《中华人民共和国国家审计准则》笔谈

刘家义审计长于2010年9月1日签署审计署第8号令,公布了新修订的《中华人民共和国国家审计准则》(以下简称《审计准则》)。国家审计准则的修订和颁布,是继审计法和审计法实施条例修订后我国审计法制建设的又一件大事,是完善我国审计法律制度的重大举措,是国家审计准则体系建设史上一个重要的里程碑,对规范审计机关和审计人员执行审计业务的行为,保证审计质量,防范审计风险,发挥审计保障国家经济和社会健康运行的"免疫系统"功能具有十分重大的意义。学习和理解该准则,对于深入开展中国特色社会主义审计理论研究具有重要影响。为此,《审计研究》编辑部特邀请了9位长期从事审计理论研究和实务工作的专家畅谈对国家审计准则的学习体会。现予刊登,以飨读者。

《规定》丰富和发展了中国特色经济责任委托审计制度

国内外研究成果和审计实践表明，公共责任是国家审计的基础，国家审计因公共责任关系的产生而产生，并随着公共责任关系的发展而发展。国家审计制度也是在各国特有的政治制度环境下，基于公共责任关系并从保障公共责任履行的角度来设计的。

守正创新 促进国债期货市场高质量发展

2023年是中国国债期货重启后稳定运行的第十个年头。十年来,国债期货市场发展取得长足进步,投资者结构逐步完善,市场运行质量不断提升,服务债券市场和经济社会发展功能日益显著。国债期货市场作为多层次资本市场体系的重要组成部分,将继续积极探索资本市场一般规律与中国特色相结合的发展之路,进一步发挥国债期货的价格发现、风险管理和资源配置功能,为推进中国式现代化积极贡献力量。

交易所债券市场展望

近年来，作为金融市场的重要组成部分和最大的直接融资平台，我国债券市场快速发展，市场创新不断加强，为实体经济转型发展和供给侧结构性改革提供了强有力的支持。与此同时，宏观经济环境和政策变化对债券市场的发展提出了新的要求。为此，本刊特邀请债券市场资深人士和有关专家，探讨债券市场创新发展的有关问题。

突出经济责任审计的特点

准确把握经济责任审计在干部监督管理中的定位，以“人”为核心，以“责任”为主线，以财政财务收支及其效益审计为基础，审前确定责任范围，审中落实责任，审计报告确定责任。

完善交易产品体系 做大做强政府债券市场

我国财政国库管理制度改革二十多年来取得历史性成效,国债地方债发行管理和市场建设不断推陈出新。从本世纪初国债市场化发行机制基本建立,到2009年地方政府债券试点发行,再到2015年地方政府债券全面推行自发自还,我国政府债券市场的发展历程见证了新中国金融和财政体系改革的变迁。我国经济已经进入高质量发展的新阶段,政府债券市场也进入了一个新的发展阶段,政府债券市场做大做强,既是时代的迫切要求,也是市场发展的内生需要。

各项审计工作都应重视金融问题

金融是现代经济的核心,在整个国民经济中的地位和作用十分显著。我国在建设社会主义市场经济中,广泛运用金融手段管理和调控国民经济,金融已渗透到社会经济的各个领域,与其他经济活动密切相关。为了进一步深化金融改革,整顿金融秩序,中央提出,要在三年内改革金融体系,基本实现全国金融秩序的明显好转。