民航运输业引入竞争机制的反垄断规制

长期以来,民航运输业作为豁免使用反垄断规制的自然垄断行业,其经营效率低下,盈利能力不强。伴随着市场经济体制的不断建立与完善,人们越发对自然垄断行业豁免使用反垄断法产生质疑。实践中,传统的自然垄断行业有些已经引入竞争机制。对此,笔者认为,中国应当鼓励民航运输业引入竞争机制,但基于该行业的特殊性,对其进行竞争立法时应当采取谨慎的态度,而相关法律法规的出台与完善则应当成为民航运输业反垄断规制的关键。

脱贫攻坚的法治问题及完善

党的十八大以来,我国脱贫攻坚工作取得了举世瞩目的成就,然脱贫攻坚工作各环节、扶贫权力规制、贫困人口权利保障、脱贫攻坚社会环境等均呼唤着法治化的工作机制为其助力。而脱贫攻坚面临的法治问题主要是立法供给相对不足、权力失范依然突出、权利缺失现象较为严重、扶贫领域法治环境欠佳。故问题消解时需要在国家层面制定以权利义务关系和政府主体责任为核心的扶贫基本法,对脱贫攻坚权力进行分置,进一步规范扶贫行政行为,保障贫困主体权利,运用法治思维和法治方法创新工作机制,做好脱贫攻坚与乡村振兴的有序衔接。

试论指导性案例的效力困境及其破解

案例指导制度是一种类似于英美法系的判例传统,却又极具中国特色的司法制度。实践中,指导性案例的适用遇到了效力(功能)实现上的困局。这里既有文本表述上的矛盾,也存在"隐形援引""重形式引用"等各类欠规范的适用方式,更有案例本身缺乏司法权威性、法官裁判思维方式保守、缺乏"外在监督"和"内在驱动"机制等方面的原因。为此,应当从理念、方法、制度等方面入手,使指导性案例在生成和适用上获得审级制度的支撑,形成制度上的权威性;对"裁判要点"进行提炼,发掘裁判标准,形成裁判规则和法律解释方法,消除"隐形援引"现象;为"应当参照"寻求立法支持,明确案例指导制度的法律定位,形成"内在驱动外在监督"的激励格局。从未来发展角度看,仍需培育案例指导制度的生存土壤,以实现案例指导制度的中国化和本土化。

用习近平法治思想引领社会治理现代化

习近平法治思想的核心要义之一“坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化”,明确了法治是国家治理体系和治理能力的重要依托,指明了全面依法治国对实现国家治理体系系统性、规范性、协调性的保障作用。从现实层面来看,社会治理还面临一些不容忽视的制约因素。实现新时期社会治理的法治化、科学化、现代化,必须在习近平法治思想的引领下,继续加强理论研究和实践创新。应当构建科学完备的社会治理法治体系,推进形成共建共治共享的社会治理新局面,保障社会治理过程中的民主监督权利,加强社会矛盾纠纷的预防和源头治理,打造专业化的社会治理队伍,不断提升社会治理的智能化水平。

试论我国航空产业振兴的法律调整

进入21世纪以来,经济全球化的大潮对我国经济和社会发展的影响更加深刻。甚至可以说,经济全球化趋势已经影响到人们生活的方方面面。作为发展中国家,我们既面临着前所未有的机遇,同时也面临着严峻的挑战。