“依法治国”与“以德治国”并重是建设社会主义法制国家的根本保证

江泽民同志指出 :“我们在建设有中国特色社会主义 ,发展社会主义市场经济的过程中 ,要坚持不懈地加强社会主义法制建设 ,依法治国 ,同时也要坚持加强社会主义道德建设 ,以德治国”这一重要论述 ,对于我们正确认识和理解法治和德治的辩证关系提供了根本指针 ,为我们建设有中国特色社会主义法制国家创造了良好的基础。研究与探讨两者的辩证关系 ,对于贯彻党的“两手抓 ,两手都要硬”战略思想的进一步实践和升华 ,使依法治国方略真正落实到实处 。

加入WTO后立法工作应对措施之我见——做好当前立法工作的几点思考

我国加入WTO以后,立法观念的创新与其发展,法律法规的修订与完善,权威性、实用性与可操作性等,都将面临着理论与实际相结合,国内和国际相统一的问题,注重在实践中解决出现的重大理论和实际问题,注重研究立法的理论基础、实践基础、代表方向,以及立法中"有所为,有所不为"等的问题.

云南省规定：新招录的农民合同工不缴纳失业保险费

据不完全统计，我国农民工流动就业的数量目前已经达到1．2亿以上。农民工以青壮年劳动力为主，2004年农民工平均年龄为29岁。在全省乃至全国，农民工已成为社会主义建设中的一支不可缺少的产业大军，在加工制造业中农民工占68％，在建筑业中将近达到80％，第三产业的批发、零售、餐饮业中占据52％以上。因此，公平、善待、关心农民工的问题尤为重要。关爱农民工和外来务工人员，是全社会共同的职责和任务，是我们运用科学发展观，创建社会主义现代化的坚实根基。解决和处理好这一问题，不仅有利于我们树立牢靠的和谐平安云南的理念，有利于调动一切积极因素参加“十一五”规划的建设，而且还有利于落实云南创建节约型社会与环境友好型社会的各项光荣任务。今午，云南省人大常委会第二十一次会议审议通过了《云南省失业保险条例》（以下简称《条例》），该《条例》于2006年7月1日起施行。

争做学习读书的先锋和办文办会办事的楷模

通过开展读书活动，作为省人大常委会办公厅来说，最重要的一点就是做好为“三会”服务，为各委员会服务，为机关服务的工作：一是要下功夫继续树立读书学习是长效机制的意识，要从根本上搞清楚终身学习是终身受益的道理。终身读书将终身明理心智，储藏能量，升华心灵，感受教育。

云南省制定地方性法规出新招——云南省人大常委会第五次会议审议通过《云南省实施妇女权益保障法办法（修订）》

本着突出加大妇女权益保障力度，着力体现云南特色的思想，云南省人大常委会以科学发展观为指导，加强和改进地方立法工作的方式方法，在修订《云南省实施妇女权益保护法办法（修订草案）》的审议中，注重落实和实践科学发展观，坚持以人为本、科学立法，民主立法，立法为民的精神，从抓提高立法质量和水平入手，对法规案进行字斟句酌的研修，

为中小企业发展提供法治保障——云南省人大常委会第三次会议审议通过《云南省中小企业促进条例》

地处西南边陲的云南省是一个多山多民族的边疆省份，由于受地域条件的限制，长期以来中小企业的发展与沿海发达省、市、区相比，发育缓慢，发展不健全。据不完全统计，到2007年底，该省只有8万多户中小企业注册，占全省企业总数的99％，完成增长值和上缴税金约占全省的40％。在该省营业收入中，中小企业实现的营业收入约占75％，中小企业从业人员占该省企业从业人员总数的90％。

为立法保护民族传统建筑叫好——解读《云南省西双版纳傣族自治州民族传统建筑保护条例》

云南省第十一届人大常委会第三次会议审议批准了《云南省西双版纳傣族自治州民族传统建筑保护条例》的决议（以下简称《条例》），这将预示着云南省率先把少数民族地区的干栏式建筑以及南传上座部佛教的塔、寺、亭、雕塑等建筑物、构筑物列为非物质文化遗产重点保护范畴，开创了有针对性立法，突出民族特色立法，满足于人民群众需要、符合民族地区风土人情实际、力求实用可行立法的先河。

从省情出发制定《高新技术产业促进条例》

为了促进云南这个边疆民族省份的高新技术发展，云南省人大常委会第二十九次会议审议通过了《云南省高新技术产业促进条例》（以下简称《条例》）。《条例》自2007年10月1日起施行。

把更多的关怀与温暖送给老年人——云南省修订出台新的老年人权益保障条例

我省在大力发展社会经济的同时，十分注重人的全面发展，尤其是关心老年事业的建设和发展。面对本省已进入老龄社会的严峻现实，省委、省政府为了更好地保障老年人的合法权益，妥善解决城乡养老问题，积极把发展老龄事业作为关系民生，共建和谐，稳定社会的头等大事来抓，以全面推动养老爱老。尊老敬老服务业体系的建设。本着以人为本的理念和又好又快的发展目标，

挥起利剑 直击艾滋病魔——云南省出台地方性法规规范艾滋病防治工作

最近．云南省根据国家关于切实加强艾滋病防治工作的要求．在认真总结该省许多行之有效的预防控制艾滋病经验的基础上，提出了政府主导．部门负责、社会参与．采取宣传教育、行为干预和关怀救助的艾滋病防治工作思路。在省委、省政府的高度重视下，省人大有关委员会积极参与对艾滋病防治的立法调研和论证，经过大量的调研、实地走访和座谈并形成初稿，于2006年9月正式提交省人大常委会审议。同年11月云南省人大常委会第二十六次会议以高票审议通过了《云南省艾滋病防治条例》。《条例》于2007年1月1日起施行．

解读新制定的《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》

《云南省实施〈中华人民共和国农村土地承包法〉办法》（以下简称《实施办法》）已经云南省十届人大常委会第二十三次会议审议通过，于2006年9月1日起施行。该《实施办法》有以下几个主要特点。