论仲裁机构外部治理法治化

提高仲裁公信力的一个重要方面是实现仲裁机构外部治理的法治化。仲裁机构外部治理法治化是全面依法治国、完善社会主义市场经济体制的要求,仲裁的法律本质和我国仲裁机构独立性缺失的现状也要求仲裁机构外部治理法治化。仲裁机构外部治理法治化的关键在于坚持公益性和非营利性基础上,厘清仲裁机构与政府及其职能部门的关系。仲裁机构既应独立于组建的地方政府,也应与登记管理机关、备案审查机关脱离隶属及直接领导关系。政府及其职能部门应及时退出对仲裁机构的直接管理,推动政府监督由直接干预向准入式的过程监督转变,司法监督由程序和实体的双重审查向程序单一审查转变。

我国仲裁机构的独立性及其实现——基于互联网公开数据的实证分析

作为法院之外的合同纠纷和其他财产权益纠纷的重要解决机构,仲裁机构的去行政化并回归独立性是其本质属性的要求,也是我国仲裁的未来发展趋势。基于自主构建的仲裁机构独立性指数模型,对我国203个仲裁机构进行测度,结果显示我国仲裁机构的整体独立性水平较低。欲实现仲裁机构的独立性,应明确仲裁机构的独立法人地位,仲裁机构应完全独立于行政机关及其职能部门,不应成为事业单位或其二级机构,赋予仲裁委员会在人事管理、财产管理、机构设置等方面的自主权,减少甚至去除仲裁委员会主任官方背景,淡化仲裁机构秘书处人员的行政化色彩。

论我国仲裁机构社会服务机构法人地位

仲裁机构的法人定位应为公益性社会服务机构法人。仲裁机构不应为事业单位及二级机构,而应完全独立于行政机关,并不受任何行政机关、社会团体和个人的干涉。应进一步明确仲裁机构的所有权、改革仲裁机构“收支两条线”财务管理体制、推进仲裁机构人事制度完善,规范仲裁机构的登记主体,从根本上缓解仲裁机构的行政化。解决我国仲裁机构法人地位的定位模糊问题,全面加快我国仲裁机构改革步伐。