土地财政、房地产投资与“产业空心化”

本文从土地财政与房地产投资的联合视角来研究我国的产业空心化态势,利用2005~2016年我国31个省域的面板数据,探究规模空心化和效率空心化的影响因素与影响程度。研究发现,土地财政对产业空心化的影响具有明显的空间地理差异,过度的土地财政依赖会导致产业空心化的不断蔓延,房地产投资也是加重产业空心化的重要因素。面对当前实体经济萎缩,虚拟经济膨胀的状况,合理地规划土地财政、促进房地产市场健康投资将是抑制产业空心化的关键。

刚柔相济的治理工具及其治理优势——以行政约谈为例

良好的治理有赖于适宜的治理工具。作为一种新的治理工具,行政约谈具有"刚性"与"柔性"两个不同方面的技术禀赋,在不同治理领域都得到了广泛的应用,发挥了特殊的治理功能。本文以80份约谈案例的文本为研究对象,运用ROST NAT和Nvivo软件,从多个维度呈现行政约谈在不同治理领域中的应用状况,分析行政约谈实践中的刚性与柔性话语,进而从主体、过程以及结果等维度剖析行政约谈的刚性和柔性及其体现,具体涉及主体的权威性和过程的协商性等,最后深入揭示了行政约谈所具有的治理优势及其效能转化逻辑,其中的核心是约谈刚柔相济的技术特性具有灵活应变的治理优势。这不仅有利于深入理解行政约谈的属性及其优劣利弊,也有利于根据具体的场景选择恰当的治理工具,还可以更好地反思和谋划行政约谈的未来发展。

处理复杂性问题的工具——评《公益创业:一种以事实为基础创造社会价值的研究方法》

公益创业是一个迅速成长的研究和实践领域。在现代社会,无论是私人部门还是公共部门,都致力于寻求新工具和新方法,以解决日益复杂的社会问题。基于此,公益创业应运而生。本文根据《公益创业:一种以事实为基础创造社会价值的研究方法》一书,总结和归纳了公益创业的产生背景、创业过程以及具体形态等,为公益创业家们提供必要的知识、工具和技能,为他们处理复杂的社会问题提供借鉴和参考。

“轻便”的智慧治理——来自B镇“一码通用”系统的实践案例

信息技术应用形成的智慧治理样态,对基层治理体系及其运行产生了深刻而微妙的影响。智慧治理是信息技术应用的高阶化阶段,既有研究不仅肯定了智慧治理的积极作用,也指出了智慧治理华而不实的问题,巨额的资源耗费、烦琐的治理规则、复杂的技术壁垒、普遍的部门抵牾、多元的应用弊端等使其呈现明显的笨重性。B镇“一码通用”系统的实践案例探索出轻便的智慧治理形态,具有管理事项精细化分类、管理人员灵活化配置、系统终端协同运营、不同事项分级管控、重点区域弹性调整等特点,通过清晰灵便的规章制度、精细简约的运作流程、事半功倍的资源投入、操作便捷的系统软件、灵活运用的系统数据等运行机制,取得了良好的治理成效。作为敏捷治理的实践形态,“轻便的”智慧治理既为基层治理改革和创新提供了灵活便捷的解决方案,也为推进常规性的智慧治理建设提供了重要启示。

“加速”与“减速”的变奏曲——理解城市治理的时间维度

时间现象遍布在城市社会的各个角落,是理解城市及其治理的重要维度。当前城市治理一方面是持续“加速”,具体包括加快政务办理的流程、提供更加便捷的服务、实现更为紧凑的治理和及时监测城市的运行等,以提高城市活动的效率;另一方面则是不断地进行“减速”操作,比如为城市规划和建设“留白”,打造“慢生活”,促进协商对话以及设置“冷静期”等,要让社会活动慢下来。城市治理通过重新设定时间、细致切分时间、增加时间供给以及平衡历史和未来等时间策略来把控城市的运行,根据需要而灵活地进行“加速”与“减速”。良好的城市治理应该发展和应用更为科学的时间方案,以保持城市活动的合理节奏,维持城市的良性运转。

美国住房租赁市场供给侧支持政策借鉴

目前,我国住房租赁市场多以私人出租为主,缺乏规模化的机构管理,租赁关系稳定性较差,运行不规范。如何完善政策,促进以机构经营为主的租赁住房供应,成为当前供给侧改革亟需解决的重点问题之一。美国住房租赁市场相对发达,离不开对租赁住房供应方的政策支持。因此,从租赁住房供给侧的角度,研究美国政府推动租赁住房的建设,特别是鼓励企业建设和支持租赁住房的政策,对我国当前发展住房租赁市场有重要的意义。

“前台”与“后台”的协同合作--基层政府解决“棘手问题”的行动策略

各种棘手问题牵涉到错综复杂的利益关系,给基层治理带来了巨大压力和挑战,需要灵活而有效的协同治理。本研究以Q镇“类住宅”治理为研究对象,通过深度访谈调研发现,“类住宅”治理长期存在着法律或政策约束少、职能部门协同难以及居民意志分散等困境,导致镇政府直接出面的整治行动陷入失败。为破解这些难题,Q镇政府建立居民“自治委员会”,重建了社区治理的空间格局。“自治委”在“前台”联络各方,深入摸清园区的情况,推动达成治理共识,镇政府在“后台”统筹谋划,部署安排,前后台各自分立又相互配合,最终实现了“类住宅”问题的协同治理。“前台”和“后台”的分化及其协同合作,共同建构了棘手问题的灵活应对方式,发挥了居民自治和政府管制两个方面的优势,为解决棘手问题提供了特色经验,也有助于深入理解基层治理的复杂性和策略性。