西方公共政策理论模型及方法论演进述评

自哈罗德.拉斯韦尔确立公共政策学以降,西方公共政策理论层出不穷,观点纷呈。在芜杂繁复的政策理论丛林中,对其理论模型的吸收借鉴是促进中国政策理论研究的一条重要途径。从模型角度来说,可资借鉴的西方公共政策理论主要有阶段启发模型、多源流分析模型、倡导联盟模型、间断性均衡模型、政策网络模型等。

我国现阶段收入分配中的公平正义问题浅探

对我国现阶段收入分配中公平正义问题的研究分析,必须遵循辩证唯物主义和历史唯物主义的立场、观点、方法,对不同分配中的公平正义问题应作历史的具体分析。劳动价值论不是马克思分配理论的依据,生产条件的分配决定产品分配。按劳分配的公平正义是劳动面前人人平等,按要素分配的公平正义是要素贡献面前人人平等。我国目前这两类分配中都存在有违公平正义的问题,不是"强资本、弱劳动"所能概括,也不是坚持以劳为本、遏制资本本位所能解决,必须从实际出发寻求解决之策。

苏北地区“众创空间”的发展战略路径研究

"众创空间"作为一种新型的创新创业服务平台,在孵化创新创业方面具有良好功效,成为各地竞相发展的重点。面对"众创空间"发展热潮,苏北也进行了积极探索,目前,苏北5市都有"众创空间",并且均有特色化的扶持政策和标志性的成绩。但是,苏北"众创空间"也存在诸多突出问题,必须深入探索苏北"众创空间"跨越式发展的战略路径。

改革的顶层设计要从所有制做起

我国最成功的改革是在农村,成功在于对土地集体所有制范围内农民个人所有权的确认,它是马克思重建个人所有制要求的实现。集体的所有权由联合起来的个人共同行使,体现为公有制,具体占有、使用或消费时,所有权平等地落实到集体中的每一个个人身上,体现为个人所有制。随着生产力水平的提高,土地不适宜分散经营时,仍然应当切实尊重集体范围内每一个农民平等的土地个人所有权,允许他们以出租或入股的方式,参与土地的规模经营或高效开发利用以分享收益。一切商业用地都不应改变土地的集体所有制性质,"土地财政"实际是对农民土地财产和稳定收益的掠夺。城市改革要从真正的政企分开、政资分离做起,区分两种不同的国企和事业单位,由代表全体人民利益的国资委外派董事、监事,实施不同的管理监督方式,充分发挥企事业单位职代会、工会的民主管理作用。集体控股的企业,集体应派出代表,担任董事、监事,与企业职代会、工会共同参与管理监督。没有公有财产参与的企业,应尽可能地让职工个人拥有股份,建立工人自己的工会,通过现代企业制度和治理结构切实维护劳动者的合法权益。

绩效管理视域的文化再造:公共组织创新之路

当今时代,公共组织文化创新重新被提上议事日程。增强绩效、重视公众回应成为公共组织文化再造的根本方向和着眼点。从组织自身发展视角看,保持个性的改革创新是组织不断前进的动力和源泉,而文化再造又是组织走向创新的重要支点。文化再造与公共组织变革之间存在着相辅相成的重要关系。

论周恩来的求同存异外交思想

求同存异思想集中体现着周恩来的外交风格,贯穿于周恩来外交实践的始终。周恩来在其外交生涯中首创求同存异方针,并在新中国外交实践中多次强调和模范践行,创造了多种不同的形式,解决回答了一些重要的原则问题。求同存异思想体现了高度的原则性与灵活性的有机结合,是周恩来精神的集中体现之一。

公共政策中的政治文化:影响路径及其功能

作为观念形态的政治文化,与对政治共同体的作用一样,对公共政策运行起着重要影响。由于能够塑造和规定公共政策体制及政策过程,政治文化影响着公共政策。政治文化对公共政策具有认同、沟通功能,影响决策者功能,影响政策执行功能以及政策凝聚力功能。政治文化的创新与发展对于保障政策有效运行和保持社会和谐发展具有重要意义。

从执政文明的视角再认识邓小平党政关系思想

邓小平党政分开的思想是20世纪80年代政治体制改革的指导思想,是对以前"以党代政","党政不分"的彻底否定,这一思想,不但在当时具有巨大的历史意义,而且在提倡科学执政、民主执政、依法执政的今天仍闪烁着智慧的光芒。

科学发展观理论探源

科学发展观,是对党的三代中央领导集体关于发展的重要思想的继承和发展,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和"三个代表重要思想"既一脉相承又与时俱进的科学理论,是我国经济社会发展的重要指导方针,是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。深刻认识科学发展观的理论基础,对于提高贯彻落实科学发展观的坚定性和自觉性,具有十分重要的意义。

二元并轨同治 推进淮安城乡一体化

党的十八届三中全会《决定》指出，城乡二元结构是制约城乡一体化的主要障碍。因此，推进城乡一体化必须破除城乡二元结构，而破除城乡二元结构，关键是城乡社会并轨同治。

大部制:当今行政管理体制改革的必然逻辑

随着新一轮机构改革的启动,大部制正成为我国行政管理体制改革的方向。从行政管理内在逻辑的视角看大部制,它是当今成熟市场经济国家政府管理的基本范式,是我国构建完善社会主义市场经济体制的必然要求;同时,它也是新公共管理变革和绩效管理的必然要求,进而也是推进我国机关效能建设,打造公众满意的公共服务型政府的内在要求。

周恩来人民政协理论体系研究

在新中国人民政协工作的的长期实践中,周恩来注重把马克思主义统一战线理论、政党理论和民主政治理论同中国具体实际相结合,进行了深刻地理论思考,作出了巨大的理论建树,形成了完整的理论体系。研究周恩来人民政协理论体系,有助于从整体上把握周恩来人民政协理论,更好地指导新时期人民政协工作。

群体性事件应对的微观系统重构

在群体性事件应对中,不仅要考虑宏观的政策制度安排,还应重构操作性的制度系统,包括预防体制中的矛盾纠纷排查调处系统、社区控制体制、减压机制,事件现场处置系统中的治安接处警系统、对话系统、第三方调停系统、善后系统,以及全过程的舆论监督系统。

公共政策中的政治文化:影响与功能

政治文化对公共政策的重要影响表现在三个方面:一是对公共政策体制的影响;二是对政策运行过程的影响;三是对公共政策主体的影响。政治文化具有认同、沟通功能,并以影响决策和政策执行,形成政策凝聚力。

论周恩来民主执政思想与实践

正确处理执政与专政的关系,坚持共产党执政与人民民主专政的统一;正确处理执政与行政的关系,坚持党的执政与政府行政的统一;正确处理执政与参政的关系,坚持共产党执政与民主党派参政的统一;正确处理党内民主与人民民主的关系,坚持党内民主与人民民主的统一,是周恩来民主执政思想与实践的精髓。

浅析《行政许可法》存在的不足

《行政许可法》在行政许可的概念表述、设定主体的权限划分、申请与受理的形式统一、默示许可制度的完整、监督检查记录的当事人当场阅签及代理人参加听证等方面规定上存在一定的不足,应予完善和修正。

江泽民的国际战略思想

江泽民同志在成为党的第三代领导核心以后,对国际战略问题深思熟虑,形成了丰富而独具特色的战略思想准确把握世界多极化和经济全球化的发展趋势,促进世界共同发展;始终奉行独立自主的和平外交政策,坚决维护国家的独立和主权;反对霸权主义和强权政治,建立国际政治经济新秩序;努力改善与发展同发达国家的友好关系,进一步加强同发展中国家的团结与合作。

周恩来可持续发展观探析

周恩来对社会主义建设事业的发展,既有理论上的思考,又有实践上的探索,尤其是他的可持续发展观,给我们留下了非常宝贵的经验。在贯彻落实党的十六届五中全会精神的时候,认真学习周恩来可持续发展观,是非常有现实意义的。

寻求改革新突破是跨越“中等收入陷阱”的根本之策

"中等收入陷阱"是我国经济社会发展面临的现实风险,当前发展中不平衡、不协调、不可持续的突出问题,和制约科学发展的体制机制障碍,必须通过深化改革来加以解决。要继续保持我国经济社会快速健康发展,避免落入"中等收入陷阱",必须从利益调整上寻求改革的新突破,最大限度地调动一切积极因素,为顺利跨入高收入国家注入新的动力。

浅析网络诈骗犯罪

随着计算机技术和网络技术的飞速发展，人们生活方式的改变，网络诈骗犯罪也呈现出不断增长的态势，对我国的网络信息安全和法律秩序造成了极大的挑战。本文通过对网络诈骗犯罪的定义，分析当下网络诈骗犯罪的特点；通过对国内外立法情况的概述，分析网络诈骗犯罪面临的问题，希望有助于对我国网络诈骗犯罪进行法律规制，推进网络环境的健康发展。