城市公共自行车系统定价模式比较研究

面对城市交通拥堵的压力,国内外越来越多的城市建设了公共自行车系统。从公共定价角度,可以将中国公共自行车系统定价模式分为不收费的公共池塘资源模式、低收费的准公共物品模式和高收费的私人物品模式。本研究选取武汉、杭州、北京三座城市为典型案例代表,对其公共自行车定价模式进行分析。研究发现,不收费的公共池塘资源模式与高收费的私人物品模式都不适合中国公共自行车系统的运行。鉴于此,为了促进城市公共自行车系统的有效运行,政府应积极参与并给予适当的财政补贴与政策扶持,公共定价始终不能偏离公共性宗旨。

科层组织如何实现应急状态下的组织韧性?——基层公共组织应对重大突发公共卫生事件的案例分析

应急准备和组织冗余受到计划外变化和成本因素的制约,组织韧性因此成为应对急时(1)不确定性的重要方式。本文以A省C市和D市应对局部散发疫情过程为案例,发现组织结构功能切换和嵌入式组织动员有助于基层公共组织实现急时组织韧性。镇街及以上层面形成了从常规科层组织到急时任务型组织、虚实结合的弹性组织体系,以便平衡常规任务维持和急时任务强化的双重目标;镇街及以下层面运用平时的党建和社区建设路径,动员体制内外成员,提高了平时和急时组织韧性。通过着眼于基层公共组织整体韧性,本研究有助于将应急韧性研究拓展到应急管理体系本身,形成公共组织与社会主体联动的韧性网络完整图景,形成急时韧性根植于平时韧性的纵深视角。从实践上,研究有助于强调应急预案准备以外的应急韧性训练和准备,实现一种平急结合的弹性化危机应对格局。

重大公共卫生突发事件中企业与政府合作何以可能?——非对称资源依赖条件下的组织间关系动力

资源依赖和缓解资源依赖的努力既塑造了组织间合作,也抑制着组织间合作的限度。组织资源依赖研究较多探讨了常态非应急背景下资源需求和准备较为平衡、合作者以市场主体身份出现的对称相互依赖条件下的合作,对于应急合作特别是重大突发事件条件下、具有公共权威的政府组织与企业组织之间的非对称合作研究较少或只侧重单向依赖关系,对组织间应急合作动态过程更缺乏深入理解。本文尝试从政府权威和企业社会责任、互惠、合作固化三个维度,分解组织破解资源依赖和维持自主性的合作动力发展逻辑。通过分析应对新冠疫情中口罩生产和隔离酒店服务企业与政府的合作过程,揭示组织间先集中资源应对疫情、后通过互惠和制度化增强合作可持续性的努力。本文理论上有助于揭示组织间合作过程中的资源动机,并为提高重大突发事件应对中的企业与政府合作可持续性和应急韧性提供政策启发。

重庆江北机场空铁联运发展战略研究

伴随着成渝经济区的快速成长,作为西部地区唯一的一座直辖市,重庆在西部大开发战略深入推进的大势中,在地缘上的战略价值与地位越来越凸显。目前,成渝经济区中的成都市已经基本构建起了城际高速铁路与双流机场零换乘的交通运输体系,实现了空铁联运建设的第一步。对于重庆市来说,发展空铁联运模式是未来城市建设的主要方向和目标,加快实现高铁车站与江北机场的一体化运输模式建设,是确保江北机场向世界级航空枢纽迈进的基础。空铁联运模式的建成不仅方便了旅客的出行,同时也有利于重庆市交通运输业的发展,更有利于整个成渝经济区乃至西南地区的经济腾飞。

“一床难求”与“半数空置”——养老机构入住率差异研究

据第七次全国人口普查数据显示,我国65岁以上老年人占比13.5%,总数约1.9亿,养老服务需求巨大,养老机构床位供不应求。在这种情况下,为何养老机构还出现入住率低,"一床难求"与"高空置率"并存的现象?本文以广州市为例,基于96家养老机构的数据,以及36家养老机构的负责人,3位政府相关部门管理者的深度访谈资料,综合呈现了政府、养老机构、老人三者的互动过程,揭示了"高空置率"和"一床难求"背后的原因。研究结果发现:第一,在养老机构规划阶段,政府完成任务的行政逻辑、社会资本的盲目涌入和对老年人需求的忽视所造成的结构性供需失衡是民办养老机构入住率较低的重要原因。第二,在养老机构选址阶段,政府的宏观布局、养老机构租金成本、资本功利圈地和老年人的位置偏好是造成民办郊区养老机构空置率高的重要原因。第三,在养老机构运营阶段,政府补贴的不均衡、民办养老机构运营成本高和老年人支付能力低是造成公办和民办养老机构入住率差异过大的重要原因。