渔业权研究(Ⅰ)

渔业权的创设对渔业的发展、渔民权益的保障意义重大。渔业权是渔民的一种权利物权,所以渔业权的主体是渔民,而渔业权的客体可物化为“马力配额”。渔业权不同于渔业许可,渔业权由法律赋予,而渔业许可是一项渔业管理制度。渔业权具有公平、流转、保护和组织四大机能。

现代渔业制度改革与渔民权益保护

随着现代渔业的不断发展,我国现行的渔业管理制度已不能适应市场经济条件下渔业管理的要求,尤其是渔民权益保护问题日益突出,改革现行的渔业管理制度已是大势所趋。现代渔业管理制度改革在维护渔民权益、促进公平发展、创新管理制度三方面应有所突破,坚持理论先行、有序推进、综合实施的原则,围绕发展和公平二大主题,以健全渔民权利制度为基础,全面推进渔业经营体制和渔业管理制度的改革。建立渔业权以及实施渔业资源的产权化管理不仅是推进现代渔业管理制度改革的关键,也是适应市场经济发展,实现渔区公平、社会和谐稳定的必然选择。

渔业权研究Ⅱ

笔者在《渔业权研究(1)》中,对渔业权的定义,渔业的主、客体,渔业权的基本特征及机能等进行了分析,并揭示了渔业权与渔业许可的本质区别。本文结合我国现行的渔业法律管理制度及渔业生产实际,对渔业捕捞权进行了分类研究,并阐述了渔业权权利人的确定、渔业权的管理及变动等,为渔业权制度的实施提供了具体的思路。

论渔业权与渔业许可——兼评《论争中的渔业权》

渔业权和渔业许可是两项完全不同的制度,渔业权是渔民的法定权利,渔业许可是一项渔业管理制度。我国渔业权制度建设要走自己的道路,既不能搬照日本的,也不能抄袭欧美的。把渔业权确定为权利物权,正是基于我国国情和现实渔业问题所作出的选择。我国的渔业权制度建设应着眼于渔民权益的保障,实现渔业权和渔业许可的分离。

海洋牧场建设选址的初步研究——以舟山为例

阐述了选址环节在海洋牧场建设中的重要地位,在此基础上,分析了海洋牧场选址的基本原则,并依照原则设计海洋牧场选址的一般方法,即明确海洋牧场建设目的与类型,分析影响海洋牧场选址的因素,结合地区实际收集资料进行初步评估,最终综合评定、筛选并确定选址。依照这一方法,以浙江舟山为例,选取海洋功能区划、渔业发展规划、海洋生态环境、设施基础等海洋牧场选址影响要素进行了海洋牧场选址的分析,并得出舟山市优先适宜海洋牧场建设的区域为马鞍列岛岛屿邻近海区、中街山列岛岛屿邻近海区、岱山东部列岛岛屿邻近海区,以及朱家尖东部的洋鞍—猫头洋海区。小规模的海洋牧场选址主要集中在这些海域岛屿周边。

嵊泗人工鱼礁建设初期效果评价

基于2004年渔业资源的本底调查和2005年四个季度的跟踪调查结果,对嵊泗人工鱼礁一期工程的建设效应进行了初步评估,得到如下结果:(1)投礁后,礁区渔业资源生物量的相对变化率呈现上升趋势,平均增幅达75%,到了秋季生产力达到2004年同期的4倍多,而对照区的资源量则以36%的平均幅度减小;(2)投礁前,各个多样性指数相差不多,投礁后,鱼礁区的多样性值逐渐赶上并超过对照区,平均高出25%左右;(3)投礁前后,对照区的经济种种类数维持在10种左右,而鱼礁区随着礁体的投放,经济种增加,多达25种。结果表明,鱼礁投放后,鱼礁区生产力得到了提高,群落结构也得以明显改善,人工鱼礁的经济、生态效应已有良好的初步体现。

舟山海钓产业发展对策初探

海钓产业是集渔业与休闲垂钓、旅游观光与娱乐体验、健身活动与竞技体育为一体的产业。海钓活动被看作是一项高雅的休闲活动,既可以进入大众化的消费领域,又可为中高端消费者提供个性化服务,它所涵盖的主体追求、心境体验、消费档次和历史文化等,都不是陆上其它旅游项目所能替代的。近年来,舟山海钓业被大力推进并呈良好发展态势。论文通过对舟山海钓业相关部门的调查研究,分析舟山海钓产业发展的优劣势,以期对舟山海钓产业的品牌化发展有所裨益。

简论我国现代渔业管理新体系的构建

在现代渔业的发展过程中,其中一个重要内容是实现渔业管理的现代化。我国是发展中国家,特别是改革开放以来,我国的经济体制、发展模式都处于不断变革之中。然而,我国的渔业管理基本制度几十年来并没有作根本性的调整,导致管理问题和矛盾日益突出。面向现代渔业、面向市场经济如何转变渔业的管理方式,适应现代渔业的发展要求是一项紧迫的课题。论文从探讨现代渔业管理的内在要求入手,归纳总结现代渔业管理的六大要素,对现代渔业管理新体系的构建提出建议。

我国渔业法修改之刍议

一，为什么要修改渔业法 现行的渔业法（后来虽有数次修改，但变化都不大）出台时．我国刚开始改革开放不久，物质匮乏．解决人民吃鱼难是当时渔业生产的第一要务。所以，在当时的背景下，这是一部以鼓励发展渔业生产和建立渔业管理秩序为基本基调的法律。时至今日，我国已经成为世界第一渔业大国．吃鱼难的问题得到了根本解决．但随着渔业的发展渔业领域的新矛盾和问题不断出现。我们认为这些矛盾和问题的出现根源在于渔业现行的法律跟不上形势发展的变化，随着这些矛盾和问题的累积，已经到了十分严重的程度。

制度、国情、政策与渔业问题

我国捕捞强度失控问题由来已久,而渔民权益保障问题目前日益成为关注的焦点,产生这些问题的根源在于渔业法律主体缺失,基础在于我国低效农业生产和农村有大量的剩余劳动力的存在,加剧在于政策措施的失当。要根本解决这一问题,必须要从建立渔业权制度的要求改革现行法律制度,并从国情出发,选择投入控制的渔业管理模式,在政策设计上要区别渔业与渔民、渔业与农业的不同,制定科学、有效、切合实际的政策措施。

试论海域权属与渔民的权益

2001年10月九届全国人大24次常委会通过了《中华人民共和国海域使用管理法》（以下简称《海域法》）,建立了海域使用的权属管理制度。所谓海域权属包括海域所有权和海域使用权。对海域所有权,《海域法》第一次明确规定海域属于国家所有,国务院代表国家行使海域所有权。任何单位或者个人不得侵占,买卖或者以其他形式非法转让海域。同时,

完善我国渔业“双控”制度的思考

渔业“双控”制度是一项重要的渔业管理制度。我国自1987年对海洋捕捞渔船实行控制渔船数量以及控制主机功率以来，（以下简称“双控”），二十年的“双控”并未能取得预期的成效。本文试图对我国渔业“双控”失控的原因作一粗浅的探讨，并试图提出完善我国渔业“双控”制度的对策措施。

渔业权制度下构建渔业管理新体系的构想

本文主要探讨了公共水域的渔业捕捞权问题,着重讨论了渔业捕捞权的物权化途径,并按渔业权的物权属性构建了我国公共水域捕捞渔业管理新体系的方法和途径。

立足国情建设我国渔业权制度——兼评《中国渔业权研究》

我国渔业权制度建设必须立足国情,从现实出发,不能盲目照搬国外做法。目前,学术界对渔业权制度的创设深受日本等国渔业权制度的影响。通过对中日两国渔业权制度创设的对比分析,并结合我国渔业法律制度等,得出渔业权的主体必须是渔民,渔业权的客体可转化为“马力配额”,渔业权可分成“地域渔业权”和“公共渔业权”两大类的结论。

我国渔业新分类体系研究

我国渔业的传统分类是从物的视角而提出的,已无法适应目前渔业管理的新要求。在渔业权制度下,建立从人的视角的渔业分类体系意义重大。为此,本文从主体性质和管理形态两方面提出了渔业应分为生计渔业和商业渔业,以及渔业权渔业和许可渔业,并针对新体系的实施,提出了修订现行法律、界定传统渔民、推进商业渔业过渡及制订合理的实施办法等措施。

建设海洋牧场是舟山渔业的新希望

舟山渔场是我国生产力最高的著名渔场,长期来的滥渔酷捕使渔场生态和资源遭到破坏,面向新世纪,发展资源管理型渔业,建设海洋牧场是渔业生产结构调整,促进渔业可持续发展的重要途径,并提出了具体的对策措施。

关于渔船功率指标配置制度改革的思考

渔船功率指标量化到人是渔业"双控"制度的创新和突破,并且对渔业公共资源的配置、渔区公平与效益关系的调整、传统渔民权益的保护都具有十分重大的意义。本文在对这一改革的意义和原则充分进行论述的同时,分析了改革的难点,阐述了改革的框架性思路,提出了改革的单元和配套措施等,对如何搞好这项改革作了积极的探索。

东海竹鱼资源数量变动及现状

竹鱼 Trachurus japonicus 属食浮游生物性的上层鱼类,分布水域较广。其主要分布区域是日本列岛的太平洋侧中南部沿海及从东海到日本海西南部海域,暖、寒流区均有分布,特别是在黑潮暖流和对马暖流区是竹(?)鱼的主要渔场。日本在这一水域的竹(?)鱼渔获量最高时达到40万吨(1965年)。一般要占日本竹(?)鱼总渔获量的70～80%。竹(?)鱼和日本鲐鱼是日本在东海生产的大中型围网渔业的主要捕捞对象。本文试图对东海(包括日本海西部)的竹(?)鱼资源状况作一概述。

完善我国渔业补贴政策的思考

党和政府十分重视农民增收和城乡一体化发展,已相继出台了一系列的惠农政策。在新时期,由于受渔业资源衰退、油价上涨和渔场缩小等因素影响,渔民增收较困难,建立完善渔业补贴政策,对渔民增收、渔区稳定、渔业可持续发展具有重要的作用。本文在对有关渔业补贴政策现状、取得成就及存在问题深入调研基础上,提出了建立完善的一系列政策建议。

中国对虾在日本放流获得成功

日本栽培渔业协会志布志事业场在八代海放流了23万尾自己生产的中国对虾苗种，最近在该海区被捕获，从而改变了中国渤海湾的特产种类中国对虾在日本海不能生长的认识。