赋予设区的市地方立法权的法律思路及其建议

我国地方立法的形成与发展、设区的市社会条件的变化表明,赋予设区的市地方立法权具有可行性和必要性。确保立法的差异性和针对性、增强法律制度对社会结构分化回应的及时性、注重立法"民主性"、发挥"立法"对改革的引领和推动作用应成为赋予设区的市地方立法权的法律思路。为了确保设区的市地方立法权有效行使,应完善相关法律,确立设区的市的立法主体地位;合理划分各级政府事权,明确设区的市立法权力的范围;增强立法的民主程度,提高立法质量,同时,还应注重对立法权行使的监督。

维吾尔族大学毕业生就业难的影响因素及建议——以湖南省和广东省维吾尔族大学毕业生为例

文化的双向不适应性、社会背景的身份辐射、长相及姓名的识别功能,使维吾尔族大学毕业生的就业难问题,与汉族及其他少数民族大学毕业生相比具有特殊性。就业资本的严重匮乏、就业市场的文化差异、市场就业制度的缺陷,以及就业法律救济制度的不足,是其就业难的主要因素。促进维吾尔族大学毕业生就业并积极融入当地社会,需要在采取临时法律措施来解决现实就业困境的基础上,合理有序地实行新疆沿边开放,扶持新疆经济发展,发展双语教育,建立"高校-政府"联动性的就业创业指导体系。同时,还应加强政府对就业市场的宏观调控,推动网络就业信息共享制度,完善就业服务保障制度,以及实施积极的法律救济制度。

行政处罚归责原则研究

行政处罚归责原则解决的是行政相对人违法责任的基础问题,具有根本性的法律意义。我国行政处罚实务中坚持的"客观归责原则"与主要大陆法系国家坚持"主观归责原则"形成了鲜明性的落差,也给我国立法与执法带来了诸多问题。为了更好控制行政权的行使,保护行政相对人的利益,在理论和实务两个层面上,行政处罚的归责原则应由"客观归责原则"转向"主观归责原则"。我国的行政处罚的立法体系将来则应坚持以过错原则为基本,以过错推定和无过错责任原则为例外。

省直管县改革与行政编制制度改革研究——基于以省直管县为轴的耦合关系分析

省直管县改革与现有的行政编制制度改革在不同程度上形成了耦合关系。省直管县改革基于耦合关系要求现行的行政编制制度在管理体制、权力配置等方面进行相应的改革,从而使省直管县的改革过程和成果能够得到相应的法律保障;同时,改革后的行政编制制度基于耦合关系对省直管县改革形成的机构和人员编制等予以严格规范,从而保证其沿着法治轨道有序进行。

重特大交通事故网络舆情的应对

在网络时代背景下,交通管理部门在处理重特大交通事故时,由于未来得及在思想、政策以及方式上做出相应改变,藉由网络的力量,使得一些重特大交通事故演变成全国,甚至国际关注的事件。重特大交通事故网络舆情的产生与发展有其制度性原因和工具性原因,因而应有相对应的临时处理措施和工具性处理措施。临时性处理措施的本质是坚持"以人为本",实现个案正义;而工具性处理措施的核心是在了解其演变逻辑的基础上,注重网络舆情的搜集与调查,完善政府网络发言人制度以及政府新闻发言人制度。

浅析我国指定辩护制度的理论与实践

一个社会的文明程度取决于这个社会对弱势群体的保护程度。指定辩护是指对于没有委托辩护人的被告人,人民法院在法律规定的某些特殊情况下,为被告人指定承担法律援助义务的律师担任其辩护人,协助被告人进行辩护。它在刑事诉讼案件中对于实现实质上的控辩平衡和保障被告人的合法权益具有不容辩驳的意义。分析指定辩护制度的基本理论,揭露其在实践方面的不足并提出完善建议,有助于这一制度实现其应有的诉讼价值。

省直管县与公务员制度改革研究

"省直管县"改革需要公务员法律制度予以保障。当前的公务员管理体制、退出制度、退出保障制度以及合同制公务聘用权分配制度不利于"省直管县"改革的顺利实施。为了促进"省直管县"改革,应实行省直管县的公务员管理体制;完善与公务员退出制度相关的监督机制、考核机制、考核结果运行机制、退休机制以及退休金计算机制;逐步实现统一的社会保障制度,注重因改革被精简公务员的再就业制度;下放合同制公务员的聘用权。同时,对公务员制度的改革应秉承法律制度特有的价值内涵。

民间文学艺术作品的版权保护及协调机制

对于民间文学艺术作品应当根据创作范式为核心明确其概念,我国对于民间文学艺术作品应选择＂版权保护＂而不应该采取＂特殊权利保护模式＂。民间文学艺术作品的版权保护具有其法哲学基础,对于民间文学艺术作品设定独占性权利具有其正当性。民间文学艺术作品具有著作权法上＂作品＂的法律特性。民间文学艺术作品在受保护的客体、权利主体、保护期限和利益平衡等方面进行特殊的制度设计,并建立民间文学艺术作品信托管理和公益诉讼机制。应当在版权保护机制内建立适用于民间文学艺术作品的保护协调机制。

“新丝路经济带”的纵深文化与我国的战略思路

"新丝路"的新开拓、新合作,要以文化交流、文化影响、文化引领为先导。充分利用新疆突厥语各民族文化与沿路各国文化的同质、类似、影响等特点,制定适应沿路各国居民文化心理、文化需求、文化市场的文化发展战略,并以此带动其它经济领域的合作与发展,是我国建设"新丝路"的重要战略思路。应当充分认识具有血缘、人缘、教缘、语缘的新疆突厥语各民族能够迅速融入沿路各国的优势,制定新疆突厥文化人才以及对外交流人才培养计划。同时,最大限度利用好新疆的地缘优势,建设一批陆上国际贸易大都市。