地方政府参与农村集体经营性建设用地入市收益分配的逻辑、难点及方式

建立土地增值收益分配机制是农村集体经营性建设用地入市的核心问题。地方政府基于税收、贡献、发展权等参与入市收益分配,使其分享的收益具有土地税和地费双重属性。不论征收土地增值收益调节金,还是土地增值税,都需要核算土地增值收益。土地增值收益核算面临存量建设用地成本难以统计和折算、增量和再入市成本缺少实践和规范、出让和租赁入市收益存在弹性空间等问题,本文综合以增值额和成交价款为基数分享增值收益的优点,提出采用分段差异化方式征收土地增值税。

矿山生态修复市场化政策评估与优化研究

以市场化方式推进矿山生态修复,是解决修复资金短缺、促进矿山生态产品价值实现与提升的重要途径。文章采用文献资料分析、案例分析、归纳演绎等方法,对以市场化方式推进矿山生态修复政策实施效果进行评估,结果表明:各地积极推动政策落实与细化,实施机制不断完善创新,形成了可推广的“矿山生态修复+”典型模式。“十四五”以来,矿山生态修复项目吸引的社会资金总体规模小、比例低、地区差异大。矿山生态修复市场化政策实施过程中存在社会资本参与动力不足、规划引领作用有待提升、指标激励新机制效果尚未显现、废弃土石料利用存在违法违规风险等问题。因此,应加强规划引领与管理,打通指标激励实施路径,规范矿山生态修复土石料利用政策边界和监督管理,优化项目管理周期和多部门协调合作机制,加大政策宣传解读力度并持续跟踪政策实施进展,进一步完善矿山生态修复市场化激励政策。

基于成果收益分配的矿山废弃地综合治理激励措施研究

对矿山废弃地进行综合治理,实现废弃土地再利用是矿区土地增值的主要途径。激励社会资本投入矿山废弃地综合治理,可从治理成果——土地产生的收益及分配角度探寻有效方式。从矿山废弃地治理成果(土地)产生的收益性质着手,结合地方实践归纳了基于土地收益及分配的矿山废弃地治理模式,对治理模式各要素和模式存在的问题进行了分析。最后从提高土地的使用性收益和政策性收益、维护和保障收益分配主体的合法权益等方面提出了完善治理模式、激励治理的对策建议。

工矿废弃地复垦利用机制优化分析与思考

工矿废弃地复垦利用对于改善矿山环境、盘活存量土地资源、促进矿区经济转型具有重大意义。本文对工矿废弃地复垦利用试点过程中存在的复垦耕地质量不高、复垦资金筹集困难、部分权利人参与不积极等问题进行了分析,并针对上述问题提出以下建议:加强多部门协调;构建评估奖惩机制;建立复垦资金保障机制;完善挂钩指标激励机制;探索市场化运作方式;制定具体的项目落实考核办法;制定产权及资产认定政策;建立农民受益的复垦方式等。

矿业经济区耕地抛荒成因调查与对策分析

矿业经济区土地复垦已成为我国研究的重点,但矿业经济区耕地抛荒问题很容易被忽视。本文总结了矿业经济区耕地利用的特点,在样本区访谈调查的基础上,从农民收益结构变动视角思考农户的抛荒行为,剖析了煤炭开采稳定期的农民收益结构与抛荒状况、煤炭资源枯竭期农民收益结构变动及外出务工人员的耕种行为,并提出调整矿业区农村产业结构、提高种粮收益等矿业经济区转型推动下的耕地利用与保护对策。

关于自然资源资产负债表编制中土地资源核算的思考

土地资源核算应从以统计核算为基础的土地资源资产实物量和价值量核算逐渐过渡到以会计核算为基础的负债价值量核算。针对土地资源资产核算中存在着土地资源资产账户中地类不一致、土地资源资产价值核算不统一、土地资源资产价值加总缺少意义等问题,从土地资源的数量、质量、结构和管理等方面对负债做进一步分析。推进土地资源资产负债表编制的建议:(1)差别化设置土地资源资产和负债账户;(2)明确土地资源结构负债的判断依据;(3)形成统一规范的核算方法。

格尔木地下水资源开采环境损益核算初探

为促进西北干旱半干旱地区地下水资源绿色开发,实现地下水资源开发利用净效益的最大化,以格尔木地下水资源为研究对象,开展地下水资源开发环境损益核算研究。在格尔木地下水资源开发利用现状和开发引发的环境正负效应分析基础上,提出格尔木地下水资源开发环境损益核算面临核算边界难以确定、核算方法不统一等方面的问题。格尔木地下水资源开发环境损益核算思路:首先应明晰地下水资源开采量与地下水位、生态环境的影响关系,为此需建立水源地技术、环境与经济指标耦合关系,建立研究方法体系,从而明确核算边界;其次根据格尔木地下水资源开发环境正负效应构建格尔木水源地环境损益核算指标体系并统一核算方法。

医院数据集成平台的研究与应用

文章对医院信息集成平台建设的主要目标、相关技术规范与总体构架进行详细描述,并以临床方面的实际需求为依据,对该集成平台建设的主要方向予以详细介绍,以制定出合理的医院信息集成平台建立方案,有效提升医院的工作效率与信息共享度。

医院信息安全与系统监控管理平台建设应用

随着医疗卫生体制改革的不断深入发展,我国医院的信息化建设也进入了全新的发展阶段。医院信息系统的应用,为医疗系统的数据互通和监督管理打下了坚实的基础。但是,医院网络监督管理也存在运维负担过重、安全性较差等方面的问题,制约了医院网络信息系统的进一步发展。鉴于此,本文针对医院信息安全与系统监控管理平台建设的现状及存在的问题进行分析,并提出相应的发展策略。此次研究的主要目的是为我国的医院信息安全与系统监控管理平台的建设发展贡献力量。

基于农户视角的宅基地扩张诱因分析与对策研究

从农户视角分析利用新、老宅基地建房的成本效用,找出农民偏好利用新宅基地建房的经济学诱因,探寻增加利用新宅基地建房的成本和增加老宅基地建房效用的措施,达到遏制农村居民建房时利用新宅基地的冲动,促使对老宅基地的利用。

格尔木地下水开采对生态系统服务价值变化的影响

研究地下水开采对生态系统服务价值变化的影响,是体现资源绿色开发理念、对地下水资源经济综合评价的有益补充。运用中国生态系统服务价值当量因子表以及格尔木河流域2001年和2016年单位面积农田生态系统提供的食物生产服务的经济价值,评价格尔木河流域生态系统服务价值及变化,在此基础上分析地下水开采对其产生的影响。结果表明,格尔木河流域2016年生态系统服务价值较2001年大幅增长,地下水开采对各类生态系统生态服务价值变化的贡献作用不同,总体上未产生负面影响。应进一步探索地下水开采与生态系统服务价值变化的关系,谋求地下水资源开采最佳经济效益点。

提高学生决策能力的网络课程交互设计

随着网络技术的迅速发展,信息资源越来越丰富,于是在网络课程的学习过程中,学习者的决策能力越发显得至关重要。通过对网络课程交互功能的设计,以期达到提高学习者决策能力的目的。

枯草芽胞杆菌与酵母菌混合发酵奶牛精饲料的研究

对混菌发酵奶牛精饲料的发酵条件进行了研究。采用枯草芽孢杆菌与酵母菌混合发酵的方法,研究菌种比例、麸皮含量、水分、腐植酸钠添加量对发酵产物中淀粉酶和中性蛋白酶含量的影响。结果表明:奶牛精饲料的最佳发酵条件为:枯草芽孢杆菌与酵母菌的接种比例为3∶7,麸皮添加量为5%,水分为65%,腐植酸钠在种子液中的添加量为2%,在发酵底物中的添加量为2%。在此条件下发酵奶牛精饲料,测得产品中中性蛋白酶含量为1 476.00U/g,淀粉酶含量为6 339.24U/g,与未发酵精饲料相比,中性蛋白酶含量是未发酵精料的3倍,淀粉酶含量是未发酵精料的1.52倍。

新版美国国家教师教育技术标准解读及启示

国际教育技术协会于2008年6月30日公布了新版的美国国家教师教育技术标准,文章针对修订后的标准,从新标准出台的背景、新标准与2000版标准在结构和内容上的对比、新标准更新的亮点以及对我国中小学教师教育技术能力建设所带来的启示等方面进行探讨。文章认为新版教师教育技术标准的核心在于教师利用数字化工具和资源提升学生的创造力和创新精神。

耕地占补平衡制度存在的问题及完善建议

现行的耕地占补平衡制度存在缺少长效监管和激励机制、忽视生态环境保护、倚重后备资源开发等问题,由于后备资源的限制,一些省份在不久的将来将难以实现耕地占补平衡是对目前制度的最大考验。在总结地方实践经验和改革诉求的基础上,提出建立补充耕地质量建设与管理激励机制、耕地占补平衡与生态协调发展机制、跨省域耕地占补平衡机制和以质抵量、异地保质的占补平衡新途径五点建议。

格尔木河流域地下水生态功能及经济损益阈值解析

为保护西北地区地下水资源和脆弱的生态环境,亟待开展地下水合理开发利用研究。在分析格尔木河流域水文地质条件、环境地质问题基础上,采用遥感解译、野外调查和地下水动态监测的方法,界定了地下水的生态功能及阈值,即维系植被生态地下水埋深为0.5～10 m、减轻盐渍化程度的地下水埋深应大于3 m、减轻城市内涝的地下库容应大于3.42×10~8 m^3、维系达布逊湖面积的入湖流量应大于2.82×10~8 m^3·a^(-1)。基于格尔木河流域生态系统服务价值构成,得到减轻城市内涝及减缓盐渍化程度的环境正效益值分别为8 000×10~4元·km^(-2)和163×10~4元·km^(-2);地下水的不合理开发利用导致植被退化、河湖面积萎缩的环境负效益值分别为191元·km^(-2)和1 032元·km^(-2)。研究成果可为流域内地下水资源开发利用和生态环境保护提供科学依据,同时也可为西北其他内陆河流域地下水合理开发利用提供借鉴依据。

混菌发酵奶牛精饲料的研究

为研究奶牛精饲料的最佳发酵条件,本试验采用枯草芽孢杆菌与酵母菌混合发酵的方法,研究菌种的接种比例、腐植酸钠添加量、麸皮含量、含水量、接种量、发酵时间和发酵温度对发酵产物中真蛋白质含量的影响。结果表明:奶牛精饲料最佳发酵条件为:枯草芽孢杆菌与酵母菌比例为3∶7,种子液中腐植酸钠添加量为2%,发酵底物中腐植酸钠添加量为2%,麸皮含量5%,含水量50%,接种量2.5%,发酵时间48 h,发酵温度34℃。在此条件下,真蛋白质含量可达19.94%,与未发酵组相比显著提高了4.63个百分点(P<0.05)。

复合菌发酵奶牛精饲料工艺条件的研究

主要探讨混菌发酵奶牛精饲料发酵条件的优化,采用枯草芽孢杆菌和酵母菌混合发酵的方法,研究种子液中腐植酸钠添加量、发酵底物中腐植酸钠添加量、麸皮含量、含水量、接种量、发酵时间和发酵温度对发酵产物中活菌数的影响。结果表明:在枯草芽孢杆菌与酵母菌接种比例3∶7的前提下,奶牛精饲料的最佳发酵工艺条件:种子液中腐植酸钠添加量2.0%,发酵底物中腐植酸钠添加量2.0%,麸皮5.0%,含水量50.0%,接种量5.0%,发酵时间48 h,发酵温度34℃。在此试验条件下进行发酵,测得产品中枯草芽孢杆菌数量可达48.00亿CFU/g,酵母菌数量可达4.96亿CFU/g。

建立自然景观资源有偿使用制度初探

文章分析了我国自然景观资源的产权及结构,各类景区及公园有偿使用的法规、有偿使用费的收取方式。自然景观资源产权及有偿使用存在的问题:(1)产权不明晰,所有者主体虚置;(2)有偿使用缺乏法律保障,整体利用权利体系缺位;(3)经营权出让形式多样,侵害国家所有者权益;(4)没有体现自然景观资源的生态价值。建议建立自然景观资源有偿使用制度,明确自然景观资源有偿使用范围与所有权具体代表,并以特许经营合同、设立自然景观资源地役权及设立自然景观资源使用权构建自然景观资源有偿使用权利体系。

建设用地指标短缺对宅基地利用的负面影响——基于河北省南部一个典型案例的分析

通过问卷调查与实地访谈对Y镇中心村宅基地供需及利用变化进行了阐述,运用需求函数对宅基地需求变化的影响因素进行了理论分析。研究表明,宅基地指标短缺和农民建房偏好是造成宅基地超额需求的主要原因。研究结论:城市规划区范围外的中心村,依靠紧缩宅基地供应来提高居民点用地集约水平不是最优选择;宅基地供应短缺的情况下任由存量宅基地高价流转,只会增加农民住房支出,不能实现资源合理配置;基础设施对农民建房偏好有很强的影响,纠正这种偏好需要国家财政支持。最后,从放开宅基地供应限制、强化利用管控和鼓励存量盘活等三个方面提出了建议。