“隐形城市”战略价值愈加凸显

“隐形城市”是否开发得当，从某种程度上说决定了一个城市的未来 一般规律表明，当人均GDP超过3000美元后，城市即进入大规模开发利用地下空间的阶段。当前，中国人均GDP已经接近6000美元，完全应该大规模开发“隐形城市”

正确对待农民:解决我国农业问题的基本思路

一、前提——农业问题实质是农民问题我国是一个传统的农业国,但长期以来,农业在我们这个古老的国度中奏出的曲调始终是缓慢而低沉的.党的十一届三中全会揭开了我国农业发展史上划时代的一页,1979年,农业从长期徘徊中苏醒进入超常规发展时期.1984年,全国粮食产量达40731万吨,棉花产量达625.80万吨,长时间令人头痛的农业第一次出现了可喜的局面.然而,好景不长,继1984年的农业发展高峰之后,连续几年农业滑坡,1987年虽有一定好转,

正确对待农民:解决我国农业问题的根本思路

一、前提——农业问题实质是农民问题面对农业的严峻形势,理论界和实际部门展开了热烈的讨论,仁者见仁,智者见智,意见纷纷.我们认为,农业问题实质上是农民问题。其论据如下: 首先,农民是构成农业生产力的主体要素。在农业生产力诸要素中,农业劳动力(农民)是起决定作用的主体要素,农业劳动资料和劳动对象如果离开了农民这个主体要素就无法形成农业生产力。其次,农民是农村政策的具体作用对象.党和政府的各项农村政策,最终的具体作用是在农业生产力中居于主导地位的人——农民。

用法治思维规范人防建设发展

人防部门作为人防行政执法主体，应在强化法治思维，推进人防治理体系和治理能力建设上下功夫，通过树立法治思维突出“关键地位”，发挥领导干部带头作用当好“关键群体”，严格依法行政发挥“关键作用”，严格责任追究抓住“关键环节”等措施，落实依法治国，实现法治人防。

贯彻落实十八大精神大力推进人防建设“两型化”的思考

十八大报告中指出，要“努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展”。永续发展也是可持续发展的应有之义，要实现中华民族的永续发展，就要友善地对待资源、友善地对待环境。建设资源节约型、环境友好型社会（以下简称“两型社会”），是我国近年来提出的一项发展战略，十八大把它作为建成小康社会的一项重要内容。

认清阶段性特征推进人防机关训练创新

人防机关是平时进行人民防空建设的主管机构，是战时组织指挥人民防空行动的核心部门。其能力素质的强弱，直接决定着人防建设的质量效益、防灾减灾职能作用的有效发挥和未来防空袭斗争的成败。坚持严格、正规、有效的训练是提高人防机关队伍综合素质的基本方法和途径。随着战争形态加速演变、人防职能职责不断拓展和高新技术装备在人防的广泛运用，

把看准的事情落实好

去年年底召开的全国人防办主任会议，对今后一个时期的人防建设与发展进行了战略谋划。对于湖南人防来说，贯彻落实会议精神，关键是要做到三个坚持。即：坚持履行战备职能、参与城市建设、融入公共应急体系、服务经济社会发展的方向定位；坚持以项目建设牵引人防发展、以“结建”工作支撑人防发展、以信息化建设提升人防发展、以宣传教育促进人防发展、以法制建设和自身建设保障人防发展的基本举措；坚持“抓发展，破难题，打基础，创环境”的工作主线。

加强人防指挥通信建设的几点思考

今年5月在南京召开的全国人防卫星通信系统建设管理工作会议，对当前人防指挥通信建设作了重要部署，特别是对统一建设标准、规范系统管理工作提出了要求，并强调要切实在加强卫星通信建设集中统管、提高机动车建设质量效益、加大警报通信系统创新力度和建立完善短波通信网上下功夫。深入学习贯彻这次会议精神，对于大力推进信息化建设、实现人防指挥通信网络体系相互连通和资源共享无疑是一剂定心良药。

人防参与政府应急管理的发展方向及现实选择

如何正确认识和把握防空防灾一体化建设在政府应急管理体系建设中的定位，关系到人防在政府应急管理及处置中的地位、作用和人防向民防转变的发展方向，也是长期困扰防空防灾一体化建设的难点问题。本文就此进行粗浅探讨。

适应新形势 谋求新发展

当前，人防发展的内外环境正在发生深刻变化，做好新时期新阶段的人防工作，必须努力适应信息化战争新要求和经济社会发展新形势，改变传统的思维定式和工作模式，创新观念，抢抓机遇，奋力作为，推进人防事业新发展。深化认识。

做好新时期人防宣传教育工作的几点思考

新形势、新任务对人防宣传教育工作提出了新要求，人防部门必须高度重视人防宣传教育工作，认真研究宣传教育工作中存在的矛盾问题，适应形势任务变化，开拓创新，努力提升宣传教育质量水平，推动人防事业持续健康发展。