进一步完善困难群体帮扶救助体系和运行机制的调研报告

据调查,胜利油田困难群体数量较大,类型多,形成原因复杂。致困原因主要是四大原因:一是患大病致困;二是低收入致困;三是物价上涨与困难群体收入增长不成比例;四是各类社会性问题导致的特殊群体。近年来,油田高度重视困难群体帮扶救助工作,一是托起底线,建立基本生活保障机制;二是拓宽医保,建立完善职工互助保障和医疗救助机制;三是多措并举,构筑"成就未来"助学机制;四是结对帮扶与走访慰问相结合,建立完善常态化送温暖机制。油田困难群体帮扶工作还存在一些困难和问题:一是职工、家属患大病问题比较突出;二是非在职群体规模增大,相应带来新的社会问题;三是帮扶救助资金筹措标准不一,渠道不畅;四是帮扶救助工作运行需要进一步统筹协调。加强和改进困难群体帮扶救助工作体系和运行机制的对策和措施主要有:一是建立规范稳定的资金筹集渠道,设立帮扶救助专项资金。二是健全制度体系,规范标准,强化管理,完善制度。三是加强统筹协调,完善运行机制。四是拓宽帮扶救助渠道和形式。五是积极协调地方政府,依政策将困难群体逐步纳入社会保障体系。