国家、管理各种社会行为。治理国家、管理各种社会行为有多种手段,法治就是要求把“法”作为一种根本性的手段,即确立“法”在各种手段中的统治地位,从而从根本上抛弃人治。它要求一切国家机关、公务人员、社会组织、企事业单位和全体公民,都必须依法办事。

新疆兵团党委政法委出台意见要求政法领导干部严守党的纪律和规矩

近日，新疆生产建设兵团党委政法委员会出台《关于政法领导干部严守党的纪律和规矩的意见》，从5个方面对政法领导干部严守党的纪律和规矩做出25条禁止性规定，进一步严明了政治纪律和政治规矩。

整合党内监督力量 完善协作配合机制

中央关于《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》和《深化司法体制和工作机制改革若干问题的意见》明确提出，要完善纪委和党委政法委、组织部等部门在对政法机关党组织和党员干部监督工作中的协作配合机制，深入推进政法机关党风廉政建设和反腐败斗争。笔者结合学习调研情况和工作实践，对这个问题谈一些个人看法。

新疆兵团出台加强政法队伍建设的实施意见

为贯彻落实中央精神，新疆生产建设兵团党委最近下发了《关于新形势下加强政法队伍建设的实施意见》（以下简称《意见》）。《意见》明确了强化理想信念教育、大力开展政治轮训、严明政治纪律和政治规矩、建立健全执行政治纪律和政治规矩工作机制等内容。

对政法机关和政法干警贯彻群众路线的几点认识

党的群众路线的基本内涵是：一切为了群众，一切依靠群众，从群众中来，到群众中去。“一切为了群众”，是指我们党的全部活动，都是为了维护好、实现好、发展好最广大人民群众的根本利益。“一切依靠群众”．是指在党的全部工作中，要始终坚持相信群众，依靠群众，尊重群众的首创精神，从中获取智慧和力量。