地方政府策略性财税竞争与数字核心产业集聚

基于2011-2022年中国省级面板数据,测度数字核心产业人才和企业产值集聚程度,并构建空间杜宾模型考察地方政府财税策略竞争行为对数字核心产业集聚的影响。研究发现:在全国样本层面,财税竞争对数字核心产业企业集聚具有显著正向影响,但对人才集聚影响不显著;地方政府财政支出竞争存在方向为“逐顶竞争”策略模仿形式的策略互动,但税收优惠竞争的策略互动性不明显。东部和中西部各地区内部策略互动竞争表现出明显的异质性,具体为东部地区省际财政支出和税收优惠竞争存在方向为“逐顶竞争”的高强度策略模仿行为,而中西部地区只有税费优惠竞争存在低强度的策略模仿行为。进一步研究发现,全国和中西部地区的财税竞争有利于降低数字资源的空间错配。

地方公共服务供给对区域间要素流动的影响——不考虑本地交易成本的均衡分析

运用空间分析方法,在不考虑本地交易成本的前提下,研究讨论两对称区域政府公共服务供给对要素流动、聚集的影响。我们发现要缩小与发达地区的经济差距,吸引稀有生产要素流入,必须重视本地区公共服务供给,且不仅要注重数量,更要注重质量,只有这样才能够减弱经济聚集的力量,减小地区经济差距,促进经济均衡发展。

听性脑干反应联合听觉多频稳态诱发反应在儿童听力筛查和诊断中的应用

目的利用听觉稳态诱发反应(auditory steady state evoked response,ASSER)联合听性脑干反应(auditory brainstem response,ABR)测试对婴幼儿进行听力检测,评价两种方法对婴幼儿听力损伤早期发现及损失程度评估的作用。方法对7 6例(1 5 2耳)畸变产物耳声发射(distortion product otoacoustic emission,DPOAE)复筛未通过的婴幼儿及门诊就诊疑有听力损失的婴幼儿进行ASSER和ABR测试,对结果进行比较。结果7 6例(1 5 2耳)婴幼儿ABR反应阈与ASSER高频反应阈比较,差异无统计学意义(P<0.0 5)。ABR在最大输出无反应而ASSER测试中各频率能引出反应。结论ASSER联合ABR检查可以更全面的评估婴幼儿的真实听力情况,对ABR无反应的患儿还应进行ASSER测试,有助于全面评估其听力损失程度。

耳鸣患者的畸变产物耳声发射测试

目的探讨耳鸣患者畸变产物耳声发射(DPOAE)的临床特征,了解畸变耳声发射检测在耳鸣患者中的临床应用价值。方法对42例耳鸣患者进行DPOAE测试及纯音听阈检测,并进行对比。结果耳鸣伴听力下降患者的畸变产物耳声发射在相关频率幅值下降或未引出,二者有相关性;耳鸣伴听力正常患者畸变产物耳声发射均出现高频段幅值下降或缺失。结论对纯音听阈正常的耳鸣患者DPOAE可用于发现早期耳蜗病变,对听力损失者可有助于客观预估听力损失程度。

基于博弈分析的纳税诚信思考

通过对税务部门与纳税人之间的单重与多重博弈分析 ,我国纳税诚信缺失的主要原因在于税务征管模式的落后。为此 ,构建我国纳税诚信体系 ,一方面要加大处罚力度 ,并使处罚到位 ;另一方面要提高税务人员素质 ,改进检查技术 ,最根本途径则是要建立管理服务型税务征管模式。

地方公共服务、要素流动与要素空间配置——基于本地交易成本的均衡分析

通过"两区域、两要素与两部门"模型研究发现,即使存在区域内与区域间两类交易成本,增加公共服务仍有利于吸引要素流入,并产生要素空间聚集效应;增加公共支出以改善区内贸易条件对要素流动及其空间分布具有不同的影响;我国地方公共支出规模与全要素生产率之间存在明显的长期因果关系。

我国县域经济差距的实证分析

以我国1999-2003各县、县级市的人均GDP、人均财政支出、城镇化率为基础,运用Theil指数来研究我国县域经济发展差距的变化情况。研究得出的结论是我国东中西部三个地区县域经济发展分别存在内部趋同,但地区间的差距却在扩大;我国经济从非均衡走向均衡需要多方面努力;经济差距和我国宏观经济政策变动的时间、趋势大体上是一致的。

构建地方水利事权划分与支出责任相适应的制度

合理划分水利事权与支出责任,对加快新一轮财税体制改革进程、夯实县域经济发展基础、推进水利供给侧改革具有重大意义。通过调研湖南、湖北两省水利设施,借助于贡献率和拉动率指标,发现地方水利事权与支出责任划分制度安排还需进一步健全与优化,划分中还存在政府、社会及个人共享共担机制不畅、政府间事权与支出责任划分缺乏统一标准、部门间缺乏协调协商机制、水利职能交叉重叠等突出问题。应厘清省和市县水利事权,建立相适应的财力保障机制,理顺水利管理体制机制,整合涉水部门水利事权与支出责任,界定政府、社会与个人的水利责任边界,创新水利服务供给机制。

政府购买公共服务的策略选择——基于构建服务型政府的分析

基于"政府购买"问题上缺乏宏观视角分析的现实以及我国建设服务型政府这一大背景,以提升政府能力、使政府成为精明"买主"为目的,对"政府购买"改革进行分析讨论,得到的主要结论:一是应将以人为本、维护社会公平和实现公共利益的核心价值体现在"政府购买"改革中;二是我国政府购买改革必须是政府主导,不仅表现在政府购买服务上,还表现在"第三方机构"的培育和市场机制构建和完善上;三是推进"政府购买"渐进式改革;四是改革现行的公共服务供给机制,加大公共服务供给机制创新力度,必须分离政府在改革中的"双重"身份,分别从作为"买主"的政府和作为"市场监管者"的政府两个方面入手推进"政资分开"、"政事分开"和"政社分开"改革。

以能力培养为导向的《财政学》课程建设与实践

以能力培养作为《财政学》课程建设的立足点,完成财政学的教学与实践由传统的知识传授型教学模式向能力培养型教学模式的改造,将克服长期以来财政学教学中存在的“重知识传授、轻能力培养”的通病。本文通过对教学改革与实践的成果总结提出了将“能力本位”理念融入财政学教学内容、教学方法以及教学过程等方面的具体实施过程,提出了构建能力培养型教学模式的基本路线。

财政行为的空间经济分析方法与体系构建

财政行为的空间经济分析就是要揭示财政行为、空间经济结构演变与区域经济发展之间的内在联系及其相互作用机制。财政行为的空间经济分析是新经济地理研究的重要方向。通过对现有研究文献的回顾与梳理,从理论与实证两个层面对最新研究进展进行评述,并在此基础上明确财政空间经济分析的研究方法与核心命题,界定政府财政行为的三大空间效应,提出未来构建财政空间经济分析框架的研究方向是进一步总结、吸收、消化空间经济分析最新研究成果基础上,从理论与实证两方面考察分析财政行为的区域经济增长局域拉动效应、空间外溢距离衰减效应和策略互动效应,探究财政空间效应与区域经济发展的内在规律。

政府间税权划分:内涵、标准与建议

政府间税权划分是税收立法、执法、司法与收益权在政府间的配置与安排。其深受国家的政治经济体制、社会发展与文化传统的影响。从世界各国的经验与我国国情看,我国政府间税收立法权应以集权为主,执法权应按税种划分,司法权宜相对独立,收益权划分应与执法权划分一致。近期完善我国税权划分的着力点应当是在完善政府间事权划分的基础上,将完善税权划分的重点定位于完善和理顺政府间财政关系。

彩票公益金管理的国际比较

本文介绍、评析了彩票公益金管理的基本模式,讨论了彩票公益金的提取范围与公益金的管理、彩票的主管机关与公益金的管理之间的关系 针对中国彩票公益金使用的现状。

论我国政府预算周期的改进与完善

我国政府预算周期不仅缺乏必要的法律规范 ,而且在时间和预算周期各环节上都存在明显的缺陷。产生这些问题的根本原因是传统的“大一统”的预算管理模式、不重视“依法理财”和长期忽视预算管理效率 ,改进和完善我国政府预算周期的根本途径 ,是建立我国的标准预算周期 ,科学、合理地规范预算周期各环节的起讫时间。

结果导向绩效指标设计研究

结果导向的绩效指标体系是一个涵盖了从投入、产量到结果全过程的体系,其设计的关键并不在于技术上选择何种方法,而是如何有效地利用绩效指标科学、合理、全面地反映和揭示绩效信息,更有效地服务于结果导向绩效预算的目标管理与绩效考评。我国结果导向绩效指标的设计应从顶层设计开始,根据我国政治经济体制改革的进程,分步实施,逐步推进,这才是可行的选择。

公共服务的市场接近效应及其对要素空间集聚(扩散)的影响

在"两区域、两要素和两部门"模型的基础上,运用规范分析方法讨论了公共服务的市场接近效应及其对要素空间聚集(扩散)的影响,研究表明公共服务供给的变化会通过市场接近效应影响要素空间集聚(扩散),改变区域空间经济结构.

我国政府预算编制的问题与建议

政府预算的编制存在的问题有 :在方法上忽视微观效益倾向和法制观念 ,轻视预算的审查批准 ;在制度上 ,有财政决策编制外做出 ,收支上的程序和条例不明确 ,和宏观经济框架脱节 ,财政决策依据不充分 ,效率不高 ,在申请和审核环节缺乏鉴别机制 ,注重程序而忽视方法的立法 ,预算部门没有必要的权力 ;在方式上 ,单式预算方法落后 ,分责不科学 ,透明度不高 ,准备时间长 ,没有单独编制部门 ,指标确定不科学。在过程上 ,有预算指标任务化、有法难依、“代编”预算、“两本帐”、有名无实、开支标准混乱的现象。对策有 :从体系设计上按成本—效益原则重新设计其编制与审查体系 ;把财政资源置于立法机关的监控之下 ;方法上探索新方法 ,改进收支科目的设计 ;过程上规范收支标准 ,各级人大只负责本级预算的审查批准 ,使基金预算名副其实 ,制定复式预算制度 ,切实加强“依法理财”

政府预算组织结构效率的理论分析

政府预算权力是一个国家公共权力的核心部分。政府预算权力的合理配置是确保政府公共财政资源得到有效利用的制度基础。政府预算权力的分配包括纵向配置和横向配置两个方面 ,其目的是实现权力均衡与制约 ,防止预算权力的滥用与浪费。建立、健全“平行检讨”机制与否决机制 ,增强政府预算的透明度 ,加大对政府预算的监督 ,化解预算分权必然带来的预算冲突 ,是提高政府预算效率的根本途径。

财政科学的发展与教学内容的选择

1970年代以来,随着最优税收理论研究及宏观经济学的发展,公共财政宏观政策研究取得了丰硕成果,公共财政学说进入最为繁荣时期。目前财政学教学面临着方法论选择、教学内容体系设计、教学内容选择三大困难。根据财政学科体系设计的流行分析框架,财政学教学内容应包括市场与政府的关系、公共经济的目标与职能、公共支出理论、中国公共支出与政府预算、公共收入理论、中国的公共收入、财政宏观调控与政府干预、多级政府与政府间财政关系、国际财政等九大知识模块。

论政府预算偏差与执行中的调整

将预算与执行结果之间的偏差降到最低限度，是财政预算过程中的一项重要任务。概括起来说，预算偏差主要有预算执行中的成本上升，支出过剩和预算编制完整性偏差。纠正预算偏差的策略有三：一是在预算编制时作出相应的安排；二是强化预算执行监管约束机制，通过监督、审计等控制手段来实现预算偏差的内部消化；三是预算调整。