改革林权制度 创新发展模式——对伊春市国有林地承包经营的调查

为了落实科学发展观,推进森林资源经营机制转换和国有林区的全面改革,建设经济发展、生态良好、人民安居乐业的社会主义新林区,2006年初,国务院第119次常务会议决定在伊春市开展以“国有林地承包经营”为模式的林权制度改革试点工作。试点4月份启动,至年底仅仅8个月的时间,迎来了人喜、林兴、企业充满活力的发展新态势。具体为:职工收入明显增加;承包林户家家有项目,逐渐形成了不断增加财富的良性运行机制;依靠科技致富、发展生态特色产业在试点林区蔚然成风;适应创新林业管理机制、构建和谐林区内在要求的生产经营社会化服务体系初具规模;基层干部赢得了群众的充分信赖,干群关系更加融洽。尤其是改革突破了产权禁区,通过转制放权、公开公平公正地确权,结束了产权主体和责任主体由于处于虚置状态而严重缺失的局面,真正实现了山有其主,主有其权,权有其责,责有其利,在我国林业发展史上具有里程碑意义。

伊春市国有林区林权制度改革的调查与思考

通过调查，分析了伊春林区的资源性、结构性、体制性和社会性矛盾，认为改革已初见成效，迎来了“人喜、林兴、企业活”的发展态势。通过改革开辟了一条经济繁荣、社会进步、生态良好可持续发展之路。改革启示：敢于突破禁区，解决改革发展“为了谁”和“依靠谁”的问题；寻求改革力度，发展速度和社会可承受力的统一。

伊春市国有林业资源型城市经济转型的探讨

分析了伊春国有林区在资源、体制、社会、经济等方面的四大矛盾，以及接续替代产业支撑力度弱、创新企业少，优势珍贵树种面临消亡、育林基金严重不足等现状，认为通过实施“天保”工程、停伐红松林、规划四大经济聚集区等，伊春已具备国有林业资源型城市经济转型的条件。为实现转型需采取对策：解放思想转变观念，实施林权制度改革，积极发展林下经济，调减木材产量，发展替代产业，发展非国有经济，搞好对俄贸易等。

森林之魂——关于伊春林区生态文化建设的调查

生态文化是伴随物质生产与精神生产的高度发展而出现的人与自然和谐相处的文化,它既是科学发展、构建和谐、全面建设社会主义新林区的一面旗帜,又是凝聚林区广大干部群众精神力量的源泉。2007年初,国家林业局全国林业厅局长会议正式宣布:我国首次将生态文化建设纳入推进现代林业体系建设。近年来,伊春林区在生态文化建设中呈现出良好的发展态势:抓组织领导,认真落实生态文化建设工作;抓引导重点,大力弘扬林区建设的主旋律;抓精品创作,造就大森林文艺劲旅;抓平台载体,广泛开展群众性文化活动;抓资金投入,相继建成一批标志性生态文化基础设施。实践证明,生态文化建设为经济建设提供了文化条件,为政治建设提供了精神动力,为社会建设提供了重要保障,为党的建设提供了共同团结奋斗的思想基础。在我国的林业发展中,生态文化建设是"森林之魂"。

缓解伊春林区育林资金短缺的对策

一、育林资金短缺的原因造成伊春林区育林资金短缺的原因是多方面的,既有历史和现实的因由,又有客观和主观的因素。第一,指导思想上长期重采轻育,采育比例失调,营林欠帐过多,有限的育林基金负债使用,入不抵出。党的十一届三中全会以前,伊春林区在以木材生产为中心的政策指导下,违背了林业自然规律和经济规律,长期过量采伐,超负荷作贡献。开发42年来,年均消耗蓄积超过林木生长量近1倍。并且长期片面推行大面积皆伐,木材生产最高年份达744万立方米,皆伐比重达97%。1988年未,仅皆伐迹地营林欠帐达14.4万公倾。加之过去以营林为基础的方针落得不实,造林保存率低,加重了采育比例的失调。近几年,伊春林区虽尽了很大努力,还上了一些营林欠帐,但截止1989年末,尚有需要造林面积626亩,同时今后每年还有新发生的皆伐迹地40万亩左右。这样,伊春林区定产238万立米后,在育林资金严重不足的情况下,既要背着还清营林旧帐的沉重包袱,又要当年不能有欠帐,便只能望山兴叹。

做老区人民的爱心使者

在林都伊春，提起高山这个名字，那可是大名鼎鼎。这个获得黑龙江省“五一”劳动奖章和省“五四”青年奖章的企业家，重情重义。乐善好施。他不忘感恩老区、积极回报老区的义举，受到伊春老区人民的称赞。

爱家乡的好后生

每当你来到黑龙江省伊春市重要的革命老区——乌马河林业局西岭林场时，就会眼前一亮。东边是蓝瓦白墙美观整齐的平房民宅；西边是洗浴中心，森林浴场、别墅群、人工湖、绿地，还有森林养殖狩猎场和办公设施为主的西岭森林生态旅游度假区。

建立国有林区市场经济新体制的探讨

一、国有林区市场经济新体制的内涵国有林区市场经济新体制作为对传统计划经济体制的扬弃,应具有鲜明的产业特点和特定的区域特征。从产业特点上看,它在某种程度上需要保留计划的有序性,并从森林工业自然规律和经济规律去选定市场的发育取向。这一新的经济体制以邓小平同志关于发展市场经济的科学论断为理论支点,以实现国有林区经济与国内、国际市场对接为有效途径。

浅议民营企业思想政治工作的加强与创新

民营企业通过多年来的发展壮大，已经成为国民经济的重要组成部分。实践证明，民营企业要保持健康持续发展，不断做大做强，需要强有力的思想政治工作来支撑。因此，如何加强和创新民营企业思想政治工作，需要我们去深入思考，认真研究，不断探索。

以实际行动全面提高自身素质

要落实好胡锦涛总书记在全国宣传思想工作会议上提出的“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”十六字方针，宣传干部就一定要认真学习，以此为指导，全面提高自身素质，树立良好形象，尽心尽力工作，这样才能不辜负党中央对宣传思想战线的厚望。

在解放思想中统一思想

10年前也是阳光明媚的春天，改革开放的总设计师邓小平同志，以无产阶级革命家的政治勇气和胆识，以对社会主义事业和中国人民高度负责的精神，发表了石破天惊的著名南巡谈话，回答了许多长期困扰人们思想的重大认识问题，提出了“什么是社会主义，怎样建设社会主义”等一系列新思想、新观点，开拓了有中国特色社会主义理论的新境界。

切实做好弱势群体的思想政治工作

在经济转型，体制转轨过程中，由于社会经济成份多样化，组织形式多样化，利益分配多样化和就业方式多样化，在我们的社会生活当中，出现了一些我们原来不太熟悉，思想政治工作又很难覆盖的弱势群体。比如，下岗职工、特困职工、离退休职工、私营企业主、社会流动人口等，加强和改进新时期思想政治工作，就是要把这些容易被忽视的弱势群体作为突出重点。

牢牢把握解放思想这个精髓

江总书记“七一”重要讲话，在一系列重大理论和实践问题上都有重大突破，创造性地提出了许多重要的新思想、新沦断，是我们党理论创新的最具代表性的丰硕成果。必将对我们进一步解放思想、更新观念。产生重大而深远的影响。

经济转型与思想转变

1．国务院已经正式确定伊春为全国林区唯一的资源型城市经济转型的试点。这是党中央、国务院、省委、省政府对我们的信任、关怀和鼓励，也是伊春国有林区来之不易、干载难逢的重大历史机遇，在某种意义上说，是具有里程碑意义的重大事件，对于推动伊春林区经济结构的战略性调整，树立科学发展观，实现可持续发展，构建林区和谐社会具有深远的历史意义和重大的现实意义。

伊春生态文明建设的调查与思考

党的十七大首次把“建设生态文明”写入政治报告，这是我们党在新形势下对经济社会发展规律和人与自然发展规律趋势深刻认识基础上做出的重大决策。近几年来，伊春市作为国有重点林区、国家重要生态安全保障区之一，在保护原生态、创造新生态措施方面有许多创新之举，为十七大提出的建设生态文明做出了积极贡献。我们从他们如何认识自身生态文明建设的优势，如何采取切实有效的生态文明建设举措，在采取措施的同时取得了哪些成果的调查切入，意在为生态文明建设提供一些可借鉴的启示。

社会主义新林区建设需要文化的支撑——基层场所文化活动的调查

党的十六大以来．特别是近几年来．全市各级党组织在市委的正确领导下．高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜．深入贯彻科学发展观，坚持以经济建设为中心不动摇，在林区主产品木材产量逐年调减的情况下．由于非公经济和职工家庭经济的迅速发展．人们的物质生活水平不断提高．正在由温饱转向小康并向2020年实现全面小康的目标迈进。

走出大山的伊春人——绥芬河市木材加工市场考察纪实

随着木材产量的逐年调整减产、“天保”工程的实施、国有经济的退出和企业改制,黑龙江省伊春林区下岗职工越来越多,这些人马上再就业困难较多:一是渠道不多,二是空间有限。因此,失业和隐性失业的问题就比较突出,这将影响地区安定团结的大局。