老挝税收制度、财政收入结构变迁及其规范性对经济发展的影响

良性的税收制度及财政收入结构形成的环境是特定社会经济发展稳定可靠的前提条件。同为社会主义国家的老挝,几乎与中国同一时期开启推动经济发展的道路。经过四十余年经济的高速发展,中国人均GDP已经超过世界平均水平,而老挝一直处于欠发达国家的行列。通过考察老挝税制变迁、财政收入结构变迁及其政府与此相伴随的介入市场的行为模式,讨论其对经济发展的影响。从老挝当前的税制体系看,其税率水平低于相邻国家的平均水平,税收优惠政策涉及面广且力度较大,但收效甚微;从近年来财政收入预算推进看,其国家治理能力相对较弱。与之相对应,在当前低迷的经济环境下,其政府财力实现除了要解决债务问题,还要依靠降低非规范行为对经济存在的较大负面影响。