中国地方政府管理创新的悖论分析:动力与困境

改革开放以来,我国的地方政府管理发生了巨大的变革,但仍存在一些亟待解决的问题。为适应社会主义市场经济和全球化的要求,近年来,地方政府积极探索政府管理创新。在这一过程中,政治环境、文化环境、经济环境、国际环境的变化即社会生态环境的变化构成了其外部动力,地方政府及其官员谋求地区经济的发展和自身利益的实现构成了其直接的动力。同时,地方政府管理创新也面临着阻力和困境,是在动力与阻力的矛盾互动中进行和发展的。

当代中国地方政府权力的配置与运作

当代中国地方政府权力是地方政府履行其职能的基本条件和保障。地方政府权力的行使受其权限的制约,包括地方政府权力行使的法定地域范围和事务范围。不同级别、不同类型的地方政府,其职权大小和权限范围是不同的,地方政府权力必定要在配置的基础上行使和运作。由于中国长期形成了以“条条”为主导的中央政府与地方政府关系,政府内部权力设置并不科学,从而造成地方政府权力运作的科学化、规范化程度较低,给地方经济和社会发展带来不同程度的负面影响。因此,必须改革和完善地方政府权力的配置,重构地方政府权力运作的法则,只有这样,才能使地方政府的功能得到有效的发挥。

转型期中国基层民主的特征和基层民主发展的政治意义

现在的中国正处于社会转型的伟大变革时代,基层民主制度和运作过程也在实践中不断突破既有模式的限制而在内涵上逐渐丰富,在外延上不断扩展,基层民主具有逐步扩展的体制内涵和特色鲜明的民主取向两个主要特征。我们着重从政治逻辑的视角讨论当代中国基层民主发展对当前建设政治文明所具有的意义和价值,则会发现中国基层民主具有为扩大公民有序政治参与提供平台、为上层民主发展提供动力和制度资源以及为培育民主的公民文化创造条件的政治价值及其意义。

社会主义民主政治、政治文明与依法治国

党的十六大报告关于“发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,是全面建设小康社会的重要目标” 的科学论断,深刻揭示了社会主义民主政治、社会主义政治文明与依法治国的内在联系。在我国全面建设小康社会的伟大实践中发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明,最根本的是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来,坚持中国特色社会主义政治建设和政治体制改革的发展方向。

民族乡的体制特征、存在问题与对策建议

民族乡是我国民族区域自治制度的有机组成部分 ,是社会主义国家实现民族团结与平等的制度保证 ,有其独特的特征与作用。然而 ,目前民族乡存在着对自身特征认识不够全面深入、法制不健全、制度不落实以及行政管理方面的问题 ,为此 ,各级党委和政府应进一步重视民族乡的特性研究 ,加大法制建设和制度建设的力度 ,解决民族乡行政管理、经济社会发展等方面存在的问题 ,以推动少数民族地区的经济发展、社会进步和政治稳定。

当代中国地方政府权力现代化的维度分析

当代中国地方政府权力的现代化是由政府权力的理性化、制度化和民主化所构成的复杂结构与过程,是由传统政治体系向现代政治体系转变、高度集中的计划经济向市场经济体制转变、浓厚的人治向建设法治国家转变以及政治参与程度低向发展有序政治参与转变的过程中所发生的政治行为和政治过程。

当代中国地方政府权力的获得、维持与变动分析

当代中国地方政府权力的获得或渊源主要来自于中央政府的派生,同时也来自于国家法律的授予,还来自于地方民众。维持地方政府权力相对稳定的方式主要有宪法性维持、法律性维持、体制性维持和文化性维持。从政府发展过程来看,中国地方政府权力走过了不断伸缩变化的复杂历程。地方政府权力的变动,既有经济结构的变迁与政府职能的弛张这一基本动因,也有社会资源分配方式和分配份额的调整与阶级、阶层力量对比的变化这一重要动因,还有宪法结构的调整和体制文化的变化方面的原因。

民族区域自治制度的创制及其评析

中国作为统一多民族国家,各少数民族自古以来对维护国家安全和社会稳定做出贡献,但历史遗留下的民族问题也较为突出和复杂。中国共产党成立后根据革命形势的发展及实践与认识的深化就国内民族问题在制度创制上进行独立的理论探索与实践。中华人民共和国的成立确立了民族区域自治制度推向全国进而成为基本政治制度提供政治场域,建构民族关系团结互助的新价值导向的民族制度成为国家顶层设计的历史必然。最终在1949年中国确立民族区域自治制度。此后这一制度在实践基础上逐渐规范和完善,并于1954年正式载入宪法,成为指导我国处理民族相关事务与问题的一项基本政治制度,为民族自治地方建设与民族关系和谐搭建制度规范。

论民族自治州政府能力及其制约因素——以云南省楚雄彝族自治州为例

民族自治州政府是指自治州的自治机关即自治州的人民代表大会和人民政府。文章以云南省楚雄彝族自治州为例,分析了民族自治州政府能力的结构要素,提出自治州政府能力结构由推动经济发展能力、培育规范市场能力、公共服务能力、全面落实和有效行使自治权的能力、灵活有效地贯彻上级国家政权机关意志能力、利益整合能力等构成。分析自治州政府能力的区域性、公共性、民族性、结构性、综合性等特点。立足于自治州政府能力提升的现实可能性和面临的困境视角揭示自治州政府能力的资源基础和约束因素。

中国与新加坡反腐倡廉的理论和实践比较

中国与新加坡反腐倡廉的理论和实践比较匡自明反腐倡廉是世界各国面临的一个重大课题，同时也是一大难题。腐败是公职人员出于私人目的而滥用公共权力和公共资源的行为，包括贪污，索贿受贿，弄权勒索，徇私舞弊，任人唯亲，挥霍浪费国家资财等一系列具体行为。对于发展中...

社会主义民主政治与社会主义政治文明

党的十六大报告关于发展社会主义民主政治 ,建设社会主义政治文明是全面建设小康社会的重要目标的科学论断 ,深刻揭示了社会主义民主政治与社会主义政治文明在全面建设小康社会中的重要作用。社会主义民主政治与社会主义政治文明的关系是相当紧密的 ,社会主义民主政治既是社会主义政治文明的基础和出发点 ,又是社会主义政治文明的根本目的和必然归宿 ;社会主义政治文明则是社会主义民主政治发展的必然趋势和本质要求。

特纳的国家主义“边疆假说”述评

弗雷德里克·杰克逊·特纳是美国"边疆学派"的创始人,在其著名的"边疆假说"中,始终彰显着"国家主义"最高取向。在特纳看来,直至他所处的时代,美国历史在很大程度上是对于大西部的拓殖史,是边疆造就了一个全新的美国;边疆使美国摆脱欧洲影响,凸显美国特性;边疆开拓国家领土,塑造美国民族,孕育美国精神,发展美国民主。但是,特纳"边疆假说"对文明优劣的划分及其鼓吹扩张的特性、漠视对印第安人的征伐等,体现出其学说思想的狭隘局限性,需要我们审慎对待。

社会契约论的逻辑起点及其价值反思

近代契约论的逻辑起点是前政治的自然状态,并以此作为审视和建构政治社会的前提。人们订立契约,放弃“自然人”过渡为“公民”,并将自己的“自然权利”让渡给共同体,从而确立政治权力和公民权利;政治权力的正当性来源于共同体成员的委托,并受到契约宗旨的约束;公民的政治义务也是因自愿的契约而成为必然。这种政治权利和义务的观念与自然法观念密不可分。契约论政治论证方式的意义在于它确立了个人对国家的主体地位,为近代主权国家、宪政国家理念铺平了道路;其缺点是无法协调好社会正义原则和个人自主性之间的张力,用工具理性的计算遮蔽了社会生活的丰富内容和道德情感价值。

论洛克的有限政府理论及启示

洛克是英国资产阶级革命时期著名的唯物主义哲学家和激进的政治思想家 ,他的政治观点集中体现在 16 89年出版的重要政治著作《政府论》一书中 ,在这部名著中 ,洛克系统地阐述了他的有限政府理论 ,他的这一重要思想对西方近现代国家的政府组建和运行产生极大影响 。

理性选择在解决集体合作难题中的效度与限度

经典理性选择理论(芝加哥学派、经典博弈论)具有远大抱负但也存在明显不足。修正的理性选择理论(奥地利学派、演进博弈)对其完善,并探讨其理论特征。因而,正确理解理性在解决集体行动困境中寻求合作均衡解的效度和限度,才是我们对待理性选择理论的正确态度,理性运用既有其必要性和效度,又存在理性所不及的地方,那么,走出集体行动的困境,寻求演进稳定均衡状态的形成中,人们理性不及的地方,上帝在其中掷棋子。

理性选择在解决集体合作难题中的效度与限度

经典理性选择理论(芝加哥学派、经典博弈论)具有远大抱负但也存在明显不足。修正的理性选择理论(奥地利学派、演进博弈)则对其完善,并探讨了其理论特征。正确理解理性在解决集体行动困境中寻求合作均衡解的效度和限度,才是我们对待理性选择理论的正确态度。理性运用既有其必要性和效度,又有其限度,因而,要走出集体行动的困境,寻求演进稳定均衡状态,人们在理性所不及的地方,应心存敬畏,遵从自然演进的规律。

民族自治地方的政府发展

民族自治地方政府作为政治发展的主体,作为最大的公共权力行使者和公共权威的所有者,其发展必将对民族自治地方发展起着支撑与规制作用,它的发展与民族自治地方的发展状况和发展水平息息相关。

邻避冲突治理逻辑转换与民主模式建构

在当前中国各级政府积极探索邻避冲突治理方式的情况下,借鉴科塞的社会冲突理论和贝克的风险社会理论,尝试构建中国邻避冲突治理的简单分析框架。结合多个案例分析中国邻避冲突产生的原因、政府当下的治理逻辑和应有的治理逻辑取向,结论是中国政府邻避冲突治理要朝着环境正义治理逻辑、制度嵌入治理逻辑和政府主导的多元治理逻辑转向。邻避冲突影响到政治、经济、社会、法律以及政策等不同层面,邻避冲突治理与民主模式的选择关系密切。实践证明,传统代议制民主应对邻避冲突"无能为力",邻避冲突治理应该建构协商民主和生态民主的新模式,以应对邻避冲突带来的道义及其他挑战。

邓小平关于民族平等的思想论析

民族平等理论是邓小平建设有中国特色社会主义理论的重要组成部分,是对马克思主义民族理论的丰富和发展,同时也是我党在改革开放的大潮中解决民族问题的一个重要原则.一、邓小平关于民族平等的基本思想邓小平关于民族平等的思想是对马克思主义民族理论的继承发展.邓小平同志指出:“在世界上马列主义是能够解决民族问题的.在中国,马列主义与中国革命实践相结合的毛泽东思想,也是能够解决这个问题的.”马克思主义历来强调,民族不分人口多少。