小城镇建设与全面小康社会的实现

全面小康是我们党在十六大报告上提出的21世纪的宏伟目标,小城镇建设则是实现全面小康的重要途径和手段,起着桥梁和纽带的作用。由总体小康向全面小康的转变,也促使小城镇建设的理念随之改变。小城镇建设必须因地制宜,实现体制创新,谋求全方位的发展,而政府在小城镇建设中的作用定位则只能限于"公共领域",即"市场失灵"领域。

企业税费负担辨析

企业税费负担辨析刘孝诚王景文一、企业的税费负担现状准确测算目前企业的税费总体负担仍比较困难，其原因在于难以获得企业实际缴纳税费的真实资料，只能通过间接资料和样本企业的个案调查来推算企业的税费负担水平。因而我们对企业的税费负担也只能近似地了解。在此我们...

税收法制的国民教育

漫长的封建社会统治 ,长期的计划经济影响 ,中国法制文化底蕴缺乏 ,全社会纳税意识淡薄。税收法制的国民教育应包含以下层面 :造就高素质的税收执法队伍 ,健全政府部门、公务员的税法意识 ;重塑纳税人的税法觉悟。

论国家财政监督机制②

在西方经典财政理论中，对于“财政监督”一词确切概念，并未给出明确的界定。西方财政学者们更注重从法律角度对其进行定位，因为在他们看来，财政职能是政府的重要经济职能，而现实中的财政监督是国家政权机关的政治职责，其更表现为一个法律的概念，不属于经典财政学论述的范畴。然而在社会实践中，许多先进的西方国家均建立了较完善的财政监督体系，

中国财税历史的文化价值初探

时下的中国，建设和发展有中国特色的社会主义市场经济与融入世界潮流并重，弘扬传统文化与学习世界先进文化并举。马克思曾说过：“人们创造历史，但是不能随心所欲地创造历史；不是在他们选定的条件下创造，而是在直接碰到的、既定的、从过去继承下来的条件下创造。”任何一个时期的财政，都是对以前财政思想、理论与制度的继承与发展，也是当时社会政治、经济、文化的一种表达形式，中国历史上的财政制度、财政思想和理论积淀了深厚悠久的文化底蕴，凝聚了我国政治、经济、文化、社会诸多领域的庞大信息，是彰显时代人文精神内涵的华夏文明的重要形象性载体之一，从这一意义而言，财政的历史作为一种文化要素，具有多种功能的价值意义。因此，正确评价财政历史的文化地位，合理评估财政历史的现代文化价值，是我们研究该课题的重要意义所在。

现代国家治理视角下财政监督之我见

财政监督是基于国家公共部门的理财模式而进行的。我国财税部门关于理财的"口头禅"有"为民理财""民主理财""依法理财"和"科学理财"等。笔者首先讨论了这些"口头禅"的真实内涵和实现途径:"为民理财"是君主专制意识中"为民作主"的变相表达,所以不宜再提;现代公共财政的主旨是民主决策即"民主理财",所以理财应最大限度地公开透明,让人民在理财中当家作主;"依法理财"中"法"的内涵已由过去统治阶级的意志蜕变为现代人民的公共意志,所以理财所依之"法"须厘定其性质。然后,笔者比较贴近现实地阐述了财政监督机制重构的可行途径。另外,文中还提及了一些有待深入讨论的观点,如因中国社会体制的特殊性,公共资源配置权重畸高,故财政监督不应囿于教科书所圈指的职能范围;以及真正实现民主理财、民主监督之于理财实权部门与个人的防风险作用等。

论国家财政监督机制①

国家财政监督，作为财政职能的重要方面，在我们的财政学教科书中早为我们所熟识，但它的内涵已因社会由计划经济向市场经济转变而相应转变，其监督范畴稍有所收缩，但其规范性、法制性要求则更趋突出。本文立足社会主义市场经济的客观要求，从财政监督的理论与现实出发，通过对财政监督的必要性、财政监督的范畴和主体、财政监督机制模型等几个方面的讨论，试图寻求一个适应新时期要求的财政监督机制。

经济建设中的左倾冒进及其社会机制

经济建设中左倾冒进的危害和影响，至今依然时有表现，从社会机制分析，公务员选举制和投资理财决策机制没有步入民主法制轨道，行之有效的社会监督制约机制一直没有建立起来是重要原因。从根本上杜绝左倾冒进，必须一方面加快市场经济体制建设。

关于依法治税的几点建议

国家财政分配,尤其是税收分配从来就是经济领域中一个十分敏感的社会问题。它的社会存在状态如何,不仅直接关系着整个社会的利益格局,而且还直接影响全社会的政治经济动态。因此,为能公平公正、合理合法地及时取得国家税收,现代国家无不重视税收法制建设。就税收本身而言,税收法制建设直接关系的是征税主体(国家)与纳税主体(纳税人)

关税调与降 你我得与失——解读2006年关税调降

从2001年底到2005年,经过连续4年的大幅度降低关税,我国已经履行了绝大部分“入世”时的调降关税承诺。2006年1月1日起,我国再次调降关税。关税无论是调还是降,都与你我生活密切相关。本刊特邀请关税专家、中南财经政法大学教授刘孝诚和他的两位学生对2006年关税调降进行解读。

论预算外财政分配失控的历史根源

预算外财政分配一直是社会广泛关注的问题,因为它自五十年代产生以来,尤其是改革开放以后,其分配的社会资金数量一直超乎寻常地增长。据统计,1995年,财政预算内收入比1952年增加33倍,比1978年增加4.5倍,而预算外收入相应增加了175倍和10倍,这里还不包括那些难以统计的制度外以及其他灰色分配的大量资金。巨量的预算外财政分配搅乱了正常的财政分配乃至整个社会的分配秩序,给社会带来了一系列不良影响和恶果。

财政职能分散与分配秩序混乱的历史教训

在讨论本文主题之前,需要重申一个政治经济原理,即人类社会关系的基础是经济关系,人类的社会活动主要是围绕社会财富的分配进行的。国家财政分配既是社会财富分配的一个方面,也是人类社会活动的一个部分。如果说国家是一种政治权力的体现。

政府裁冗=财政减负——一个浅显的理财道理

转变政府职能,精简机构,自改革开放以来,就列入了各级政府的议事日程.近年来,从中央到地方,出台了许多精简方案、办法,且付诸了实施,但结果是政府机构依然庞大,人员越简越多,不仅财政不堪重负,而且与企业效益低迷,下岗人员逐年增多形成强烈反差,成为社会广泛关注的话题之一.本期选发两篇,供参考.欢迎广大读者来信参与讨论.

优先保证入库财政资金的安全与合法使用

财政,收入来源于社会主义各微观经济主体,支出关切到政府社会政策目标的实现。因此,财政分配从源头到流向的全过程,都与社会每个人的利害相关。财政监督是保证财政分配实现全体人民共同意志的重要措施,其重要地位是勿庸置疑的。问题是财政分配涉及的范围点多面宽,财政监督如何全面实现其职能?尤其是在法制建设尚不完备、财政分配秩序尚待理顺的今天,这是个值得认真思考的课题。本文仅就新形势下财政监督如何定位的问题,谈点个人想法。财政监督的定位说白了是如何圈定其职责范围。我认为。

论财政监督的职能主体及其他

一、从国家财政和公共财政谈起 财政学界对财政职能的认识在马斯格雷夫《财政学原理》中描述的财政三大职能上取得了统一，即资源配置职能、收入分配职能、经济稳定职能。但在财政监督的职责归位上却未做过多的讨论。以至现实中政府财政部门仍把财政监督当作一项重要政务来抓。

我国中小城市经济结构战略性调整的新思路

经济结构调整是我国“十五”期间经济工作的一条主线。中小城市是我国整个城市化体系的基础 ,同时也是我国小农经济向现代工业经济发展的桥梁和纽带 ,中小城市要在现代社会和经济的发展大潮中发挥并保持其基础地位 ,就必须伴随宏观经济结构的新趋势进行相应的调整 ,以形成先进的生产力 ,推进跨越式发展。

“分税制”改革20年:回顾与反思

1994年的"分税制"财政体制改革自实施至今已满20年,a"分税制"财政改革初步确立与社会主义市场经济体制相适应的基本框架,卓有成效地解决了当时中地收支失衡的严重问题,但是,从实施以来的过程观察,"分税制"在自身存在诸多缺陷的同时,还带来了一些新的财政问题。回顾和反思已走过20年历程的"分税制",对于完善我国当前的财税体制具有重要的现实意义。

新经济形势下的遗产税和赠与税

近年来,随着我国经济的发展,人民收入水平不断提高,贫富差距也逐渐扩大,使遗产税和赠与税开征有越来越重要的现实意义和必要性。而遗产税和赠与税应该配合征收,采用并行征税模式。这样能够在一定程度上完善我国现行的税收体制,促进我国经济的发展。

新型亲水性共轭聚合物的制备及光催化制氢性能

制备了聚({4,8-双[(2,5,8,11,14,17,20-七氧二十二烷-22-基)氧基]苯并[1,2-b∶4,5-b′]二噻吩}-交替-[2,5-二(噻唑-2-基)吡嗪])(P7O-2N-2N)和聚({4,8-双[(2,5,8,11,14,17,20-七氧二十二烷-22-基)氧基]苯并[1,2-b∶4,5-b′]二噻吩}-交替-[3,6-双(5-溴-2-噻吩基)-1,2,4,5-四嗪])(P7O-4N)2个亲水性共轭聚合物,通过调节主链含氮杂环上氮原子的位置,系统研究了主链结构对材料吸收光谱、能级、氢结合自由能及光催化性能的影响.研究发现,与P7O-2N-2N相比,P7O-4N表现出更强的链间聚集、更低的氢结合自由能及更好的光催化制氢性能.