加快农村劳动力转移是统筹城乡发展的重要途径

解决农村劳动力就业转移问题，是统筹城乡经济社会发展的关键所在。本文结合象山农村劳动力转移的现状和基本做法，剖析了农村劳动力转移在城乡统筹发展进程中的作用和面临的问题，据此提出推进农村劳动力转移的对策思路。

象山:农民离土就业增收快

当前“三农”问题的主要症结是农民收入增长缓慢，突出矛盾是农民人数太多就业难。因此，解决农村劳动力就业转移问题，不仅是统筹城乡经济发展的关键所在，而且是增加农民收入的重要途径。浙江省象山县2003年共有农村劳动力25．3万人，已就业23．6万人，占农村总劳动力93．3％，其中离土又离乡农民达14．5万人，农业人口占全社会人口、农村劳动力占全社会劳动力都有较大幅度的下降。劳务型经济的不断壮大，既促进了农村劳动力向二、三产业转移，加速了工业化、城镇化发展步伐，又增加了农民劳务收入。据统计．象山县年劳务总收入达10．

泉山县工创基建财政管理新局面

浙江省象山县于1996年收回基建财务由财政部门管理以来,靠规范制度,靠把住基础管理环节,为国家节约建设资金1722万元,其中核减工程造价款1122万元,剔除虚列建设成本250万元,查补应交税金350万元,收到了良好的成效。1.把住项目招投标环节。为充分发挥财政监督职能作用,两年来积极参与政府性投资项目的编标、审标和监标工程68项,做到标底审查的准确、真实、合理,把好基建资金投入关。

默默奉献的好管家——记浙江省财政先进工作者、象山县财税局预算科长郑勇

郑勇现任浙江象山县财税局党组成员兼预算科长。1998年以来，由于他好学上进，尽职尽责，勇探新路，廉洁自律，发挥了表率作用，预算科两次获全市财政决算报表先进，连续4年被评为县局先进集体。他本人也5次被评为局先进工作者，连续两次被评为县级优秀公务员，2003年被评为省级先进工作者。

乡镇财政发展的出路在于改革创新

1998年以来,浙江省象山县委、县府按照宁波市委、市府制订的乡镇'消赤减债'三年总体目标要求,建立了'增收节支,减人增效,强化职能,健全制度'为主要内容的规范化乡镇财政管理机制,并取得了阶段性的成效。到2000年止,全县各乡镇都实现当年财政收支平衡。消灭历年赤字1241万元,压缩隐性赤字680万元,减少负债2600万元。

防范县级政府或有负债风险的对策

政府债务由确定性债务和不确定性债务构成,而不确定性债务又可叫做或有负债(表现为显性或有负债、隐性或有负债)。从目前情况来看,不确定性债务远远大于确定性债务,并且或有负债规模还在不断膨胀,一旦转化为确定性债务,对财政的可持续发展将会遭受巨大冲击。为此,防范财政风险重点应加强和改善政府或有负债的管理,这是当前亟待研究的一个重大课题。本文结合浙江省象山县实际,提出防范和化解县级政府或有负债风险的对策,以确保县域经济可持续健康的发展。